謝小高

摘要：憲法案例教學是指在憲法教學實踐中，教師依據憲法教學大綱和教材，根據憲法教學需要，以案引法，以案學法，進而由法設案，以法辯案，在實踐中培養(yǎng)學生活學活用憲法知識的一種教學方法。憲法案例教學由于個案的引入不僅激活了沉悶的憲法教學，而且也對憲法教學起到的不可小視的作用。但是，將新鮮生動的憲法事例引入課堂，無疑是給這無味的“雞湯”添加了一點美味的作料，或許能夠改變煩悶的課堂，改變“學生不愿學，教師不愿教”的尷尬狀態(tài)。

關鍵詞：憲法教學；案例教學；研究

引言：

法律的生力源于理性。如果把法律看作是魚，那么社會則為水，正義為其肉，理性為其骨。與社會形成良性互動是法律的生存之道，是法律精神得以弘揚的唯一路徑。肇始于近代工業(yè)革命之時的憲法對于人類的貢獻完全可以與工業(yè)革命本身相提并論。它從根本上解決了人類社會的權力異化難題，形成了控制權力膨脹與泛濫的屏障，使國家權力更具理性與人性。所以，憲法的精神在于限制與規(guī)范國家權力，通過設定權力內容的界限與權力運作的流程以有效地保護公民權利。憲法的精神只有在憲法作用于社會實踐之時方能實現(xiàn)，也就是必須構建符合法律精神的制度。這就是所謂“憲法之治”。國內一位著名法學家說過，法治要具體。憲政制度的推進要體現(xiàn)在社會政治、經濟、文化以及教育的方方面面，在這其中憲法教育承擔了很大責任。

一、憲法事例的界定

憲法教學改革問題已經引起了初中各校憲法教師的關注。2006年6月，中國人民大學憲法與行政法治研究中心主辦的“憲法教學改革研討會”上，針對憲法教學中到底是使用“案例”、“事例”，還是“判例”、“實例”或者“范例"，學者們進行了激烈的討論。筆者認為，所謂憲法事例，通常是指在憲政法制實踐中真實發(fā)生的與憲政法治有關的未經法院進行憲法審判的各類社會事件。憲法事例最大的特點在于沒有經過憲法司法裁判，即法院及其特定機關沒有依據憲法得確定的結論。盡管沒有經過司憲的處理，但這些事例本身卻仍然具有分析的價值。由于我國憲法末進入可法化，所以在社會生活中尋找嚴格意義上的憲法案例是不存在的。而單純地依靠國外憲法的案例又不能很好地滿足教學的需要。筆者在多年的教學中發(fā)現(xiàn)，引入教學事例是必要的。正如鄭賢君教授的觀點：“事例是實踐中發(fā)生的一些真實的事實， 它們不是法院作出的，但其中蘊涵著憲法原理，可以在教學過程中以憲法原理為標準對這些事實進行分析、評判，并做出結論?！睆膽椃ǖ慕嵌热タ创鐣纤l(fā)生的現(xiàn)象或事情，就事例中所觸及的憲法規(guī)范、原則、原理，精神等問題進行有根有據的深入闡釋，有助于豐富課堂.調動學生的積極性。

二、關于憲法的幾點認識

對于憲法是國家的根本法，人們過去一般都是從憲法的內容、憲法的法律效力、制定和修改憲法的機關和程序等方面來加以認識。盡管這一認識角度并不為錯，但它主要立足于憲法的法律特征，因而并不全面。實際上，對憲法是國家根本法的理解，除這一角度外，至少還應包括以下幾點。

2.1憲法是公民的生活規(guī)范。在許多人的觀念中，憲法是可望而不可及的“神壇之物”?？梢哉f，這是我國憲法一直未能真正走入社會未能真正走向公民生活的癥結所在，也是阻滯依憲治國、建設社會主義法治國家的關鍵。那么，憲法是否真的就僅僅是政治法呢？對此問題的回答，實際上涉及人們對憲法內涵的理解。然而中西方對憲法的理解卻有著不同的特點。從總體上而言，西方對憲法的理解既有

2.2憲法是人權的根本保障。作為國家根本大法的憲法，既是一國統(tǒng)治者管理國家和社會的總章程，又是一國公民人權的總章程。在歷史上，憲法或者憲法性文件最早是資產階級在反對封建專制制度的斗爭中，為了確認取得的權利以鞏固勝利成果而制定出來的。英國在17世紀資產階級革命時期，普于1679年通過了《人身保護法》、1688年通過了《權利法案》以確認和保障人民的權利和自由： 1791年的法國憲法則把《人權宣言>作為憲法的序言。世界上第一部社會主義憲法--1918 年的蘇俄憲法，也將《被剝削勞動人民權利宣言>列為第一篇，可見社會主義憲法也同樣具有權利保障書的意義。從憲法的基本內容來看，盡管作為國家根本法的憲法涉及國家生活的各個方面，但其基本內容仍然分為兩塊：即國家權力的正確行使和公民權利的有效保障。然而，這兩大塊并非地位平行的兩部分，就它們之間的相互關系來說，公民權利的有效保障居于支配地位。因此，在國家法律體系中，憲法不僅是系統(tǒng)全面規(guī)定人權的法律部門，而且其基本出發(fā)點就在于保障人權，加之憲法在國家法律體系中具有的根本法地位，這就決定了憲法是人權的根本保障書。

