束麗琴

[摘 要]資產(chǎn)管理水平與財務(wù)管理水平是衡量高校的重要指標(biāo)，對高校的發(fā)展具有重要影響。基于此，本文從管理體制、內(nèi)部控制、資產(chǎn)監(jiān)管、賬款清理以及信息系統(tǒng)等方面分析了基于資產(chǎn)清查視角下高校資產(chǎn)管理與財務(wù)管理問題，并在此基礎(chǔ)上提出了幾點高校資產(chǎn)管理與財務(wù)管理的策略。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)清查；資產(chǎn)管理；財務(wù)管理

從現(xiàn)階段高校資產(chǎn)清查的情況來看，在資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等方面還存在一些問題，制約了高校的發(fā)展。實際上，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理之間的關(guān)系比較密切，資產(chǎn)管理注重的是資產(chǎn)形態(tài)管理，而財務(wù)管理側(cè)重于資產(chǎn)的預(yù)算以及價值分析。所以對于高校而言，應(yīng)該對它們所存在的問題進行明確，通過相關(guān)措施對二者進行統(tǒng)籌管理，對它們的問題進行逐一解決，進而提升資產(chǎn)管理水平。

1 基于資產(chǎn)清查視角下高校資產(chǎn)管理與財務(wù)管理問題

1.1 管理體制問題

在高校當(dāng)中，資產(chǎn)管理所采用的是部門預(yù)算制度，分院對預(yù)算計劃進行自行申報，沒有對資產(chǎn)使用效率進行充分考慮，導(dǎo)致資產(chǎn)配置與資產(chǎn)效率不符。難以對學(xué)校資產(chǎn)進行共享，引發(fā)了部門資產(chǎn)閑置問題。同時，各個分院在購置資產(chǎn)之后，沒有對其進行有效管理，即便學(xué)校設(shè)有內(nèi)控制度，但由于其可操作性不強，所以并沒有起到太大的作用。比如，分院對實訓(xùn)室的購置資產(chǎn)進行申請時，資產(chǎn)部門并沒有對資產(chǎn)購置的合理性進行審查，直接通過財務(wù)部門進行申報預(yù)算，這樣極易引發(fā)資產(chǎn)超標(biāo)問題，使得資產(chǎn)無法入庫。另外在資產(chǎn)清查過程中也存在很多資產(chǎn)浪費、資產(chǎn)閑置等現(xiàn)象，比如各個分院不愿意對閑置資產(chǎn)進行調(diào)配以及不愿意使用舊的設(shè)備、實訓(xùn)室封存報廢等，增加了高校的經(jīng)營成本。

1.2 內(nèi)部控制問題

資產(chǎn)管理員對自己的工作職責(zé)不明確，對一些不清楚的資產(chǎn)沒有進行及時清查、盤點，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)Y產(chǎn)進行處理，導(dǎo)致在資產(chǎn)清查過程中，有賬無物，增加了資產(chǎn)追蹤以及查詢等的難度。在資產(chǎn)申請采購、審批以及驗收等方面也存在一些問題。因為沒有實現(xiàn)資產(chǎn)管理與資金管理的結(jié)合，所以無法對賬實相符、賬賬相符以及賬表相符等進行確保。在清查過程中也發(fā)現(xiàn)了一些資產(chǎn)未達賬項問題，比如在資產(chǎn)購置超標(biāo)之后，沒有進行及時結(jié)賬，為后續(xù)的資產(chǎn)管理以及財務(wù)管理等工作帶來一些不利影響。另外，在崗位變動過程當(dāng)中，沒有對交接手續(xù)進行準(zhǔn)確辦理，進而產(chǎn)生了賬實不符的情況。

1.3 資產(chǎn)監(jiān)管問題

資產(chǎn)在使用、處置、交接以及調(diào)劑等方面的制度不完善，導(dǎo)致資產(chǎn)存放混亂。資產(chǎn)在使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)一些丟失的現(xiàn)象，降低了資產(chǎn)的利用率。在對資產(chǎn)進行報廢處置時，沒有根據(jù)相關(guān)程序進行手續(xù)辦理，在資產(chǎn)清查過程中，有賬無物，導(dǎo)致財產(chǎn)損失。同時，一些使用部門在未經(jīng)審批的情況下，對資產(chǎn)進行隨意調(diào)動，降低了資產(chǎn)部門的監(jiān)管作用。對于一些產(chǎn)權(quán)不清或者是已經(jīng)拆除的建筑來說，無法對權(quán)屬證明進行提供，所以不能對核銷手續(xù)進行辦理，引發(fā)賬務(wù)不符問題。沒有對對外投資進行全面核算，報表無法對投資收益進行顯示，沒有對對外投資進行有效跟蹤管理。對于高校來說，擁有很多無形資產(chǎn)，比如著作權(quán)以及專利權(quán)等，但是并沒有對這些資產(chǎn)進行有效管理。

1.4 賬款清理問題

在資產(chǎn)清查過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些往來賬款清理問題，對于一些長期無法支付或者是收回的資金，只對它們進行了掛賬，并沒有對它們進行及時清理，尤其是對于一些已破產(chǎn)企業(yè)或者是經(jīng)辦人調(diào)離、經(jīng)辦人退休等，沒有采取有效手段進行及時清理，對應(yīng)繳非稅收入進行隱瞞，產(chǎn)生了呆壞賬，使得資產(chǎn)負債和實際情況存在較大差別，不能對高校財務(wù)狀況進行真實反映。

