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1949—1952年上海對(duì)外貿(mào)易狀況的變化

2018-08-28 02:34:42龐思嬌
上海黨史與黨建 2018年1期
關(guān)鍵詞:新中國(guó)成立初期變化

龐思嬌

[摘要]自開(kāi)埠以來(lái),上海就成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要港口之一。解放以后,上海依舊是中國(guó)的重要貿(mào)易港口。與此之前所不同的是,上海的對(duì)外貿(mào)易狀況發(fā)生了許多變化,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:上海對(duì)外貿(mào)易的主體——進(jìn)出口商的格局有所演變;上海對(duì)外貿(mào)易的主要對(duì)象從資本主義國(guó)家變?yōu)樘K新國(guó)家;上海對(duì)外貿(mào)易的主要方式從易貨貿(mào)易變?yōu)榻Y(jié)匯貿(mào)易再變?yōu)橐棕涃Q(mào)易。

[關(guān)鍵詞]新中國(guó)成立初期;上海對(duì)外貿(mào)易;變化

[中圖分類號(hào)] F752.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X(2018)01-0046-04

一、上海進(jìn)出口商格局的演變

進(jìn)出口商是進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的主體。上海的進(jìn)出口商主要有:進(jìn)出口洋行、華商私營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)和國(guó)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)。解放后,上海的進(jìn)出口商格局發(fā)生了變化。面對(duì)變化了的政治環(huán)境,進(jìn)出口洋行數(shù)量迅速地減少。同時(shí),華商進(jìn)出口企業(yè)的數(shù)量也在逐漸地減少。解放后,政府充分認(rèn)識(shí)到對(duì)外貿(mào)易的重要性,并認(rèn)為應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行外貿(mào)管制。由于政府對(duì)國(guó)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展十分重視,國(guó)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的數(shù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì),其規(guī)模和質(zhì)量也不斷提升。

(一)進(jìn)出口洋行??箲?zhàn)勝利后外資企業(yè)有1800家,而到上海解放時(shí)已經(jīng)減少到910家,1949年6月為376家,到1955年底已經(jīng)銳減為22家。解放后上海外資企業(yè)減少,為外資企業(yè)服務(wù)的進(jìn)出口洋行的業(yè)務(wù)也隨之減少。與對(duì)外資銀行的態(tài)度有些相似,政府對(duì)洋行實(shí)行的也是“管理”與“利用”的方針。由于建設(shè)的需要和洋行先天的優(yōu)越條件(國(guó)外關(guān)系一般比國(guó)內(nèi)的貿(mào)易商好),洋商如果能遵守政府的法令,政府不但不歧視反而歡迎他們。不少組織健全的洋商機(jī)構(gòu)仍在做業(yè)務(wù),而且非常蓬勃,利潤(rùn)也相當(dāng)可觀。但是由于洋行數(shù)量減少,進(jìn)出口業(yè)務(wù)的比重也減少了。因此洋行呈衰落的趨勢(shì),其衰落的原因:一是洋行不肯積極開(kāi)展業(yè)務(wù);二是一些洋行還像過(guò)去一樣進(jìn)行不公平貿(mào)易,即出口商品壓低價(jià)格,進(jìn)口商品抬高價(jià)格;三是由于美國(guó)的禁運(yùn)政策,洋行多難以進(jìn)口我國(guó)市場(chǎng)需要的物資;四是解放后洋行失去特權(quán)。之前洋行業(yè)務(wù)繁榮是因?yàn)槔谜瘟α坎⒔ㄖ谔貦?quán)的基礎(chǔ)之上,上海解放后政府堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則,取消了央行擁有的特權(quán),這對(duì)洋行的業(yè)務(wù)也造成了一定沖擊。除了以上原因,更為重要的原因是解放后進(jìn)出口洋行大多虧損。據(jù)《1949—1952中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編(對(duì)外貿(mào)易卷)》顯示,以解放前進(jìn)出口業(yè)外資企業(yè)的資產(chǎn)為基點(diǎn),從1949年開(kāi)始進(jìn)出口外資企業(yè)資產(chǎn)在不斷減少,特別是1951年已經(jīng)減少到解放前資產(chǎn)的四分之一。顯然,進(jìn)出口業(yè)外資企業(yè)整體上是處于虧損狀態(tài)的。外商在中國(guó)開(kāi)辦洋行是為了盈利,當(dāng)無(wú)利可圖時(shí)洋行自然逐漸退出中國(guó)市場(chǎng)。

