□史翠蓮

近年來，BIM（建筑信息模型，Building Information Modeling）技術(shù)在我國發(fā)展很快，成功應(yīng)用在一些地標(biāo)性建筑設(shè)計(jì)和施工過程中。雖然現(xiàn)在只在工程設(shè)計(jì)階段和施工階段初步使用，但是隨著BIM技術(shù)的成熟、發(fā)展，將來一定會(huì)拓展到工程造價(jià)領(lǐng)域，使工程造價(jià)管理更高效、快捷、準(zhǔn)確。政府投資工程造價(jià)管理是財(cái)政評審從業(yè)者的重要業(yè)務(wù)，因此財(cái)政評審從業(yè)者應(yīng)積極關(guān)注并調(diào)整工作方式以盡快適應(yīng)。

一、財(cái)政投資工程造價(jià)評審管理現(xiàn)狀及弊端

（一）目前財(cái)政投資工程造價(jià)評審現(xiàn)狀

以由地方工程建設(shè)造價(jià)監(jiān)管部門按本地區(qū)平均工程建設(shè)成本編制的工程概、預(yù)算定額為基礎(chǔ)，并結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鋈瞬臋C(jī)的動(dòng)態(tài)價(jià)格不定期公布指導(dǎo)價(jià)來適當(dāng)調(diào)整。因?yàn)橄鄬?zhǔn)確的工程量和價(jià)格的數(shù)據(jù)在項(xiàng)目結(jié)算完成后才能獲得，而這些數(shù)據(jù)全部隨項(xiàng)目結(jié)束而歸檔封存，所以各參建單位無法共享及分析利用，不利于對工程項(xiàng)目進(jìn)程的預(yù)判，并可能導(dǎo)致投資失控、浪費(fèi)人力物力。

（二）目前財(cái)政投資工程造價(jià)評審的弊端

1.采用以各省定額為基礎(chǔ)的計(jì)算方式。這種工程計(jì)價(jià)的區(qū)域性差異和參建單位內(nèi)部數(shù)據(jù)的保密性，致使造價(jià)數(shù)據(jù)無法共享和積累。造價(jià)數(shù)據(jù)掌握在個(gè)別單位或人手中，既形不成資源共享數(shù)據(jù)庫，又無法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析篩選，有效數(shù)據(jù)變成了無效沉淀。新項(xiàng)目無法借鑒已建成工程的成果，形成大量重復(fù)勞動(dòng)，嚴(yán)重浪費(fèi)社會(huì)資源。

2.工程量計(jì)算工作繁多復(fù)雜，數(shù)據(jù)漏算、超算等現(xiàn)象很普遍。

3.大數(shù)據(jù)分析不能進(jìn)行。目前的造價(jià)管理工作只能針對某個(gè)時(shí)間段、某類型的特定項(xiàng)目，無法按時(shí)間軸、建筑類型、面積層高等因素進(jìn)行數(shù)據(jù)梳理，無法提供信息給項(xiàng)目各方用于可行性分析及趨勢預(yù)測，無法高效合理利用社會(huì)資源。

二、BIM技術(shù)的特性

BIM技術(shù)是以工程項(xiàng)目的各階段、各專業(yè)、各參與方的真實(shí)工作信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，組建構(gòu)筑物仿真可視化數(shù)字模型的技術(shù)；是以3D模型為基礎(chǔ)構(gòu)建的信息模型，具有可視化、協(xié)調(diào)性、多維度、時(shí)效性等優(yōu)勢，可直觀地對建筑工程進(jìn)行表達(dá)和描述，已在設(shè)計(jì)階段各專業(yè)管線碰撞檢查、日照及消防疏散分析等工作中廣泛應(yīng)用；是可應(yīng)用于工程建造管理的數(shù)字化工具，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)模型匯總項(xiàng)目三維、時(shí)間軸及區(qū)域等方面的相關(guān)信息，在項(xiàng)目策劃、構(gòu)建、運(yùn)行的全壽命周期里傳遞共享，使各工程項(xiàng)目參與方對各種建筑信息及時(shí)正確地做出處理，為各方提供協(xié)同工作的基礎(chǔ)，在提高生產(chǎn)效率、節(jié)約成本和縮短工期方面發(fā)揮重要作用。

