孫偉民

聚焦雞西農(nóng)村“廁所革命”

雞西，這個(gè)黑龍江省東部的一座“煤城”，最近名聲大振。一些千里之外的省市組團(tuán)來(lái)此參觀(guān)學(xué)習(xí)。

因何？這里農(nóng)村“廁所革命”整出了名堂。具體說(shuō)是農(nóng)村廁所“旱改水”，把屋外院子里的旱廁扒掉，屋內(nèi)安個(gè)衛(wèi)生間，水沖式廁所，有熱水，能洗澡。

不到3年，雞西20萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，有近1.6萬(wàn)戶(hù)室內(nèi)安裝了“農(nóng)村一體化水沖廁所”，解決了部分農(nóng)民如廁難、洗澡難問(wèn)題，提升了農(nóng)民生活品質(zhì)，讓“方便的事”變得更方便。農(nóng)民從此告別了冬天需忍受零下二三十度的室外嚴(yán)寒，夏天則需一邊忍受熏天惡臭，一邊遭受蚊蟲(chóng)叮咬的窘境。笑容掛在臉上的農(nóng)民開(kāi)口又多了一句話(huà)：廁改一小步，幸福一大步。

聚焦一露天旱廁“搬家”難

讓農(nóng)民在屋里上廁所，這可不是一件簡(jiǎn)單的事兒?！皫浊甑膫鹘y(tǒng)習(xí)慣要改變太難了?！闭f(shuō)起當(dāng)年動(dòng)員村民廁所進(jìn)屋，密山市興凱鎮(zhèn)東發(fā)村村委會(huì)主任徐世友告訴記者：一開(kāi)始，大家伙兒覺(jué)得是攤派任務(wù)，都接受不了。當(dāng)時(shí)政府給補(bǔ)貼，農(nóng)民再掏個(gè)兩三千元就完事?？蛇@么大的“便宜”很多農(nóng)民還是不想占。一開(kāi)始，有的農(nóng)民還留了個(gè)心眼，屋內(nèi)安了廁所，屋外的旱廁也不扒，萬(wàn)一“受用”不了，還得“外甥打燈籠照舊（舅）”。沒(méi)幾個(gè)月，安廁所的農(nóng)民就被“慣”出了毛病，去外頭受不了，還是在屋里既方便又舒服。農(nóng)村什么事兒就怕比，誰(shuí)不想享福啊，這下子，沒(méi)有的看著心癢癢，也就紛紛申請(qǐng)安裝了?，F(xiàn)在村里幾乎家家都安裝上了。

在雞東縣哈達(dá)鎮(zhèn)程家村新義屯，村委會(huì)為了推廣“廁所進(jìn)屋”，在村頭安裝了兩套“樣板間”，把政府補(bǔ)貼政策貼到墻上。村委會(huì)主任董吉利說(shuō)，一是讓村民能看明白，二是暫時(shí)不想安的村民可以來(lái)這里洗澡，體驗(yàn)式推廣。

“農(nóng)村一體化水沖廁所”不光是廁所，它是房頂太陽(yáng)能，室內(nèi)衛(wèi)浴間，地下積污池。有的村民不知道太陽(yáng)能熱水器工作原理，不相信不插電水就能熱。上邊有要求，村干部挨家挨戶(hù)做工作，這兩年新義屯80%農(nóng)戶(hù)都安裝上了。

農(nóng)村美不美，看廁所是不是“旱改水”。2015年雞西市提出，“農(nóng)村一體化水沖廁所”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口，是農(nóng)村生活方式的一次重大變革。

好事兒干好干實(shí)，真不易呀！為此，多少鄉(xiāng)村干部“操碎了心，跑斷了腿，磨破了嘴?！?/p>

“百姓叫好的事，我們就要干到底”。2016年、2017年，雞西政府連續(xù)兩年將“農(nóng)村一體化水沖廁所”建設(shè)納入全市民生實(shí)事。

聚焦二財(cái)政補(bǔ)貼杠桿撬動(dòng)“廁所革命”