(二)華商私營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)。華商進(jìn)出口企業(yè)可以分為民營(yíng)企業(yè)和官辦企業(yè)。解放后,國(guó)家對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和之前國(guó)民政府的官辦企業(yè)采取了不同的政策。市軍管會(huì)對(duì)上海的官辦企業(yè)進(jìn)行了接管,而對(duì)私商實(shí)行“利用、限制、改造”政策。

解放以后,上海華商私營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)的數(shù)量有逐年減少的趨勢(shì)。據(jù)《上海對(duì)外貿(mào)易局關(guān)于國(guó)際貿(mào)易業(yè)私營(yíng)進(jìn)出口商行業(yè)的概況》顯示,華商私營(yíng)進(jìn)出口商每年都在減少。通過(guò)《上海對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易志》,可以發(fā)現(xiàn)私營(yíng)進(jìn)出口商戶的從業(yè)人員也在減少,1950年私營(yíng)進(jìn)出口商為1025戶,比上一年驟然減少了596戶,1951年又減少了123戶,為902戶,速度有放緩的趨勢(shì),到1953年為738戶,在上一年的基礎(chǔ)上再減少了47戶,這種放緩的趨勢(shì)愈加明顯。至1952年,上海的華商私營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)數(shù)量已經(jīng)基本保持穩(wěn)定。

1952年與1949年相比,華商進(jìn)出口企業(yè)減少了一半以上。華商進(jìn)出口企業(yè)數(shù)量的減少是有原因的:一是一部分過(guò)去依附于帝國(guó)主義和官僚資本主義的進(jìn)出口商,解放以后自然無(wú)法再存在;二是不肯積極開(kāi)展業(yè)務(wù)或不遵守政府法令政策;三是個(gè)別的進(jìn)出口商,他的國(guó)外關(guān)系只有美國(guó)一國(guó)的,因?yàn)槊绹?guó)實(shí)施禁運(yùn)政策,國(guó)內(nèi)的進(jìn)出口商無(wú)法展開(kāi)業(yè)務(wù),自然趨于被淘汰。雖然華商私營(yíng)進(jìn)出口商數(shù)量減少的原因有很多,但是更為直接的原因就是華商進(jìn)出口企業(yè)的利潤(rùn)空間的壓縮。《解放以來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易概況》的數(shù)據(jù)顯示:除了1953年以外,從1950年到1954年幾乎一半甚至超過(guò)一半的私營(yíng)進(jìn)出口商處于虧損的狀態(tài)。無(wú)利可圖甚至連年虧損的私營(yíng)進(jìn)出口商自然會(huì)退出這一行業(yè),華商進(jìn)出口商的減少也就成為必然。雖然華商進(jìn)出口商的數(shù)量在減少,但因其基數(shù)大,因此數(shù)量還是很多的,且在進(jìn)出口商中占據(jù)著重要的地位。

(三)國(guó)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)。中共很早就認(rèn)識(shí)到對(duì)外貿(mào)易的重要性。1949年3月13日,毛澤東在河北省平山縣西柏坡村召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上作的報(bào)告中就指出:“人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,沒(méi)有對(duì)外貿(mào)易的統(tǒng)制政策是不可能的?!?949年8月5日,中國(guó)人民銀行總行在其6、7月份的綜合報(bào)告中也指出:“新民主主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè),管制對(duì)外貿(mào)易,才能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)之恢復(fù)和發(fā)展,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)上的真正獨(dú)立自主?!闭畬?duì)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行管制的一個(gè)方法就是對(duì)外匯進(jìn)行嚴(yán)格管制,另一個(gè)方法就是對(duì)私營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行管理并壯大國(guó)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的力量。

