尹文麗

海洋在賦予青島內(nèi)涵的同時(shí)，也深度介入青島經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是促使城市縱深發(fā)展的深沉力量。

納海為田，曾是先人的智慧，“以舟為車，以楫為馬，往若飄忽，去則難從”，海洋以及海洋文化，是千百年來中國農(nóng)耕文明中難得一見的亮色。海洋文明中勇于拼搏、善于交通貿(mào)易的特性，曾與大陸文化分庭抗禮，深刻地影響了人類文明史。

從海洋文明的角度曲徑通幽，我們可以看到青島的特殊位置。青島枕陸面海，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，從誕生之日起，“海上仙山”“琴島”等獨(dú)特標(biāo)識(shí)就豐富了青島的城市內(nèi)涵，蔚藍(lán)成為青島色彩中最靚麗的顏色。

海洋在賦予青島內(nèi)涵的同時(shí)，也深度介入青島經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是促使城市縱深發(fā)展的深沉力量。從率先發(fā)布“海洋+”發(fā)展規(guī)劃，到提出建設(shè)“國際海洋名城”的全球坐標(biāo)，經(jīng)略海洋，青島肩負(fù)著建設(shè)“海洋強(qiáng)國”的使命。

“藍(lán)色”的崛起

今年年初，青島給出了2017年海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，根據(jù)公報(bào)顯示，青島實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值2909億元，同比增長(zhǎng)15.7%，占GDP比重26.4%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)。與2011年相比，海洋經(jīng)濟(jì)總量翻了一番多，年均增長(zhǎng)17%，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率年均超過85%。

這樣一份數(shù)字，可視之為青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)斐然，尤其是與同期國內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)增速相比，青島更是以連年兩倍于此的增長(zhǎng)速度，成為國內(nèi)同類城市中的翹楚。

青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室提供的資料顯示，除了經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)突破外，青島的海洋五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)海洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋設(shè)備制造、海洋交通運(yùn)輸和海洋石油產(chǎn)業(yè)的平均增速達(dá)到了19%。

“跨越式發(fā)展，是青島海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大特色。”青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室主任任振剛說，除了傳統(tǒng)的五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能依然在于新興產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)力?！靶屡d產(chǎn)業(yè)，尤其是海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海水綜合利用業(yè)、海洋科研服務(wù)業(yè)和海洋金融服務(wù)業(yè)四大代表性的新興產(chǎn)業(yè)，正成長(zhǎng)為青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極?！?/p>

任振剛介紹，這四大新興產(chǎn)業(yè)對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在增長(zhǎng)速度和高端化水平上。以海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，青島成立了海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，包括海洋生物大數(shù)據(jù)基因檢測(cè)、海洋功能性保健食品及配料、正大海爾制藥等在內(nèi)的高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚明顯，2017年實(shí)現(xiàn)增加值51.1億元，近三年平均增長(zhǎng)14%以上。另外，青島的海水綜合利用業(yè)也是一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全國都比較有影響力，目前已建成海水淡化裝置5套，淡化水能力達(dá)到21.9萬噸/日，占全國總產(chǎn)能18.4%。

更值得一提的是，青島海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭在全國別具一格，2017年，涉海服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值178.4億元，增長(zhǎng)13.2%。據(jù)資料顯示，青島的海洋金融服務(wù)加快發(fā)展涉海互聯(lián)網(wǎng)金融、消費(fèi)金融、金融租賃、融資擔(dān)保等新興業(yè)態(tài)，開發(fā)船舶與海工裝備租賃、航運(yùn)保險(xiǎn)、科技型小微企業(yè)專利權(quán)貸款等海洋金融產(chǎn)品。青島還建立了國內(nèi)首家海洋經(jīng)濟(jì)專營機(jī)構(gòu)——浦發(fā)銀行藍(lán)色經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)中心和總投資470億元的西海岸藍(lán)色金融中心、青島國際財(cái)富港，并設(shè)立青島藍(lán)海股權(quán)交易藍(lán)谷中心、藍(lán)谷金融超市等。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能轉(zhuǎn)換

盡管海洋產(chǎn)業(yè)在大眾心中仍是一個(gè)比較新興的行業(yè)，但人類耕耘海洋已有上千年的歷史。鄭和七下西洋，就是明朝我國海洋運(yùn)輸業(yè)高度發(fā)達(dá)的代表。那時(shí)候，海上千帆競(jìng)發(fā)，帆影重重里是人類對(duì)于未知的無限向往。

與其他產(chǎn)業(yè)相比，海洋產(chǎn)業(yè)也面臨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的問題，尤其是在經(jīng)濟(jì)動(dòng)能不足、增速放緩的當(dāng)下，各國都將注意力放到新興行業(yè)的開拓中。蔚藍(lán)海洋所預(yù)示的轉(zhuǎn)型方向，無非是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換速度是否更快、轉(zhuǎn)換方式是否更科學(xué)上。

青島的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)突出表現(xiàn)為海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。在將“一谷兩區(qū)”作為海洋科技創(chuàng)新以及高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體外，青島通過推進(jìn)西海岸國家海洋新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、高新區(qū)藍(lán)色生物醫(yī)藥科技園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，搭建國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心、海上綜合試驗(yàn)場(chǎng)等科技創(chuàng)新、服務(wù)平臺(tái)，使涉海產(chǎn)業(yè)不斷邁向“藍(lán)高新”，去年，三次產(chǎn)業(yè)比例由2011年的7.5：42.7：49.8調(diào)整為3.7：52：44.3。

