齊可仁

【摘 要】 為合理利用和布局河南省沙潁河岸線，分段評(píng)價(jià)其資源條件，對(duì)港口岸線的利用規(guī)劃進(jìn)行分析和研究。采用河勢(shì)及岸線穩(wěn)定性、航道及水域條件、陸域條件、集疏運(yùn)條件等4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)岸線資源進(jìn)行綜合評(píng)級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果給出沙潁河河南段的宜港岸線。在規(guī)劃和利用港口岸線時(shí)，應(yīng)充分考慮地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、綜合交通運(yùn)輸需求以及城市發(fā)展趨勢(shì)等因素，著力于推動(dòng)岸線資源開發(fā)利用效益的發(fā)揮。

【關(guān)鍵詞】 沙潁河；岸線資源；岸線規(guī)劃；河南省；通航

0 引 言

河南省擁有豐富的水系資源，流域面積在100萬km2的河流有493條，分屬淮河、黃河、長(zhǎng)江、海河四大水系，為河南省內(nèi)河水運(yùn)的快速發(fā)展?fàn)I造了良好的自然資源環(huán)境和條件。

“十二五”規(guī)劃以來，內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家及各級(jí)地方政府對(duì)內(nèi)河水運(yùn)予以高度重視，中央先后作出了一系列加快我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)、促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)快速發(fā)展的決策部署，內(nèi)河航運(yùn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來越突出。2017年交通運(yùn)輸部制定實(shí)施的《深入推進(jìn)水運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動(dòng)方案（2017―2020年）》，旨在大力推進(jìn)水運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搶抓交通運(yùn)輸發(fā)展黃金時(shí)期，加快水運(yùn)行業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，更好服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。近日，交通運(yùn)輸部公布的《深入推進(jìn)綠色港口建設(shè)行動(dòng)方案（2018―2022年）》（征求意見稿），要求以系統(tǒng)推進(jìn)綠色港口（港區(qū)）建設(shè)為重點(diǎn)，將綠色發(fā)展貫穿到港口規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的全過程，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的港口綠色發(fā)展體系，從更深層次、更廣范圍、更高要求建設(shè)綠色港口，為水運(yùn)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。種種良好的政策環(huán)境，給河南省水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇。

1 沙潁河航運(yùn)現(xiàn)狀

沙河發(fā)源于魯山縣堯山，潁河發(fā)源于登封市嵩山，于周口匯流后統(tǒng)稱沙潁河。沙潁河流經(jīng)河南、安徽兩省，至沫河口入淮河，河道全長(zhǎng)620 km。沙潁河位于淮河左岸，是淮河第一大支流。沙潁河河南段自西向東流經(jīng)平頂山、許昌、漯河、周口4市9縣區(qū)，至常勝溝進(jìn)入安徽省，全長(zhǎng)268 km。河南段是豫中東部地區(qū)通江達(dá)海連接長(zhǎng)三角地區(qū)的水上便捷通道，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)第二入江水運(yùn)主通道和河南省航道的核心，是支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄭州航空港建設(shè)、豫中煤炭資源開發(fā)的重要交通依托。

沙潁河豫皖省界至周口段89 km已常年通航；周口至漯河段83 km按照Ⅳ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，已于2015年底建成通航；漯河至平頂山段100 km規(guī)劃為Ⅳ級(jí)航道，于2015年12月開工建設(shè)，同時(shí)升級(jí)改造豫皖省界至周口段的89 km航道（航道標(biāo)準(zhǔn)由Ⅴ級(jí)升級(jí)為Ⅳ級(jí)）。按照設(shè)計(jì)規(guī)劃，沙潁河航運(yùn)工程將于2018年6月底前建成，實(shí)現(xiàn)全線通航。沙潁河周口以下航道目前具備常年通航1 000噸級(jí)單船和10 000噸級(jí)拖隊(duì)的能力，經(jīng)淮河、京杭大運(yùn)河可實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海。[1-3]

2 沙潁河岸線資源評(píng)價(jià)

2.1 港口岸線的定義

岸線是一個(gè)空間概念，包括一定范圍內(nèi)的水域及后方對(duì)應(yīng)的陸域，是水域與陸域的結(jié)合地帶。在通常情況下，岸線指的是由河流相對(duì)固定的岸坎連接而成的“水邊線”。岸線長(zhǎng)度統(tǒng)計(jì)原則上是以最新年份的實(shí)測(cè)地形圖為基礎(chǔ)，量取時(shí)取多段相連的折線形，結(jié)合水流方向、河段形態(tài)、岸坡邊界等自然條件確定折線點(diǎn)位置，對(duì)于明顯凸凹連接處，結(jié)合水流方向作適當(dāng)平順調(diào)整。

2.2 岸線資源評(píng)價(jià)指標(biāo)

岸線之所以被稱為資源，不僅是因?yàn)槠淇晒┤祟愐远喾N方式開發(fā)利用，而且人類對(duì)岸線的開發(fā)是有選擇性的，既有量的反映，也有質(zhì)的差別，其差別影響到人類開發(fā)岸線的難易和使用效果的好壞。

岸線評(píng)價(jià)主要指標(biāo)選擇河勢(shì)及岸線穩(wěn)定性、航道及水域條件、陸域條件、集疏運(yùn)條件等4個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)級(jí)，其中河勢(shì)及岸線穩(wěn)定性和航道及水域條件為主要的判定指標(biāo)。岸線評(píng)價(jià)指標(biāo)及判定標(biāo)準(zhǔn)見表1。