1949年,我國(guó)在所接管的國(guó)民政府的宮辦企業(yè)的基礎(chǔ)上,建立了一批國(guó)營(yíng)企業(yè)。1949年成立的華東區(qū)國(guó)外貿(mào)易總公司、上海市絲綢進(jìn)出口有限公司、中糧上海油糧進(jìn)出口分公司等5家國(guó)營(yíng)公司基本都是以這種方式成立的。國(guó)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)不如華商進(jìn)出口企業(yè)數(shù)量多,到1953年上海成立的國(guó)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)只有9家,但是國(guó)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量是華商進(jìn)出口企業(yè)難以企及的。如:華東區(qū)國(guó)外貿(mào)易總公司不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的一家國(guó)營(yíng)進(jìn)出口企業(yè),它是集團(tuán)外貿(mào)公司,其下有中國(guó)汽車公司、中國(guó)石油運(yùn)銷公司、中國(guó)蠶絲公司等11個(gè)子公司,且這11家子公司都是在接管國(guó)民政府的官營(yíng)企業(yè)的基礎(chǔ)上改組而成的。“華東外貿(mào)總公司及其下屬的11個(gè)子公司共接受官僚資產(chǎn)總計(jì)318.58億元。據(jù)8月底華東外貿(mào)總會(huì)計(jì)室報(bào)告:華東區(qū)貿(mào)易處正式調(diào)撥華東外貿(mào)總資產(chǎn)總計(jì)372.59億元?!辈涣私饨夥藕笕嗣駧诺馁?gòu)買(mǎi)力,我們可能不知道這個(gè)數(shù)字意味著什么。根據(jù)《上海對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易志》數(shù)據(jù),上海私營(yíng)進(jìn)出口商613家的資產(chǎn)才1155.5億元,而華東區(qū)貿(mào)易總公司一家國(guó)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)就達(dá)到613家上海私營(yíng)進(jìn)出口商總資產(chǎn)的三分之一。由此可見(jiàn)國(guó)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)資本的雄厚。

此外,國(guó)家對(duì)國(guó)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的態(tài)度和華商私營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)的態(tài)度也是不同的?!吧唐方?jīng)營(yíng)公私要有分工。主要商品仍由國(guó)營(yíng)公司掌握;不能全部掌握經(jīng)營(yíng)者,公私共同經(jīng)營(yíng)或采取委托方式;次要商品放手由私商經(jīng)營(yíng)?!庇纱丝梢?jiàn),國(guó)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)出口商中處于支配地位,起主導(dǎo)作用。

綜上,上海解放后,進(jìn)出口商中洋行的數(shù)量逐年減少,到1952年洋行的數(shù)量已經(jīng)減少到兩位數(shù),其在進(jìn)出口商中所發(fā)揮的作用越來(lái)越小。華商進(jìn)出口企業(yè)的數(shù)量雖然也在減少,但是由于其基數(shù)大,在進(jìn)出口商中依舊發(fā)揮著重要的作用。1949年到1952年,我國(guó)建立的國(guó)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)數(shù)量并不多,但是因資金雄厚、規(guī)模大和政府的支持等優(yōu)勢(shì),其在進(jìn)出口商中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。換言之,國(guó)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易的主體中占據(jù)主導(dǎo)地位。

二、1949—1952年初期上海對(duì)外貿(mào)易對(duì)象的轉(zhuǎn)變

新中國(guó)成立初期,以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖,特別是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后美國(guó)等國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施全面經(jīng)濟(jì)封鎖,并對(duì)我國(guó)進(jìn)行外匯凍結(jié)。面對(duì)惡劣的國(guó)際環(huán)境,我國(guó)積極應(yīng)對(duì),在對(duì)外貿(mào)易上的重要體現(xiàn)之一,就是主要對(duì)外貿(mào)易對(duì)象的轉(zhuǎn)變。對(duì)外貿(mào)易對(duì)象由原來(lái)的以資本主義國(guó)家為主,變?yōu)橐蕴K聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家和新民主主義國(guó)家為主。作為中國(guó)主要貿(mào)易港口的上海的主要對(duì)外貿(mào)易對(duì)象,也發(fā)生了相應(yīng)的變化。