BIM是一個(gè)開放性平臺，應(yīng)用于設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，各方均可同時(shí)在平臺上處理項(xiàng)目信息。其中一方的進(jìn)度或條件發(fā)生變化其他各方均可及時(shí)了解，在處理項(xiàng)目本身信息的同時(shí)，可引入不同時(shí)間段的歷史大數(shù)據(jù)信息，事前對各種問題進(jìn)行預(yù)警，為項(xiàng)目運(yùn)行趨勢的預(yù)判提供決策素材；其中某個(gè)進(jìn)程、設(shè)計(jì)條件或環(huán)境因素變化可立刻反饋給其他專業(yè)（單位）進(jìn)行協(xié)同處理，大幅提高信息傳遞效率。

三、BIM技術(shù)在財(cái)政投資工程造價(jià)評審中的應(yīng)用價(jià)值

（一）工程量計(jì)算效率提升

財(cái)政投資工程造價(jià)評審采用BIM技術(shù)后，BIM平臺按國家和行業(yè)內(nèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對工程量自動(dòng)取算，造價(jià)人員可在平臺上準(zhǔn)確快捷地提取相應(yīng)信息，極大地提高工作效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，減少因人為因素導(dǎo)致的誤算和錯(cuò)判。

（二）造價(jià)時(shí)效性提升

采用BIM技術(shù)后，BIM平臺會(huì)形成一個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，平臺上數(shù)據(jù)調(diào)整皆有可追溯性，有益于各方責(zé)任劃分。工程項(xiàng)目受很多不可預(yù)見因素干擾，實(shí)施過程中會(huì)產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)洽商及變更，造成合同內(nèi)容調(diào)整并涉及到工程款索賠事宜。任何因素變化都會(huì)由相關(guān)人員對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行及時(shí)輸入調(diào)整，所有各方都會(huì)實(shí)時(shí)共享更新。財(cái)政評審部門也能根據(jù)市場行情及時(shí)更新人料機(jī)的數(shù)量和單價(jià)。

（三）實(shí)現(xiàn)多維度的計(jì)算對比

傳統(tǒng)工程造價(jià)管理工作中分析影響造價(jià)的因素往往只局限于進(jìn)度、工序、工時(shí)、材料等信息之中的某一項(xiàng)，有時(shí)并不能發(fā)現(xiàn)問題。在BIM平臺里，每一個(gè)分部分項(xiàng)工程乃至每一個(gè)構(gòu)件都可按材料、空間位置、工時(shí)工序及總、分包組織拆分，使用者可隨意組合，多維度綜合分析、發(fā)現(xiàn)問題。

（四）打破信息壁壘

現(xiàn)階段各參與方在項(xiàng)目完成后，將相關(guān)數(shù)據(jù)信息封存在本單位檔案保管部門。這些資料無法被他人共享，屬于社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。引入BIM技術(shù)，可將項(xiàng)目從投資策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)到后期運(yùn)營維護(hù)的全壽命周期數(shù)據(jù)都存儲在BIM平臺的服務(wù)器中，所有數(shù)據(jù)都可以根據(jù)需要進(jìn)行保密權(quán)限設(shè)定。無論是在立項(xiàng)階段以及施工過程中還是工程竣工后，可允許項(xiàng)目參與者以及社會(huì)公眾按需按權(quán)限得到相應(yīng)工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。打破建設(shè)工程造價(jià)管理的橫向、縱向信息共享與協(xié)同的壁壘，使擬建項(xiàng)目決策人員及后期項(xiàng)目造價(jià)管理人員便捷、準(zhǔn)確地篩選與調(diào)用工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成為可能，提高造價(jià)評審人員所依賴的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提升財(cái)政投資工程造價(jià)評審水平，使工程造價(jià)評審管理進(jìn)入實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確分析時(shí)代。

（五）社會(huì)效益顯著

BIM技術(shù)以互聯(lián)網(wǎng)為傳輸媒介，數(shù)據(jù)上傳及瀏覽有嚴(yán)格權(quán)限設(shè)置，一定程度上是社會(huì)資源公平分配的體現(xiàn)。這種公平有效提高建筑市場交易流程的透明度，有益于國內(nèi)建筑行業(yè)主體行為規(guī)范化，減少招投標(biāo)等競爭過程中的貪污腐敗現(xiàn)象。同時(shí)，促使我國建筑業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，有益于精細(xì)化管理的實(shí)施，減少浪費(fèi)，有益于綠色低碳建造，符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。

