草蒼

近年，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，各類(lèi)非官方機(jī)構(gòu)籌集資金的能力逐漸加強(qiáng)，并參與到如火如荼的民間外交之中，在官方外交之外提供了新的國(guó)際溝通渠道。事實(shí)上，民間外交在新中國(guó)成立后就已經(jīng)出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)謂之“人民外交”（Peoples Diplomacy）。牛津大學(xué)歷史學(xué)系學(xué)者Gordon Barrett近期刊發(fā)論文，利用多種先前未加使用的外交檔案，系統(tǒng)還原了1957至1964年中國(guó)科學(xué)家參與帕格沃什科學(xué)與世界事務(wù)會(huì)議（Pugwash Conferences）的具體細(xì)節(jié)。

在冷戰(zhàn)軍事競(jìng)賽的大背景之下，核武控制是許多科學(xué)家的共識(shí)，因而帕格沃什會(huì)議應(yīng)運(yùn)而生，并著力囊括來(lái)自兩大對(duì)立陣營(yíng)的科學(xué)家，試圖為核武控制探索一條可行的路徑。根據(jù)Gorden Barett對(duì)史料的梳理，1957年中國(guó)就有科學(xué)家積極參與帕格沃什會(huì)議。當(dāng)時(shí)中國(guó)政府和知識(shí)分子的關(guān)系，因政治運(yùn)動(dòng)變得十分緊張，但國(guó)際領(lǐng)域的人民外交仍不得不倚重有國(guó)際學(xué)術(shù)成就且在政治上可靠的學(xué)者。在出發(fā)之前，這些學(xué)者均需由政府官員進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)，內(nèi)容既涉及學(xué)術(shù)報(bào)告內(nèi)容，也包括如何向外國(guó)學(xué)者解釋中國(guó)政府的現(xiàn)行政策，還涉及如何應(yīng)對(duì)媒體及做公開(kāi)聲明。當(dāng)時(shí)中國(guó)學(xué)者參與國(guó)際活動(dòng)者甚少，國(guó)際媒體對(duì)此十分注意，中國(guó)政府亦寄望于學(xué)者的表現(xiàn)能改觀西方媒體對(duì)中國(guó)的看法。在會(huì)議結(jié)束后，中國(guó)科學(xué)家還需向政府寫(xiě)報(bào)告詳細(xì)陳述自己的所見(jiàn)所得——這有助于中國(guó)政府了解國(guó)外科學(xué)界的相關(guān)動(dòng)態(tài)，并能影響到其后對(duì)此類(lèi)國(guó)際活動(dòng)的方針。

就帕格沃什會(huì)議而論，中國(guó)政府當(dāng)時(shí)已經(jīng)在大力發(fā)展核武器，但認(rèn)為這個(gè)平臺(tái)有助于改善中國(guó)和其他國(guó)家的外交關(guān)系，因而起初持支持態(tài)度。派出的科學(xué)家中，杰出代表物理學(xué)家周培源先后在歐美名校求學(xué)，英語(yǔ)表達(dá)流利，又對(duì)英語(yǔ)世界的文化、民情深有體察。會(huì)上和私下，周培源淵博的學(xué)識(shí)、不凡的談吐，深得國(guó)際同行的激賞和會(huì)務(wù)人員的認(rèn)可，這使得很多人對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了極大興趣，進(jìn)而改變了他們對(duì)中國(guó)的諸多看法。

1958年以后，中國(guó)的內(nèi)外局勢(shì)都發(fā)生了很大的變化，一是大躍進(jìn)帶來(lái)政治氛圍的進(jìn)一步激進(jìn)化，知識(shí)分子地位更加邊緣；二是1958年炮擊金門(mén)引發(fā)臺(tái)海危機(jī)，進(jìn)而導(dǎo)致美中關(guān)系更加緊張。因而，這一年中國(guó)沒(méi)有參加在維也納召開(kāi)的會(huì)議。1960年，在莫斯科召集的會(huì)議上，中國(guó)再度派出代表團(tuán)，以回應(yīng)外界猜測(cè)的中蘇關(guān)系緊張，說(shuō)明兩國(guó)的團(tuán)結(jié)之意。事實(shí)上，中國(guó)亦通過(guò)這次會(huì)議，嘗試建立和美國(guó)政府高層的聯(lián)系渠道，一位常年擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)顧問(wèn)的科學(xué)家Jerome Wiesner就是在這次會(huì)議上和周培源建立聯(lián)系，并表示愿意在肯尼迪競(jìng)選成功后幫助改善中美關(guān)系。Gorden Barett認(rèn)為，中美兩國(guó)都在借助這些非官方的平臺(tái)，試圖為自己的政治謀劃提供可能的渠道和空間。1961至1964年，中國(guó)政局和國(guó)家形勢(shì)又發(fā)生了很大變化。盡管帕格沃什會(huì)議的負(fù)責(zé)人多次通過(guò)各種渠道試圖邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)家參會(huì)，但均無(wú)果而終。

這篇論文為我們揭示了國(guó)際非官方組織可能承載的多種功能，它既可以是科學(xué)共同體表達(dá)一種政治意愿的途徑，也可以為各國(guó)政府所用，為自身的國(guó)家政治和外交提供新的渠道，甚至成為國(guó)家改善自身形象的重要平臺(tái)。

Gordon Barrett， “China's ‘People's Diplomacy and the Pugwash Conferences， 1957?1964”， Journal of Cold War Studies， Vol. 20 （2018）.