草蒼
近年來亞太地區(qū)并不風(fēng)平浪靜,隨著中國和印度在國際經(jīng)濟格局中的分量日益加重,地區(qū)的軍事力量對比也在發(fā)生顯著變化,自冷戰(zhàn)以來,美國建立了以“輪轂式”(hub-and-spokes)遏制中國為核心的安全戰(zhàn)略模式,但面對當(dāng)前地區(qū)局勢的新變化,亞太安全戰(zhàn)略迎來新的可能。2014年,中國國家主席習(xí)近平明確提出亞洲安全觀(Asian security concept)。在這一巨變之下,西方知識界和政界對中國過去20年亞太地區(qū)秩序的構(gòu)想?yún)s知之甚少。近期印第安納大學(xué)的Adam P. Liff試圖從中國的視角來理解亞太地區(qū)安全戰(zhàn)略的演變。
從整體上來說,中國對美國安全戰(zhàn)略思想中的“零和博弈”持批評態(tài)度,認為這不是尊重現(xiàn)實政治的表現(xiàn),并認為這一戰(zhàn)略思想的根源是冷戰(zhàn)——強調(diào)一種以美國為軸心的安全秩序。這一冷戰(zhàn)思維把中國崛起視為前蘇聯(lián)一般,而忽視了中國的實際情況。在此基礎(chǔ)之上,有中國學(xué)者認為美國的亞太安全戰(zhàn)略是霸權(quán)主義和強權(quán)政治。事實上,自1960年與蘇聯(lián)關(guān)系破裂后,以結(jié)盟為核心的外交政治給中國留下了很深的陰影,以鄧小平為代表的中國領(lǐng)導(dǎo)人開始重新思考自身的外交戰(zhàn)略,不再信奉一邊倒,強調(diào)外交平衡,明確主張獨立自主的外交政策。
20世紀(jì)90年代末,中國就意識到自身在亞太安全戰(zhàn)略中的被動角色,明確提出美國是在遏制中國的和平崛起,認為有必要改變這一局面,并尋找可替代的地區(qū)安全戰(zhàn)略框架。在事實層面,自21世紀(jì)初以來,中國經(jīng)濟已經(jīng)表現(xiàn)出了很好的勢頭,美國也開始加強自己在亞太地區(qū)的軍事力量部署,結(jié)果不可避免地帶來了亞太地區(qū)的軍備競賽,日本亦借機逐漸增強軍事實力。而中國對亞太地區(qū)安全秩序的構(gòu)想,很大程度上具有突破美日同盟的內(nèi)涵。自抗日戰(zhàn)爭結(jié)束之后,中國始終擔(dān)心日本會成為美國的棋子,再度變?yōu)檐娛麓髧羝鸬貐^(qū)爭端,引發(fā)無法估量的后果。
同樣的,美國與澳大利亞、菲律賓和韓國亦是同盟關(guān)系,雖然在中國的視野里,這并不是其批評的重點,但是從相關(guān)媒體報道中,不難感受這些同盟關(guān)系的范圍和程度都在擴張、加深,直接影響了中國在亞太地區(qū)的主權(quán)完整和國家利益。同時,作者認為,隨著中國對亞太事務(wù)影響的增強,其焦點已經(jīng)從美日聯(lián)盟逐漸轉(zhuǎn)移到了美國在亞太地區(qū)的聯(lián)盟。其中最明顯的就是反導(dǎo)彈系統(tǒng),美國自21世紀(jì)初以來,已經(jīng)大大加強了在亞洲盟國的導(dǎo)彈部署,尤其是朝核危機為美國的導(dǎo)彈部署提供了更強有力的借口。
在此背景之下,2014年中國開始明確提出“亞洲安全觀”,主張揚棄冷戰(zhàn)時期遺留的安全格局,尤其是以美國為核心的安全秩序。問題在于,美國及其亞太地區(qū)的盟友已經(jīng)形成了制度化的關(guān)系,這一亞洲安全觀如何處理和美國及其盟友的關(guān)系,則是一個急需解決的問題。
這篇文章從中國的視角出發(fā),重新審視亞太地區(qū)安全戰(zhàn)略格局的演變,揭示其被主流話語遮蔽的一面,那就是中國的國家安全訴求有其歷史根源和現(xiàn)實處境。在主流話語之中,是中國試圖挑戰(zhàn)美國在亞洲建立的自由秩序;而在中國方面看來,則是美國竭力遏制中國的崛起。面對亞洲安全戰(zhàn)略格局的變動,各國都需要從對方的視角出發(fā),理解相互之間的訴求,或能在新的亞太秩序之中兼顧各方,不致地區(qū)震蕩。
Adam P. Liff, “China and the US Alliance System”, The China Quarterly, Vol. 233 (2018).