早在1949年2月16日的《中共中央關(guān)于對(duì)外貿(mào)易方針問(wèn)題的指示》中,我國(guó)就提出:“我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的基本方針應(yīng)該是:凡蘇聯(lián)及東歐各新民主國(guó)家所需要的貨物,我們當(dāng)盡量向蘇聯(lián)及新民主國(guó)家出口;凡是蘇聯(lián)及新民主國(guó)家能提供給我們的貨物,我們當(dāng)盡量從蘇聯(lián)及新民主國(guó)家進(jìn)口,只有蘇聯(lián)及新民主國(guó)家不需要及不能供給的貨物,我們才向各資本主義國(guó)家出口或進(jìn)口。”顯然,我國(guó)很早就有把蘇新國(guó)家作為主要貿(mào)易對(duì)象的設(shè)想。但是,新中國(guó)成立后,我國(guó)也在共同綱領(lǐng)中規(guī)定:“中華人民共和國(guó)可在平等和互利的基礎(chǔ)上,與各外國(guó)政府和人民恢復(fù)并發(fā)展通商貿(mào)易關(guān)系?!笨梢钥闯?,我國(guó)希望與各國(guó)恢復(fù)之前的貿(mào)易關(guān)系。由于解放前各進(jìn)出口商多與資本主義國(guó)家建立業(yè)務(wù)聯(lián)系,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要對(duì)象是資本主義國(guó)家。雖說(shuō)我國(guó)想要積極地與蘇新國(guó)家建立廣泛的貿(mào)易關(guān)系,但是當(dāng)時(shí)的貿(mào)易現(xiàn)狀導(dǎo)致需要恢復(fù)之前與資本主義國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系。1949年后,美國(guó)等資本主義國(guó)家就開(kāi)始對(duì)我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖,并且這種經(jīng)濟(jì)封鎖不僅沒(méi)有隨時(shí)問(wèn)而逐漸放松,反而愈來(lái)愈嚴(yán)厲。為了擴(kuò)大出口,獲得外匯收入,進(jìn)而進(jìn)口經(jīng)濟(jì)建設(shè)必需的工業(yè)器材和物資,我國(guó)開(kāi)始通過(guò)各種合法、不合法的方式繼續(xù)與資本主義國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易,但對(duì)資本主義國(guó)家的貿(mào)易難免要受到當(dāng)時(shí)國(guó)際環(huán)境的影響。為了減少對(duì)外貿(mào)易損失,我國(guó)只有逐漸地轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易的對(duì)象。同樣地,“1950年12月,美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行封鎖禁運(yùn),上海出口貿(mào)易轉(zhuǎn)向蘇聯(lián)、東歐等社會(huì)主義國(guó)家,并積極打開(kāi)歐洲市場(chǎng)”。

新中國(guó)成立后,我國(guó)開(kāi)始逐步地?cái)U(kuò)大對(duì)蘇新國(guó)家的貿(mào)易,特別是在1951年,這一貿(mào)易方針得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)。據(jù)《1949—1952中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編(對(duì)外貿(mào)易卷)》顯示,在我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的國(guó)別方面,1950年,我國(guó)由蘇新國(guó)家進(jìn)口貨物占我國(guó)總進(jìn)口額的33.2%,由資本主義國(guó)家進(jìn)口貨物占總進(jìn)口額的66.8%。1951年,我國(guó)由蘇新國(guó)家進(jìn)口貨物占我國(guó)總進(jìn)口額的74.8%,由資本主義國(guó)家進(jìn)口貨物占進(jìn)口總額的25.2%。1952年,我國(guó)由蘇新國(guó)家進(jìn)口貨物占我國(guó)總進(jìn)口額的80.1%,而由資本主義國(guó)家進(jìn)口貨物占進(jìn)口總額的19.9%。在我國(guó)出口貿(mào)易的國(guó)別方面,1950年,我國(guó)向蘇新國(guó)家出口貨物占我國(guó)總出口額的33.8%,向資本主義國(guó)家出口貨物占總出口額的66.2%。1951年,我國(guó)向蘇新國(guó)家出口貨物占我國(guó)總出口額的58.9%,向資本主義國(guó)家出口貨物占出口總額的41.1%。1952年,我國(guó)向蘇新國(guó)家出口貨物占我國(guó)總出口額的82.1%,而向資本主義國(guó)家出口貨物占出口總額的17.9%??傊?,1950年—1952年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口國(guó)家的比重發(fā)生了巨大變化,貿(mào)易的主要對(duì)象由資本主義國(guó)家轉(zhuǎn)向蘇聯(lián)和人民民主國(guó)家。

與此同時(shí),當(dāng)時(shí)作為我國(guó)重要通商口岸的上海的進(jìn)出口貿(mào)易狀況與全國(guó)的對(duì)外貿(mào)易狀況大體是相同的?!罢麄€(gè)50年代,蘇聯(lián)成為上海的主要出口市場(chǎng)。1951年上海對(duì)蘇聯(lián)出口貨值5354.9萬(wàn)美元,占上??诎冻隹诳傊档?3.59%。”“從1950年起,上海開(kāi)拓了對(duì)蘇聯(lián)及東歐國(guó)家的進(jìn)口貿(mào)易。當(dāng)時(shí),上海對(duì)社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易剛起步,數(shù)額、品種較少。1950年上海從蘇聯(lián)、東歐輸入商品僅占上海進(jìn)口總值比重的0.09%,1951年略有增加,但也僅占0.14%。1952年起,對(duì)蘇聯(lián)及東歐國(guó)家的進(jìn)口貿(mào)易,多系政府間協(xié)定貿(mào)易,所需進(jìn)口物資都由中央統(tǒng)一挑撥分配?!?/p>