四、工程項(xiàng)目造價(jià)管理的大數(shù)據(jù)技術(shù)

目前我國工程造價(jià)管理的信息化集成度較低，工程建設(shè)各方分別有自己的資料管理方法，包括紙質(zhì)存儲、各種軟件數(shù)據(jù)庫等多種形式，上下游之間沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口。數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈中傳遞時(shí)，由于數(shù)據(jù)格式差異、接口不兼容，不同專業(yè)的接收者只能被動(dòng)地進(jìn)行人工整理、統(tǒng)計(jì)分析并轉(zhuǎn)化成本專業(yè)的數(shù)據(jù)類型。在一個(gè)工程項(xiàng)目全壽命周期中，數(shù)據(jù)資料是不計(jì)其數(shù)的海量級別，全部靠人工整理、分析提煉和歸檔會(huì)耗費(fèi)很多人力和時(shí)間成本。所以在產(chǎn)業(yè)鏈之間統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳輸格式和數(shù)據(jù)接口的意義重大。

（一）工程造價(jià)海量數(shù)據(jù)

每天遍布全國各地的工程建設(shè)項(xiàng)目開工、推進(jìn)、竣工投產(chǎn)，產(chǎn)生了大量的工程資料和數(shù)據(jù)，其中大部分都與工程造價(jià)相關(guān)，因此工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)是時(shí)刻變化的。每條造價(jià)信息都包含三維空間定位、數(shù)量、價(jià)格及時(shí)間等多維度信息。

（二）工程造價(jià)數(shù)據(jù)的提煉

各地工程造價(jià)管理部門由于缺乏有效技術(shù)手段，不定期發(fā)布的造價(jià)資訊基本屬于時(shí)間滯后、層次初級的信息匯總，缺乏對上下游產(chǎn)業(yè)、橫向區(qū)域間和時(shí)間維度上的高層次數(shù)據(jù)分析，無法為項(xiàng)目決策及工程造價(jià)管理提供未來發(fā)展趨勢的分析和預(yù)測。

傳統(tǒng)造價(jià)從業(yè)人員從預(yù)算軟件、定額手冊、各種調(diào)價(jià)信息表中獲取價(jià)格信息，依據(jù)紙質(zhì)圖紙計(jì)算工程量。每個(gè)工程項(xiàng)目的信息數(shù)據(jù)是海量級別，多年積累的項(xiàng)目數(shù)據(jù)更是龐大。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理、施工單位及監(jiān)理單位內(nèi)部的工程造價(jià)數(shù)據(jù)在項(xiàng)目完成后歸檔保存，幾乎所有單位都不會(huì)浪費(fèi)時(shí)間財(cái)力來收集提煉這些數(shù)據(jù)信息。

這些數(shù)據(jù)要按照行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)格式儲存，并依托互聯(lián)網(wǎng)為傳輸媒介，才能構(gòu)建數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)。

（三）工程造價(jià)大數(shù)據(jù)技術(shù)的難點(diǎn)

1.大數(shù)據(jù)傳輸格式有待統(tǒng)一。數(shù)據(jù)模式的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一是造價(jià)信息大數(shù)據(jù)應(yīng)用的前提基礎(chǔ)。目前工程造價(jià)人員普遍采用各種工程造價(jià)計(jì)算軟件半自動(dòng)識別CAD圖形文件，然后手工進(jìn)行分割提取并加以修正得出工程量。這種模式要求軟件使用人員操作熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富，可還不能避免超算、漏項(xiàng)等情況。盡管部分設(shè)計(jì)單位已經(jīng)開始利用BIM技術(shù)提交設(shè)計(jì)成果，一些研發(fā)能力強(qiáng)的工程造價(jià)軟件研發(fā)單位也制作了BIM圖形數(shù)據(jù)識別模塊。但由于缺少數(shù)據(jù)傳輸?shù)慕y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，還未能做到準(zhǔn)確快捷自動(dòng)識別BIM設(shè)計(jì)文件中的工程量信息。

