李寧雁

【摘 要】 本文闡述了工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中存在的問題，我們提出了項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的可行性建議：包括一是注重項(xiàng)目建設(shè)和預(yù)算執(zhí)行，二是健全階段審計(jì)體系，三是全過程跟蹤審計(jì)，四是建立高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍。

【關(guān)鍵詞】 工程項(xiàng)目 竣工結(jié)算 審計(jì)

一、引言

項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)是對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的過程，其結(jié)果直接關(guān)系到項(xiàng)目的成本和投資效益，直接關(guān)系到建設(shè)單位和建設(shè)單位的切身利益，也是一種有效的手段，為了防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。竣工結(jié)算審計(jì)是工程竣工后的一種審計(jì)監(jiān)督，需要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的審計(jì)，如果在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中存在問題或漏洞，如招標(biāo)文件和施工合同存在不對(duì)稱問題，這些就是審計(jì)的重要內(nèi)容。本文以項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這一問題進(jìn)行了探討和分析。

二、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中存在的問題

1.不規(guī)范的施工合同給竣工結(jié)算審計(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)

施工合同是解決當(dāng)前工程竣工結(jié)算的重要法律依據(jù)，因此，在簽訂施工合同前，必須對(duì)簽訂的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的分析和理解，明確施工單位和施工單位的責(zé)任和義務(wù)。支付合同價(jià)格以及完成對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的驗(yàn)收都要有非常詳細(xì)的書面說明。但是從目前我國(guó)大部分的工程項(xiàng)目施工情況來看，在簽訂施工合同的時(shí)候存在較多問題：首先，合同內(nèi)容書寫不規(guī)范，一些專業(yè)性的用于使用的也不是很恰當(dāng)，合同簽訂缺乏規(guī)范性和約束性的條款，絕大多數(shù)的工程在簽訂合同的時(shí)候所使用的都是固定的合同模板，這樣的模板只是一個(gè)范本，并不適合所有的工程項(xiàng)目，另外有些合同中的內(nèi)容涵蓋不全面。這些問題都會(huì)給工程結(jié)算審計(jì)工作帶來非常大的難度。而且在審計(jì)的時(shí)候還有可能會(huì)承擔(dān)較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.提交的審計(jì)材料是不真實(shí)和完整的

竣工結(jié)算信息是竣工結(jié)算審計(jì)的基本數(shù)據(jù)，審計(jì)工作在很大程度上取決于結(jié)算表，項(xiàng)目結(jié)算表是審計(jì)項(xiàng)目資金使用情況，確定項(xiàng)目成本準(zhǔn)確性的重要信息。工程的承包方為了最大程度上獲取經(jīng)濟(jì)利益，很有可能在竣工結(jié)算的編制上出現(xiàn)漏洞，或者故意編制未發(fā)生項(xiàng)目的資料，使得審計(jì)過程中，竣工結(jié)算編制內(nèi)容這一項(xiàng)沒有辦法進(jìn)行核實(shí)，找不到原始的資料，最終使工程造價(jià)的結(jié)果出現(xiàn)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，這會(huì)阻礙竣工結(jié)算審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

3.審核員難以確定工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性

工程量的計(jì)算是一項(xiàng)非常復(fù)雜的任務(wù)，不同成本人員的計(jì)算結(jié)果往往會(huì)有所不同，當(dāng)結(jié)算完成時(shí)，施工方在準(zhǔn)備結(jié)算時(shí)會(huì)故意違反工程量計(jì)算規(guī)則，混淆了項(xiàng)目的尺寸。結(jié)算時(shí)未扣除施工過程中減少的工作量，還有的時(shí)候會(huì)故意漏算工程量。

4.核實(shí)原材料價(jià)格困難

在工程造價(jià)中，材料的成本是工程造價(jià)的核心組成，在進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)的時(shí)候，首先要考慮的問題就是材料成本問題。但是由于現(xiàn)階段的材料市場(chǎng)呈現(xiàn)出了多元化的發(fā)展特點(diǎn)，其復(fù)雜性和多樣性也較之前有了極大的改變，供應(yīng)的渠道也有了更多的選擇。