1.5 信息系統(tǒng)問題

沒有對資產(chǎn)管理信息進行及時更新，對于資產(chǎn)驗收入庫以及辦理結(jié)算入賬來說，存在一定的時間差異，導(dǎo)致資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)與財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在較大的偏差，增加了資產(chǎn)管理部門、財務(wù)管理部門等核算資產(chǎn)的難度[1]。

2 基于資產(chǎn)清查視角下高校資產(chǎn)管理與財務(wù)管理策略

2.1 健全管理體制

對于高校來說，應(yīng)該增強對資產(chǎn)管理的重視，對資產(chǎn)申請、資產(chǎn)購買以及資產(chǎn)維護等方面的細節(jié)進行明確，對管理方法進行完善。同時也要打造一支經(jīng)驗豐富、資質(zhì)豐富、責(zé)任意識強以及業(yè)務(wù)熟練的資產(chǎn)管理隊伍，進而提高高校的資產(chǎn)及財務(wù)管理水平。

2.2 完善資產(chǎn)管理制度

高校應(yīng)該根據(jù)自身實際情況，對資產(chǎn)管理制度進行完善，對管理人員的工作職責(zé)進行明確，將資產(chǎn)管理以及財務(wù)管理等工作納入管理人員的業(yè)績考核指標(biāo)，對他們的工作行為進行約束，以確保賬實相符。對資產(chǎn)交接、資產(chǎn)調(diào)用等制度進行完善，并對其進行貫徹落實。從資產(chǎn)購置以及資產(chǎn)處置等方面對資產(chǎn)核算制度進行完善，做好資產(chǎn)清點盤查工作。同時也要對內(nèi)部控制制度進行完善，對采購環(huán)節(jié)、驗收環(huán)節(jié)、支付環(huán)節(jié)以及入賬環(huán)節(jié)等進行有效把控，將財務(wù)管理與資產(chǎn)管理進行有效結(jié)合，實現(xiàn)它們之間的數(shù)據(jù)共享，進而避免資產(chǎn)流失問題。

2.3 注重賬款管理

加大賬款管理力度，對往來賬款進行及時清理；對資產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，禁止通過往來款項對資金進行轉(zhuǎn)移；對款項管理制度進行完善，以免出現(xiàn)長期掛賬問題；及時核對個人借款，并做好催收工作，對公務(wù)卡制度進行倡導(dǎo)，對于一些無法收回的款項，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，上報給財政部門，待核準(zhǔn)之后，對其進行核銷。

2.4 注重資產(chǎn)管理和財務(wù)管理的結(jié)合，提升管理信息化水平

高?？梢詫Y產(chǎn)管理、財務(wù)管理等進行統(tǒng)籌規(guī)劃，提升資產(chǎn)、財務(wù)的管理水平。注重資產(chǎn)預(yù)算編制，增強預(yù)算的實效性與嚴(yán)肅性，對資產(chǎn)重復(fù)采購進行有效控制，對資源進行優(yōu)化配置。同時，也要對資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行完善，按照合同，對數(shù)據(jù)進行仔細核對，對資產(chǎn)進行合理分類。另外，也應(yīng)該對動態(tài)報表進行時時提供，對資產(chǎn)情況進行及時掌握，和財務(wù)部門進行有效銜接，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)差異問題。

2.5 加強審計監(jiān)管

對資產(chǎn)購置、資產(chǎn)處理、資產(chǎn)使用以及資產(chǎn)采購等過程進行審計；對資產(chǎn)數(shù)量、購置價格等進行審計；對資產(chǎn)計劃報告以及論證報告等進行審計；對資產(chǎn)報廢處理以及賬務(wù)處理等進行審計。另外，也要增強對資產(chǎn)完整性以及價值真實性等的重視，全面發(fā)揮審計工作在高校資產(chǎn)管理以及財務(wù)管理中的作用。

2.6 健全資產(chǎn)核查制度

在進行清查時，可以利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過條碼掃描或者是清查系統(tǒng)等進行“賬賬”以及“賬實”等的核對，對資產(chǎn)報表進行編制，對于閑置或者是報廢的資產(chǎn)，需要辦理相關(guān)手續(xù)，以免重復(fù)購置。同時應(yīng)該對長期投資進行計提減值，對投資活動以及無形資產(chǎn)等進行有效監(jiān)管。通過清查，對高校的資產(chǎn)情況進行掌握，進而對資產(chǎn)管理制度進行不斷完善[2]。

3 結(jié)論

總而言之，對于高校而言，應(yīng)該增強對資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等的重視，對管理體制、內(nèi)部控制、資產(chǎn)監(jiān)管、賬款清理以及信息系統(tǒng)等方面的問題進行明確，在此基礎(chǔ)上健全管理體制，完善資產(chǎn)管理制度，注重賬款管理，將資產(chǎn)管理和財務(wù)管理進行有效結(jié)合，提升管理信息化水平，同時也應(yīng)該加強審計監(jiān)管，健全資產(chǎn)核查制度，進而提升資產(chǎn)管理水平。

參考文獻：

[1]林春微.資產(chǎn)清查視角下的高校資產(chǎn)管理與財務(wù)管理問題探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017（24）：134，136.

[2]胡軍偉，關(guān)博.基于資產(chǎn)清查視角下的高校固定資產(chǎn)管理探析[J].北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2013，12（4）：110-113.