雞西市農(nóng)委主任李軍告訴筆者，雞西這幾年“廁所革命”取得的成效，主要得益于分布式能源建設(shè)推廣。用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)說(shuō)，分布式能源是一種建立在用戶(hù)端的能源供應(yīng)方式，以小規(guī)模、小容量、模塊化、分散式的方式直接安裝在用戶(hù)端，獨(dú)立地輸出冷、熱、電能的系統(tǒng)。發(fā)展分布式能源已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)了國(guó)家“十三五”規(guī)劃中。

雞西市委市政府多次調(diào)研認(rèn)為，雞西的分布式能源建設(shè)應(yīng)該以安裝太陽(yáng)能熱水器為主，以“農(nóng)村一體化水沖廁所”為載體。有了屋頂?shù)臒崴?，就能帶?dòng)農(nóng)民進(jìn)行廁所改革、廚房改革，這是轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式、打通美麗鄉(xiāng)村建設(shè)瓶頸的最好方式。

全市從2014年開(kāi)始嘗試在恒山區(qū)薛家村、城子河區(qū)永紅村、梨樹(shù)區(qū)堿場(chǎng)村安裝太陽(yáng)能熱水器和農(nóng)村室內(nèi)水沖廁所，得到農(nóng)民認(rèn)可。

2015年，雞西市適時(shí)提出“分布式能源建設(shè)”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口，是農(nóng)村生活方式的重大變革，是政府引導(dǎo)農(nóng)民觀(guān)念轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要方式，百姓叫好的事，我們就要干到底”的思想理念，制定了《雞西市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)分布式能源建設(shè)進(jìn)行了進(jìn)一步部署。

“廁所革命”的目的是為農(nóng)民謀福祉，農(nóng)村廁所改建涉及的農(nóng)戶(hù)家庭水廁設(shè)施、村民共享基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)投入，是一筆必需而又不小的數(shù)目。錢(qián)從何來(lái)？為把好事辦好、好事辦實(shí)，雞西市確定了市里投一部分、縣（市）區(qū)補(bǔ)一部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一部分、村集體擠一部分、農(nóng)民籌一部分、規(guī)模建設(shè)省一部分的資金統(tǒng)籌政策。規(guī)定對(duì)縣（市）示范農(nóng)戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)貼1500元，對(duì)區(qū)示范農(nóng)戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)貼2000元。各縣（市）、區(qū)政府結(jié)合各自財(cái)政狀況、示范戶(hù)數(shù)量、村集體積累等情況，在市財(cái)政補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，再給一部分補(bǔ)貼。

虎林市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)周雷說(shuō)，虎林市根據(jù)安裝“農(nóng)村一體化水沖廁所”的平均成本約是8000元，減掉雞西市補(bǔ)貼的1500元和積污井2600元，其余兜底每戶(hù)直接補(bǔ)3900元，是雞西各縣（市）區(qū)補(bǔ)貼力度最大的。其余的縣（市）區(qū)大部分是補(bǔ)1500元，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)500到1000元，極少村集體也能補(bǔ)點(diǎn)。

一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直言不諱地告訴筆者，政策補(bǔ)貼是撬動(dòng)“廁所革命”的關(guān)鍵。

聚焦三示范村讓人大開(kāi)眼界

“廁所革命”怎么樣？記者在雞西各縣（市）區(qū)走訪(fǎng)了一些示范村。

2017年12月4日，密山市連珠山鎮(zhèn)新發(fā)村。村里街道兩邊是一排排整齊的路燈和藍(lán)色的垃圾箱，干凈，清新。

2015年，建設(shè)分布式能源的政策一下來(lái)，年過(guò)60的村支書(shū)闞成眼前一亮，一拍大腿，“我們?nèi)钡木褪沁@個(gè)呀”！