“從整體來看，青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有這樣鮮明的特征，即以藍(lán)色高新產(chǎn)業(yè)為代表的海洋第二產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，2017年實(shí)現(xiàn)增加值1513億元，同比增長(zhǎng)17.6%，增速高于海洋經(jīng)濟(jì)增速2個(gè)百分點(diǎn)以上。其中，海洋設(shè)備制造、涉海產(chǎn)品及材料制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)品附加值提高較快，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷邁向高端，引領(lǐng)全市海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！比握駝傊攸c(diǎn)提道，諸如青島的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)海洋設(shè)備制造業(yè)，2017年實(shí)現(xiàn)增加值512.5億元，同比增長(zhǎng)19.7%，占海洋生產(chǎn)總值達(dá)17.6%，高于海洋生產(chǎn)總值增速4個(gè)百分點(diǎn)。在這其中，北船重工、海西重機(jī)等企業(yè)積極開展關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)制造工藝的研發(fā)與應(yīng)用，進(jìn)一步開拓了國際市場(chǎng)，承接合同額實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，促使行業(yè)整體實(shí)力明顯提升。

與此同時(shí)，各類新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式也在不斷融入到其他海洋產(chǎn)業(yè)中，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)總體的提質(zhì)增效。這些新業(yè)態(tài)在老產(chǎn)業(yè)的更新迭代方面發(fā)揮的作用更為明顯。根據(jù)數(shù)字顯示，在海洋一產(chǎn)方面，青島轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的力度一直在加大，以深遠(yuǎn)海抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化池塘養(yǎng)殖為代表的高效養(yǎng)殖發(fā)展迅速。通過發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，培育旅游新模式，以濱海旅游業(yè)為代表的海洋三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)同比增長(zhǎng)14%。

對(duì)比以往，青島的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)在于繼續(xù)提升藍(lán)色高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不斷加強(qiáng)高新技術(shù)在涉海各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量更高級(jí)，發(fā)展后勁更有力。

拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)大格局的改變

如果目光放之全國乃至全世界，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升的是整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，藍(lán)色板塊的拉動(dòng)作用明顯，其示范意義更值得思索。

今年年初，山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正式展開，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)發(fā)生深刻變化的時(shí)刻，對(duì)山東省而言，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的形勢(shì)迫切、任務(wù)繁重，亟待新動(dòng)能的培育和拉動(dòng)。

在《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》中，青島作為山東省海洋經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的龍頭，繼續(xù)被寄予厚望，將發(fā)揮經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新資源富集等綜合優(yōu)勢(shì)，率先突破輻射帶動(dòng)，打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主引擎，這個(gè)主引擎，特色定位就是“海洋科學(xué)城、戰(zhàn)略母港城、國際航運(yùn)樞紐和國家沿海重要中心城市綜合功能”。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)由此被定位為拉動(dòng)青島乃至山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要力量。任振剛介紹，十二五期間，青島的海洋經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率一直在增加，未來發(fā)展的前景可期。與山東省內(nèi)的其他海洋城市相比，青島市的海洋科研方面更有優(yōu)勢(shì)，資源稟賦突出。海洋科技高端要素高度聚集是青島區(qū)別于其他城市的難以比擬的優(yōu)勢(shì)。青島擁有中國海洋大學(xué)、中國科學(xué)院海洋研究所、國家海洋局第一海洋研究所等28個(gè)駐青海洋科研與教學(xué)機(jī)構(gòu)，以及海洋國家實(shí)驗(yàn)室、國家深?；?、國家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心等一批“國字號(hào)”、“藍(lán)字頭”大項(xiàng)目和科研平臺(tái)，海洋領(lǐng)域有中國科學(xué)院院士、中國工程院院士19人，國家千人計(jì)劃專家28人，省藍(lán)色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才10人。無論是海洋科研機(jī)構(gòu)，還是涉海專家以及科研人才的數(shù)量，在全國均占有較大比例。

但是，在拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇幾乎相當(dāng)。有專家認(rèn)為，國內(nèi)各沿海省市的海洋產(chǎn)業(yè)體系存在趨同傾向，可能導(dǎo)致過度競(jìng)爭(zhēng)，青島也概莫能外。找到與其他城市差異化發(fā)展的路子，青島仍需要探索。此外，青島的海洋產(chǎn)業(yè)目前仍缺少體量大的本地化龍頭企業(yè)，更缺少能在全國引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁企業(yè)；院所開展的海洋科研偏學(xué)科、偏領(lǐng)域，涉海創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率仍不太高，也是青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弱項(xiàng)。

在未來一段時(shí)間，如何立足自身發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，形成特色鮮明、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的海洋產(chǎn)業(yè)體系，是青島擘畫“藍(lán)”圖的關(guān)鍵。在《青島市“海洋+”發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》中，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”被反復(fù)提及。同時(shí)，2018年青島市政府工作報(bào)告中提出，要“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐能力、拓展藍(lán)色發(fā)展空間”，不少專家表示，積極發(fā)揮國際航運(yùn)樞紐和國家沿海重要中心城市綜合功能，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，青島應(yīng)依托科技創(chuàng)新來加快海洋新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展，示范引領(lǐng)全省海洋經(jīng)濟(jì)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。