彭 凌 章耿勇

（中國南方電網(wǎng)有限責任公司超高壓輸電公司，廣東廣州510000）

0 引言

安全生產(chǎn)風險管理不僅是一個系統(tǒng)工程，而且是一個復(fù)雜和巨大的工程。在電力企業(yè)積極提升安全管理水平的今天，國際上流行的各種安全管理體系正在廣為運用。南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風險管理體系以風險控制為主線，以PDCA閉環(huán)管理為原則，系統(tǒng)地提出了安全生產(chǎn)管理的具體內(nèi)容，指明了風險管控的目標、規(guī)范要求與管理途徑，為管理與作業(yè)的規(guī)范化提出了具體的工作指導(dǎo)。安全生產(chǎn)風險管理信息系統(tǒng)的設(shè)計，是電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是實現(xiàn)“一切事故都可以預(yù)防”安全理念的具體行動，標志著企業(yè)擁有一套系統(tǒng)、規(guī)范的安全生產(chǎn)風險管理模式和方法。

1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能

系統(tǒng)基本功能結(jié)構(gòu)及主要功能模塊如圖1所示（灰色為主要功能模塊），下面就幾個重要模塊的管理功能進行描述。

圖1 安全生產(chǎn)風險管理體系圖

1.1 承包商管理模塊

規(guī)范外委工程的管理工作，降低因承包商帶來的安全生產(chǎn)風險。對承包商建立信息庫，基本信息包括：承包商名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、資質(zhì)等級、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、綜合評價等。維護管理功能包括：可以將承包商拉入黑名單列表；可以查詢單獨承包商績效評估信息；提供審批表附件下載功能。

1.2 表單數(shù)據(jù)庫模塊

建立9個單元49個要素所需要使用的表單數(shù)據(jù)庫，能實時更新，包括安全管理、風險評估與控制、應(yīng)急與事故、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)用具、生產(chǎn)管理、職業(yè)健康系統(tǒng)、能力要求與培訓(xùn)及檢查與審核，對于表單的更新需要相應(yīng)審核流程進行控制。具體功能包括：表單存放目錄分為二級，第一級為單元，第二級為標準；表單的新建需要有流程控制；表單以附件形式掛接于相關(guān)應(yīng)用；可以提供目錄及表單關(guān)鍵字檢索；可進行表單狀態(tài)管理；表單版本更替后自動設(shè)置舊表單為作廢狀態(tài)。

1.3 檢查模塊

通過有計劃的安全檢查，識別可能導(dǎo)致人員危害、財產(chǎn)損失的行為與條件，控制與之相關(guān)的風險。檢查分為春季、秋季及日常臨時性檢查。具體功能包括：提供管理規(guī)定細則的維護管理功能；提供管理規(guī)定細則的關(guān)鍵字檢索；要求管理規(guī)定細則以局為單位；安監(jiān)部提前制定檢查要求大綱；各部門針對檢查要求大綱制定具體檢查要求的措施；具體措施與大綱建立關(guān)聯(lián)，措施狀態(tài)更改后自動設(shè)置大綱狀態(tài)；檢查完成后回填措施的落實情況；在完成改進期限范圍內(nèi)，班組制定月度計劃時可以選擇到改進的機會；計劃與改進的機會建立關(guān)聯(lián)，計劃完成后自動設(shè)置改進的機會狀態(tài)。

1.4 事故/事件管理模塊

為確保安全生產(chǎn)事故/事件得到報告、調(diào)查、統(tǒng)計、分析和信息溝通，確定趨勢，防止其重復(fù)發(fā)生。具體功能包括：實現(xiàn)直接原因庫信息維護管理功能；實現(xiàn)相關(guān)關(guān)鍵字檢索；實現(xiàn)原因的分級展示；實現(xiàn)根本原因庫信息維護管理功能；實現(xiàn)原因的分級展示；實現(xiàn)事故/時間信息維護管理功能；實現(xiàn)整改措施到部門月度計劃的分解；實現(xiàn)從計劃到措施的反饋。

2 系統(tǒng)開發(fā)方案

2.1 系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)

系統(tǒng)基于中間件技術(shù)的多層體系結(jié)構(gòu)設(shè)計、基于J2EE技術(shù)標準、遵循XML的數(shù)據(jù)標準、采用工作流引擎進行流程管理。采用B/S三層體系架構(gòu)，客戶端采用基于Windows的瀏覽器方式進行操作。應(yīng)采用SOA開發(fā)理念，采用模塊化、組件化的架構(gòu)，在技術(shù)層面上主要由應(yīng)用平臺、系統(tǒng)管理平臺、系統(tǒng)集成平臺和應(yīng)用服務(wù)平臺構(gòu)成。