老闞有頭腦，路子活，還肯干。當(dāng)了3年的村委會(huì)主任和15年的村支書(shū)。村子讓他管理的井井有條，所有街道都安了路燈，自來(lái)水進(jìn)戶(hù)。最有前瞻性的是，地下排污管道早都安好了。所以安裝室內(nèi)廁所不用建排污井，直接接到地下排水管。室外旱廁一個(gè)不留。

老闞笑呵呵地說(shuō)：“這次把廁所的事兒整利索了，村里的大事都辦的差不多了，我也要退‘二線(xiàn)了，讓年輕人上。”

連珠山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張麗萍介紹說(shuō)，新發(fā)村村集體積累比較好，村民也比較富裕，再加上村干部的威望，動(dòng)員工作容易些。但村民用上之后，才真正體會(huì)到廁所的重要性。很多村民跟老人住在一起的都各安各的廁所。村會(huì)計(jì)劉利峰一家三口跟父母住在一起，都分別安裝了室內(nèi)廁所，平時(shí)走一個(gè)院，吃飯?jiān)谝黄穑珟€是各用各的。

2017年12月4日，密山市興凱鎮(zhèn)東發(fā)村?；?萬(wàn)元裝修住房，對(duì)城里人來(lái)說(shuō)不稀奇，但在農(nóng)村就不一樣了。周維強(qiáng)前年就制造了這樣一把轟動(dòng)全村的舉動(dòng)，他在外打工時(shí)，看到城里人時(shí)興在臥室里設(shè)計(jì)一個(gè)衛(wèi)生間，挺羨慕。正趕上村里推廣安裝室內(nèi)廁所，兩口子一商量，改就徹底改，多花點(diǎn)也值。于是“大興土木”，三間大瓦房，舉架高，客廳、廚房、灶臺(tái)、火炕、衛(wèi)生間、小鍋爐等一應(yīng)俱全，羨煞村民。

村里經(jīng)營(yíng)電焊修理部的楊青文，看了眼饞心急，也照樣把房子重新裝修一遍。以往楊青文天天穿著油嘰嘰的工作服，現(xiàn)在整的利利索索，說(shuō)不換衣服媳婦都不讓進(jìn)家門(mén)了。

“以前東發(fā)村是個(gè)養(yǎng)牛村，垃圾遍地，村民的院子埋埋汰汰。水沖廁所一進(jìn)屋，這人的素質(zhì)也就提高了。”東發(fā)村村委會(huì)主任徐世友說(shuō)：“村里打牌賭博的人少了，跳廣場(chǎng)舞的人多了。夏天不再臭哄哄的了，村民都愿意到樹(shù)蔭下嘮嗑，鄰里關(guān)系和諧多了?！?/p>

2017年12月5日，虎林市寶東鎮(zhèn)東興村。走進(jìn)初樂(lè)鳳家，兩間瓦房寬敞明亮。她的兒媳婦正在衛(wèi)生間洗衣服，只見(jiàn)她打開(kāi)太陽(yáng)能熱水器的水龍頭，設(shè)置好洗衣機(jī)的功能鍵，便到廚房摘菜去了。初樂(lè)鳳則屋里屋外、房前屋后“顯擺”開(kāi)了：“政府辦了一件大好事，給我們補(bǔ)貼，熱水器安了，室內(nèi)衛(wèi)生間也建了，在屋里就能洗澡上廁所了，這真是給咱農(nóng)民送到家的幸福?！?/p>

三年前，初樂(lè)鳳家趕上了雞西在全市30個(gè)示范村推廣分布式能源，房頂安上了太陽(yáng)能熱水器，室內(nèi)有了洗浴、如廁一體的衛(wèi)生間，房后的院子里建成了環(huán)保污水凈化池。