三、項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的可行性建議

1.注重項(xiàng)目建設(shè)和預(yù)算執(zhí)行

首先，針對(duì)工程設(shè)備和材料采購(gòu)價(jià)格的差異，綜合分析影響因素，明確審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)內(nèi)容。其次，針對(duì)結(jié)算審計(jì)過程中遇到的新問題，積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新跟蹤審計(jì)方法。項(xiàng)目成本審計(jì)將在實(shí)踐中進(jìn)行。具體而言，可通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用提升審計(jì)工作質(zhì)量和效率，提升數(shù)據(jù)分析的科學(xué)性，最大程度減少審計(jì)計(jì)算失誤。

2.健全階段審計(jì)體系

會(huì)計(jì)審計(jì)制度的構(gòu)建和完善是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員有效監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。我國(guó)的“十二五”規(guī)劃綱要中提出，要堅(jiān)持發(fā)展和監(jiān)管并重的模式，全面推進(jìn)專業(yè)化服務(wù)等社會(huì)組織的積極健康發(fā)展，以此來實(shí)現(xiàn)其作用的最大程度發(fā)揮。為此，工程項(xiàng)目審計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)明確要求進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程的分級(jí)審核制，確保逐層把關(guān)以高效控制住相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。以此為基礎(chǔ)致力于以維護(hù)審核資料數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性為重心，第一時(shí)間更新數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)萬無一失。如此才能最大程度避免審計(jì)結(jié)果的失真，保障結(jié)算審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

3.全過程跟蹤審計(jì)

目前，在建筑市場(chǎng)上，有一種情況，即有足夠的人來填補(bǔ)市場(chǎng)。在招投標(biāo)過程中，施工單位往往被惡意標(biāo)價(jià)。審計(jì)部門為了使造價(jià)審計(jì)工作公平、公正、客觀，就應(yīng)當(dāng)調(diào)整審計(jì)方法，造價(jià)審計(jì)應(yīng)向工程項(xiàng)目管理機(jī)制和設(shè)計(jì)方案質(zhì)量審計(jì)方向延伸，改變當(dāng)前以結(jié)算審計(jì)為主的造價(jià)審計(jì)為全過程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)招投標(biāo)工作合法合規(guī)的進(jìn)行及合同編制、簽訂的審計(jì)，變“秋后算賬”的事后審計(jì)為事前控制。

4.建立高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍

結(jié)算審計(jì)涉及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理、結(jié)算文件制作、結(jié)算編譯軟件的應(yīng)用等多方面內(nèi)容。對(duì)此，應(yīng)該將審計(jì)人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)提升作為重點(diǎn)并將其融入到能力考核指標(biāo)體系當(dāng)中，定期組織崗位技能培訓(xùn)，注重審計(jì)工作人員的思想道德教育以促其強(qiáng)化責(zé)任感和職業(yè)道德，確保其不斷創(chuàng)新審計(jì)方法和審計(jì)工作思想，不斷強(qiáng)化審計(jì)崗位職責(zé)，以為審計(jì)內(nèi)部管理有效性的提升打造良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

總 結(jié)

綜上所述，評(píng)估和分析項(xiàng)目的完成和結(jié)算是非常重要的，也是整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目管理中最重要和最困難的環(huán)節(jié)，因此必須從整體上把握審計(jì)項(xiàng)目的過程。在項(xiàng)目建設(shè)竣工階段，對(duì)結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，對(duì)成本管理具有重要意義。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的審計(jì)實(shí)踐，可以更好地發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目中存在的問題。因此，建設(shè)單位有必要制定合理的對(duì)策，加強(qiáng)審計(jì)，提高結(jié)算系統(tǒng)的準(zhǔn)確性，保證施工單位的最大經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 費(fèi)振蘇.工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)問題探討[J].商品與質(zhì)量，2016，（34）：93-93.

[2] 王曉玲，文云貴.工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)存在問題探析[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2017，（7）：240.

[3] 丁金蓮.工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)問題及對(duì)策研究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2016，（5）：98，115.