2.工程造價(jià)大數(shù)據(jù)要保證安全。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評分接近的單位角逐，中標(biāo)決定因素就是經(jīng)濟(jì)標(biāo)報(bào)價(jià)的合理與否。若以工程量清單模式投標(biāo)，勞務(wù)和材料報(bào)價(jià)就是關(guān)鍵，實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的采購價(jià)是投標(biāo)單位成功中標(biāo)的制勝法寶。直到項(xiàng)目終結(jié)合同價(jià)及最終結(jié)算價(jià)也會(huì)作為商業(yè)機(jī)密不為外部人員知曉。因此工程造價(jià)大數(shù)據(jù)的采集和運(yùn)用過程中一定要保證數(shù)據(jù)來源及保存的安全可靠。大數(shù)據(jù)采集應(yīng)具有加密傳輸儲存、有限信息提取、設(shè)置修改查詢權(quán)限、防范安全漏洞等必要功能。

3.工程造價(jià)大數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用。施工單位外埠投標(biāo)時(shí)，既時(shí)間緊又不熟悉當(dāng)?shù)厝瞬臋C(jī)的實(shí)時(shí)價(jià)格，因此強(qiáng)大的價(jià)格查詢系統(tǒng)，在滿足價(jià)格數(shù)據(jù)多樣性和準(zhǔn)確性的前提下是經(jīng)濟(jì)標(biāo)獲勝的關(guān)鍵。體量龐大的工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長，由于場地狹小及資金周轉(zhuǎn)影響，材料采購和人員調(diào)配都必須有合理的進(jìn)度計(jì)劃，因此了解某地材料價(jià)格波動(dòng)規(guī)律和變化趨勢，對安排采購計(jì)劃是十分必要的。

（四）工程造價(jià)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的意義

1.大數(shù)據(jù)技術(shù)的引入會(huì)使財(cái)政投資工程造價(jià)評審管理跨上信息化的臺階。借助互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)平臺，解決海量造價(jià)數(shù)據(jù)存儲難題，實(shí)現(xiàn)上下游數(shù)據(jù)無縫對接和安全準(zhǔn)確傳輸，并對有效數(shù)據(jù)對比分析，極大減少資源損耗，成倍提高造價(jià)評審工作效率。

2.大數(shù)據(jù)技術(shù)的引入有益于提高財(cái)政投資工程造價(jià)評審管理時(shí)效性。大數(shù)據(jù)應(yīng)用可將數(shù)據(jù)按地域、時(shí)間、材料類別、規(guī)格、品牌、到貨周期及供貨商家等因素分類，方便查詢用戶從APP、網(wǎng)站或軟件等客戶端按需分類查詢或進(jìn)行交叉篩選，以便及時(shí)準(zhǔn)確地得到所需數(shù)據(jù)。

3.大數(shù)據(jù)技術(shù)有利于造價(jià)評審工作的糾偏。通過對以往類似工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)的整理分析，不僅可以進(jìn)行項(xiàng)目投資回報(bào)分析，為項(xiàng)目可行性研究提供決策依據(jù)，還可以對建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)估算和預(yù)算進(jìn)行校核。

4.大數(shù)據(jù)技術(shù)有助于財(cái)政投資工程全壽命周期建設(shè)資金管控。工程造價(jià)管理在項(xiàng)目全壽命周期中可分為決策估算、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、進(jìn)度支付、竣工結(jié)算及運(yùn)營成本管理等不同階段。每個(gè)階段依次存在著前者控制后者，后者印證并修訂前者的關(guān)系。我們只有依據(jù)準(zhǔn)確的大數(shù)據(jù)信息，科學(xué)計(jì)算，才能保證合理控制各階段造價(jià)，較好實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資目標(biāo)。

沒有BIM和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，政府投資工程項(xiàng)目各參與方就無法進(jìn)行造價(jià)數(shù)據(jù)和信息的累積、分析甚至有效利用，造成大量的資源浪費(fèi)。財(cái)政評審行業(yè)亟需解決的是能有效地對政府投資工程龐大的數(shù)據(jù)和信息值進(jìn)行收集、開發(fā)、利用，實(shí)現(xiàn)降低成本、提升效益，優(yōu)化財(cái)政評審對工程造價(jià)的控制。

圖片新聞

為了追尋老一輩無產(chǎn)階級革命家的奮斗足跡，重溫延安精神，讓黨員不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。7月19日至20日，臨猗縣財(cái)政局黨支部組織全體黨員干部赴延安開展為期兩天的“悟初心，頌黨恩，踐承諾”主題黨日活動(dòng)。臨猗縣財(cái)政局/供稿