2017年12月5日，雞西市梨樹(shù)區(qū)堿場(chǎng)村。“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)，廁所房前屋后隨便搭，秸稈院里院外離離拉拉”，這是過(guò)去堿場(chǎng)村生活的真實(shí)寫(xiě)照。村委會(huì)主任吳學(xué)安帶頭把衛(wèi)生間安到屋里，讓村民參觀(guān)，水龍頭一擰就出熱水，屋里上廁所，糞便直接沖到院子的積污井內(nèi)。眼見(jiàn)為實(shí)，前來(lái)參觀(guān)的村民不再疑惑了，“這玩意是真好啊！”一些村民的腦子開(kāi)竅了，紛紛安裝。堿場(chǎng)村成為雞西農(nóng)村“廁所革命”第一村。

走進(jìn)村民柳鳳清家，她正忙著在廚房做飯。她家房屋面積小，一個(gè)兩平方米大的箱式衛(wèi)生間安裝在廚房里。說(shuō)起衛(wèi)生間，一旁的柳鳳清打開(kāi)了話(huà)匣子：“一開(kāi)始咋的也想不通，衛(wèi)生間和廚房在一塊，這不成了‘窩吃窩拉了嗎？但自打有了它，俺們一家人上廁所再也不用往外跑了。這東西不光是個(gè)廁所，還能淋浴呢，在地里干活，身上又是泥又是汗，粘乎乎的，回家沖個(gè)溫水澡那才舒服呢！”

如今，這個(gè)依山傍水的小山村看不到垃圾，房屋都粉刷成統(tǒng)一的藍(lán)色，街道的積雪清的干干凈凈。

聚焦四小廁所拉伸大產(chǎn)業(yè)

說(shuō)到堿場(chǎng)村的變化，要感謝一個(gè)人，當(dāng)時(shí)的省人大代表李健吾。因?yàn)閴A場(chǎng)村當(dāng)時(shí)使用了李健吾公司剛剛研發(fā)出來(lái)的產(chǎn)品——多功能、生態(tài)化、組裝式的衛(wèi)浴一體化配套裝置。

李健吾總結(jié)農(nóng)村有三難：如廁難、洗澡難、污水糞便處理難。經(jīng)過(guò)多年的研究，他鼓搗出12項(xiàng)專(zhuān)利，形成了“把城里的衛(wèi)生間搬進(jìn)農(nóng)家”的綜合解決方案，遵循“滿(mǎn)足功能，安裝快捷，使用長(zhǎng)久”的要求，創(chuàng)新研發(fā)出適合寒地的、集合了室內(nèi)廁所和淋浴間為一體的“農(nóng)村室內(nèi)無(wú)味節(jié)水組裝式衛(wèi)生間”。

黨的十九大報(bào)告中實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。在雞西，作為農(nóng)村“廁所革命”第一人，李健吾備受鼓舞，深感到了“擼起袖子加油干”的時(shí)候了。一個(gè)小廁所對(duì)農(nóng)村建材、家裝、家電消費(fèi)的巨大拉動(dòng)，太陽(yáng)能熱水器、風(fēng)扇、水泵、洗浴、供暖新材料等配套生產(chǎn)，可催生一批小企業(yè)加工群體，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。目前，李健吾已經(jīng)把他的組裝廁所賣(mài)到了新疆、甘肅等省外農(nóng)村。

在采訪(fǎng)中，一些村干部反映，安裝室內(nèi)衛(wèi)生間是個(gè)系統(tǒng)工程，污水和糞便處理是個(gè)大事。據(jù)了解，目前雞西農(nóng)村的地下排污系統(tǒng)非常少，大部分還是在院子里挖坑，修積污井，然后定期清理。李健吾對(duì)此提出更高的要求，為了防止對(duì)地下水造成污染，應(yīng)該修建環(huán)保型污水糞便處理裝置，就是生活污水和糞便排泄物相分離，不僅徹底解決了對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題，而且為有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

雞西市委書(shū)記康志文表示，小廁所折射大民生，廁所革命是農(nóng)村生活方式的一個(gè)重要轉(zhuǎn)變。雞西要將“廁所革命”放在城鄉(xiāng)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度來(lái)部署推進(jìn)，把農(nóng)村“廁所革命”進(jìn)行到底，到2021年，確保3.5萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民用上室內(nèi)廁所，為人民創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的福祉。