2.2 系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)

2.2.1 工作流技術(shù)

系統(tǒng)基于標準的工作流思想，提供了一個強大的工作流平臺，在該平臺上，可以可視化地實現(xiàn)工作流程的定義，并支持以郵件、短消息等方式將流程消息“推送”到流程運行的各個環(huán)節(jié)。流程運行支持并發(fā)、回退、條件判斷、超時處理等標準功能。

2.2.2 企業(yè)級報表

目前已經(jīng)能夠提供功能齊全豐富的報表工具甚至是BI工具，用于滿足企業(yè)的各種報表統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析的需求，并且均提供了基于J2EE架構(gòu)，在Web環(huán)境下使用的報表環(huán)境，提供了良好的報表開發(fā)、定制和分發(fā)能力。

2.3 系統(tǒng)設(shè)計原則

2.3.1 系統(tǒng)標準

系統(tǒng)設(shè)計必須符合我國國家相關(guān)標準、信息產(chǎn)業(yè)部部頒標準以及電力行業(yè)相關(guān)標準，系統(tǒng)編碼應(yīng)遵循電網(wǎng)頒布的最新信息編碼規(guī)范。

2.3.2 容錯性

系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)錯誤記錄和錯誤預(yù)警能力（通過定義各類關(guān)鍵指標的閾值，可以在意外情況發(fā)生時觸發(fā)指定事件，實現(xiàn)預(yù)警和報警功能）；具備較高的容錯能力，在出錯時具備自動恢復(fù)功能。

2.3.3 安全性

系統(tǒng)可以按角色、場所等關(guān)系定制用戶權(quán)限，實現(xiàn)用戶認證、授權(quán)和訪問控制。系統(tǒng)支持數(shù)據(jù)庫存儲加密，數(shù)據(jù)交換的信息包加密，數(shù)據(jù)傳輸通道加密。發(fā)生安全事件時，能以事件觸發(fā)的方式通知系統(tǒng)管理員處理。

2.3.4 適應(yīng)性

系統(tǒng)必須滿足電網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的要求，能夠很好地實現(xiàn)電網(wǎng)輸變電設(shè)備管理、工作流程管理以及工作質(zhì)量監(jiān)督等方面的工作。

2.3.5 開放性

系統(tǒng)提供二次開發(fā)所必須的相關(guān)文件，包括但不限于：基類文件、開發(fā)接口或集成平臺；數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的說明文件，以及二次開發(fā)中新建表與字段的管理方式。

2.3.6 用戶友好性

用戶使用方便，靈活，系統(tǒng)界面友好，有聯(lián)機幫助及操作提示。

3 系統(tǒng)部署架構(gòu)

（1）采用兩臺企業(yè)級小型機作為服務(wù)器，分別承擔應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的功能，并互為備用。

（2）應(yīng)用服務(wù)器采用IBM WebSphere Application Server，采用6.0.2.17版本。

（3）數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)采用Oracle 10g，并要求支持集群功能。

（4）報表平臺采用企業(yè)級的Actuate報表平臺。

（5）PC Server作為報表服務(wù)器和管理服務(wù)器，并由管理服務(wù)器擔當獨立的文檔服務(wù)器。

（6）采用SAN存儲系統(tǒng)，并建立備份系統(tǒng)。

4 結(jié)語

該系統(tǒng)已經(jīng)開發(fā)完成，并且在某超高壓輸電企業(yè)成功部署應(yīng)用，目前運行狀況良好。該系統(tǒng)的實現(xiàn)對電力企業(yè)安全管理向信息化、科學(xué)化管理方向的轉(zhuǎn)變起到了促進作用。運用該系統(tǒng)可為管理者提供系統(tǒng)性決策的依據(jù)，依靠信息化手段及其強大的統(tǒng)計分析功能，大大減輕員工數(shù)據(jù)整理的工作量，并形成管理持續(xù)改進的閉環(huán)運作模式。因此，建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理信息系統(tǒng)十分必要。下一步，我們將在系統(tǒng)原有功能的基礎(chǔ)上進一步開發(fā)完善設(shè)備全生命周期管理及企業(yè)安全文化管理等功能，真正全面實現(xiàn)風險的動態(tài)監(jiān)控與管理。