2.3培養(yǎng)學生的獨立人格，加強公民素質教育。法學教育不僅是一種職業(yè)教育，也是普及教育，它有利于人們法律思維方式和生活方式的培養(yǎng)，提高民眾的法學素質和道德自覺性，使其成為法治的真正維護者、捍衛(wèi)者和創(chuàng)造者。在憲法事例教學中，培養(yǎng)學生的主人翁態(tài)度和意識，關注國家政權建設，關心基本權利保護，積極參與、討論國家改革開放的大政方針政策，是主人翁意識的現(xiàn)實落實。憲法事例教學通過調動學生參與社會熱點問題討論，培養(yǎng)學生以獨立的主人翁態(tài)度關注國家大事，并運用所學憲法原理考慮解決現(xiàn)實問題，從而達到加強公民素質教育的目的。

三、憲法事例在教學中的運用

筆者通過多年的教學經驗，努力將憲法事例引入教學的操作方法和注意事項歸納如下。

3.1憲法事例教學要注重事例的選取。憲法事例的選取必須具備針對性、典型性、時代性和反思性的特點。

針對性是在憲法事例選取時，要按照教學的需要來選擇，使選擇的事例能夠說明或者解釋抽象的憲法規(guī)范、原則等。豐富課堂并不是說隨意地添加學生感興趣、但是與教學無關的內容，來博得學生的喜歡，這樣極容易浪費時間，又會使得學生在回首憲法課時感到什么都沒有學到。典型性是指憲法事例應該選擇在生活中真實發(fā)生的且具有極強的代表意義的事例，能夠體現(xiàn)某一類案件或者某一～群體的權利利益。比如孫志剛案件、奶粉中添加三聚氰膠案件，齊玉苓案，都是在社會上引起強烈反響、能夠很好地代表公民基本權利受損時如何救助的事例。時代性主要是指憲法事例的選取要與時俱進，符合時代的發(fā)展要求，努力選擇在時代前沿和信息較新的事例。由于涉及公民和國家間最基本的社會關系的調整，成為焦點的憲法事例往往反映了最前沿的社會價值觀，代表了社會最基本的價值沖突和理念選擇。由此，憲法課程主講者對憲法事例的選擇就應當“與時俱進”，那些“剛剛”發(fā)生、媒體正在關注的典型事件，應當及時融入到憲法課堂教學中去。例如：廣東法院判決企業(yè)禁止學生外宿違憲，案中涉及憲法中公民享有人身白由權、居住自由權的規(guī)定，裁定公司禁止員工外宿違背憲法精神，筆者將其引入到憲法教學課堂討論中，從而使憲法教學發(fā)揮展現(xiàn)和關注社會現(xiàn)實的作用，取得了良好的效果。

四、憲法事例教學需要注意的問題

4.1憲法事例選取要慎重。由于具有時代性的憲法事例往往反映了激烈的社會矛盾沖突，一時難有定論，而我國憲法制度目前還存在滯后性，很多情況下難以發(fā)揮根本大法的調整作用，容易造成莊嚴的憲法規(guī)定與社會現(xiàn)實之間存在巨大落差的感覺。所以，對于現(xiàn)實生活中即時發(fā)生的憲法事例的選擇要慎重。

4.2教師的引導和學生主動思考相結合。憲法事例教學是憲法教學課程改革的一大突破，但是將憲法事例引入課堂，并不單純是指教師向學生講述一個社會事件的發(fā)生或結果，更重要的是通過這種講述啟發(fā)學生從中找出憲法的理論支持，提升學生的憲法意識，明確我國的憲政狀態(tài)，模擬完善制度缺失。憲法事例教學法對憲法知識的教育，是一種深刻而又高效的方法，也是教學模式的創(chuàng)新，有助于培養(yǎng)學生參與、討論和分析辯論的能力。通過學生走上講臺、學生分組討論、辯論、相互評價等方式，調動學生的參與熱情，讓之真正成為教學中主動發(fā)揮作用的主人。憲法事例教學中，應該以學生為主導，但學生主導離不開教師的引導，從憲法事例的選取、憲法事例教學的課前設計、掌握學生討論的方向及正確性等等，教師必須認真準備，全程介入引導，才能取得良好的教學效果。

參考文獻：

[1]徐秀義，韓大元現(xiàn)代憲法學的基本原理.中國人民公安大學出版社.2013.06

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