我國(guó)與蘇新國(guó)家貿(mào)易有一種特殊的結(jié)算方式,即貿(mào)易雙方建立一個(gè)特殊的賬戶,貿(mào)易雙方定期結(jié)算(一般為半年),彼此不等時(shí)用黃金、美元、英鎊償付賬目上的結(jié)欠。這種結(jié)算方式實(shí)際上是一種易貨貿(mào)易的結(jié)算方法。這種結(jié)算方式大大減少了貿(mào)易雙方用匯的數(shù)量,對(duì)于當(dāng)時(shí)外匯比較緊缺的我國(guó)是一種十分有利的結(jié)算方式。與此同時(shí),自由外匯市場(chǎng)也日漸萎縮。

三、1949—1951年上海對(duì)外貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變

面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化,我國(guó)的主要對(duì)外貿(mào)易方式發(fā)生了反復(fù),分別是1949年的變易貨貿(mào)易為結(jié)匯貿(mào)易,1950年底變結(jié)匯貿(mào)易為易貨貿(mào)易,上海的主要對(duì)外貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變與整個(gè)中國(guó)的狀況大致相同。

1949年,因國(guó)際匯兌和通信的限制,我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中主要采取易貨貿(mào)易,這種易貨貿(mào)易確實(shí)對(duì)開(kāi)展與恢復(fù)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易,發(fā)揮了一定的積極作用。但是由于當(dāng)時(shí)我國(guó)外匯牌價(jià)與市場(chǎng)自然價(jià)格相差很大、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易缺乏計(jì)劃等原因,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易表現(xiàn)為:易貨貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中所占比重過(guò)大,有些地區(qū)甚至高達(dá)70%,這使我國(guó)難以掌握大量的外匯;進(jìn)出口商為套取外匯,致使出口貨的價(jià)格在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上升在國(guó)外市場(chǎng)下降;由于大量易貨貿(mào)易進(jìn)行的結(jié)果,使得我國(guó)的出口所得,不能有計(jì)劃地分別緩急來(lái)辦理進(jìn)口。為了今后有計(jì)劃地開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易,穩(wěn)定我國(guó)出口貨物在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的價(jià)格及國(guó)家銀行控制外匯,我國(guó)決定:取消對(duì)外貿(mào)易中的易貨貿(mào)易制度,一切進(jìn)出口貨物,皆應(yīng)辦理結(jié)匯手續(xù)。

沒(méi)過(guò)多久,情況又發(fā)生了變化。“自一九四九年起,我們對(duì)資本主義國(guó)家采取了結(jié)匯為主的貿(mào)易,一般停止了易貨貿(mào)易,這種措施,曾促進(jìn)了我國(guó)與資本主義國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系,擴(kuò)大了對(duì)外貿(mào)易的數(shù)量。但在一九五0年七月以前,由于采取了出口寬進(jìn)口緊的政策,使我國(guó)在一九五0年三月后積存了大量外匯,在帝國(guó)主義備戰(zhàn),外匯貶值的情形下,受到了相當(dāng)大的損失。一九五。年十二月由于美帝國(guó)主義對(duì)我國(guó)實(shí)行外匯凍結(jié),也受到相當(dāng)大的損失?!币虼?,我國(guó)決定今后對(duì)外貿(mào)易主要還是采取易貨的方式。對(duì)外貿(mào)易方式由結(jié)匯轉(zhuǎn)變?yōu)橐棕洠M(jìn)出口商必然會(huì)一時(shí)難以適應(yīng),特別是私營(yíng)進(jìn)出口商。對(duì)此,我國(guó)通過(guò)各種方式進(jìn)行扶植,如:資金資助、協(xié)助私商組織聯(lián)營(yíng)等。為了易貨貿(mào)易更加規(guī)范,我國(guó)制定了一系列與易貨貿(mào)易相關(guān)的規(guī)章制度,如《中國(guó)銀行辦理易貨貿(mào)易清算規(guī)則》《易貨貿(mào)易管理暫行辦法》和《易貨貿(mào)易出口權(quán)利義務(wù)異地讓受暫行處理辦法》等。此外,為了促進(jìn)易貨貿(mào)易的發(fā)展,當(dāng)時(shí)我國(guó)還設(shè)立了易貨交易所。通過(guò)國(guó)家的積極支持,我國(guó)的易貨貿(mào)易取得了很大的成績(jī)?!耙痪盼逡荒甑胤焦綘I(yíng)進(jìn)出口總值中易貨占百分之四三·七,一九五二年一至九月份地方公私營(yíng)進(jìn)出口總值中易貨占百分之三四·一?!?/p>

由《上海中國(guó)實(shí)業(yè)銀行1951年度經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)總結(jié)》可知,上海中國(guó)實(shí)業(yè)銀行進(jìn)出口業(yè)務(wù)易貨數(shù)量在1951年4月之前是沒(méi)有的。造成這一現(xiàn)象的原因主要有:一是中央做出對(duì)外貿(mào)易主要采取易貨方式的決定,到地方具體落實(shí)是需要一定的時(shí)間的;二是各進(jìn)出口商行對(duì)易貨貿(mào)易不了解,因而不敢輕易嘗試;三是面對(duì)易貨貿(mào)易難以開(kāi)展的局面,1951年3月13日國(guó)家明確提出:銀行要扶植易貨貿(mào)易。在1951年4月之后,上海中國(guó)實(shí)業(yè)銀行的易貨貿(mào)易占進(jìn)出口貿(mào)易中的百分比越來(lái)越高,至1951年12月易貨貿(mào)易已占進(jìn)口貿(mào)易總額的100%,占出口貿(mào)易總額的85.54%。由此可見(jiàn),上海與全國(guó)的形勢(shì)是相同的,1950年國(guó)家確定對(duì)外貿(mào)易采取易貨貿(mào)易的方式,1951年易貨貿(mào)易成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要方式。

易貨貿(mào)易確實(shí)減少了因外幣貶值而導(dǎo)致我國(guó)外匯縮水的損失,同時(shí)也是我國(guó)為應(yīng)對(duì)“封鎖”“禁運(yùn)”的情況的無(wú)奈選擇。不可否認(rèn),1950年后易貨貿(mào)易對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易做出了許多貢獻(xiàn)。

四、結(jié)論

綜上,1949—1952年上海的對(duì)外貿(mào)易主體——進(jìn)出口商的格局逐漸演變,國(guó)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)在其中居于主導(dǎo)地位;上海對(duì)外貿(mào)易的主要對(duì)象由資本主義國(guó)家變?yōu)樘K新國(guó)家;上海對(duì)外貿(mào)易的主要方式變?yōu)橐棕涃Q(mào)易。造成這些變化的原因是多方面的,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先,這與當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)狀況有關(guān)。新中國(guó)成立初期,我國(guó)需要盡快恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì),并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而這又離不開(kāi)能夠給國(guó)內(nèi)提供工業(yè)機(jī)器和工業(yè)原料的對(duì)外貿(mào)易。因此,國(guó)家需要把對(duì)外貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)抓在手里。其次,這些轉(zhuǎn)變與當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境密切相關(guān)。以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖,我國(guó)不得不采取一些不同于之前的貿(mào)易方法。最后,這種轉(zhuǎn)變還與當(dāng)時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變有著直接關(guān)系。雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變是從1953年開(kāi)始的,但是這只是就國(guó)家整體而言,金融領(lǐng)域的這種轉(zhuǎn)變?cè)?952年已經(jīng)基本完成。對(duì)外貿(mào)易與金融領(lǐng)域密切相關(guān),因而難免會(huì)受到影響。

這一時(shí)期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易狀況的變化所導(dǎo)致的結(jié)果是外匯市場(chǎng)的逐漸萎縮。國(guó)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中掌握著主動(dòng)權(quán),這便于利用國(guó)外資源進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展,但是不利于華商進(jìn)出口企業(yè)發(fā)揮積極性。此外,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易主要對(duì)象和方式的轉(zhuǎn)變有一定的同步性,1951年,我國(guó)的主要對(duì)外貿(mào)易對(duì)象由資本主義國(guó)家變?yōu)樘K聯(lián)和人民民主國(guó)家,貿(mào)易的主要方式也由結(jié)匯貿(mào)易變?yōu)橐棕涃Q(mào)易。我國(guó)與蘇新國(guó)家貿(mào)易本來(lái)就基本不需要外匯,與資本主義國(guó)家的易貨貿(mào)易同樣也基本不需要外匯。這三者中的任意一點(diǎn)都會(huì)對(duì)外匯市場(chǎng)造成一定的影響,當(dāng)這兩重因素相互疊加,對(duì)外匯市場(chǎng)所造成的打擊是可想而知的。因此,外匯市場(chǎng)的逐漸萎縮也是必然的。

責(zé)任編輯:沈潔

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