綜合評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）以河勢(shì)條件、航道及水域條件兩個(gè)指標(biāo)為主要判定因素，綜合評(píng)級(jí)結(jié)果不能高于上述兩個(gè)指標(biāo)中較低的評(píng)級(jí)；

（2）在滿足條件（1）的前提下，選擇4個(gè)指標(biāo)中比重最高的指標(biāo)評(píng)級(jí)；

（3）當(dāng)河勢(shì)條件及岸線穩(wěn)定性、航道及水域條件兩個(gè)指標(biāo)評(píng)級(jí)相同時(shí)，原則上綜合評(píng)級(jí)應(yīng)選擇與兩個(gè)指標(biāo)相同的評(píng)級(jí)結(jié)果。

2.3 沙潁河岸線資源評(píng)價(jià)

通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘了解，除了城市和城鎮(zhèn)公用岸線、碼頭岸線，以及沿河取（排）水口、水利設(shè)施、跨河橋梁及高壓電纜等占用的岸線以外，其余岸線基本處于自然狀態(tài)，大部分岸線為宜港岸線。根據(jù)沙潁河各河段的自然屬性特點(diǎn)，參照上述評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以將河南省沙潁河的岸線資源劃分為若干河段，劃分結(jié)果及各河段岸線的評(píng)價(jià)分析結(jié)果見表2。

3 沙潁河岸線規(guī)劃利用

根據(jù)河勢(shì)分析、岸線級(jí)別評(píng)定，結(jié)合已開發(fā)利用岸線情況，合理布局河南省沙潁河可利用岸線。

3.1 沙河平頂山段（白龜山水庫(kù)―北汝河口）

（1）后棠村岸線。后棠村岸線位于平頂山葉縣遵化店鎮(zhèn)后棠村、沙河右岸，岸線長(zhǎng)約。該岸線河勢(shì)穩(wěn)定，后方陸域平坦開闊，依托條件良好，集疏運(yùn)條件便利，其中：在建港口岸線350 m；規(guī)劃港口岸線950 m，以集裝箱、件雜貨運(yùn)輸為主。

（2）蒲樓村岸線。蒲樓村岸線位于平頂山葉縣蒲樓村與馬莊之間、沙河左岸，岸線長(zhǎng)約。該段岸線位于河道凹岸，河勢(shì)穩(wěn)定，后方陸域平坦開闊，集疏運(yùn)條件便利，規(guī)劃為港口利用岸線，以件雜貨、散貨運(yùn)輸為主。

（3）后爐村岸線。后爐村岸線位于平頂山葉縣后爐村、沙河左岸，岸線長(zhǎng)約。該岸線水域條件較好，后方陸域平坦開闊，集疏運(yùn)條件便利，規(guī)劃為港口利用岸線，以件雜貨、散貨運(yùn)輸為主。

3.2 沙河漯河段（北汝河口―前李村）

（1）北舞渡岸線。胡莊岸線位于漯河市舞陽縣北舞渡鎮(zhèn)胡莊附近、沙河右岸，岸線長(zhǎng)約。該岸線河勢(shì)穩(wěn)定，后方產(chǎn)業(yè)依托條件良好，集疏運(yùn)條件便利，規(guī)劃為港口利用岸線，以件雜貨和散貨運(yùn)輸為主。

（2）劉灣岸線。劉灣村岸線位于漯河市源匯區(qū)劉灣村、沙河右岸，岸線長(zhǎng)約。該段岸線河勢(shì)穩(wěn)定，河面較寬闊，后方陸域地質(zhì)條件良好，集疏運(yùn)條件便利，規(guī)劃為港口利用岸線，主要為漯河市及周邊地區(qū)提供黃砂和件雜貨運(yùn)輸。

（3）漯河中心岸線。漯河中心岸線位于漯河閘下游、沙河左岸、河道凹岸，岸線長(zhǎng)約。該岸線河勢(shì)較穩(wěn)定，后方依托條件優(yōu)良，后方陸域平坦開闊，地質(zhì)條件良好，集疏運(yùn)條件便利，除了已利用港口岸線400 m和G4跨河大橋上下游各岸線保護(hù)區(qū)外，其余規(guī)劃為港口利用岸線，以集裝箱、件雜貨和散貨運(yùn)輸為主。

（4）老窩村岸線。老窩村岸線位于漯河召陵區(qū)老窩鎮(zhèn)老窩村、沙河右岸，岸線長(zhǎng)約。該岸線河勢(shì)穩(wěn)定，后方陸域平坦開闊，集疏運(yùn)條件便利，規(guī)劃為港口利用岸線，以件雜貨、散貨運(yùn)輸為主。

3.3 沙（潁）河周口段（前李村―省界）

（1）鄧城岸線。鄧城岸線位于周口市商水縣鄧城鎮(zhèn)與張灣村之間、沙河右岸，岸線長(zhǎng)約。該岸線水域條件優(yōu)良，后方依托條件良好，集疏運(yùn)條件較便利，可通過疏港公路與S81省道相連，其中已利用港口岸線為700 m，規(guī)劃利用港口岸線，以散貨和件雜貨運(yùn)輸為主。

（2）趙集岸線。趙集岸線位于周口市商水縣鄧城鎮(zhèn)朱灣與趙集之間、沙河右岸、河道凹岸，岸線長(zhǎng)度約為。該段岸線河道微彎，后方陸域產(chǎn)業(yè)依托條件良好，集疏運(yùn)條件較便利，規(guī)劃為港口岸線，以散貨和件雜貨運(yùn)輸為主。

（3）周口中心岸線。周口中心岸線位于周口大廣高速公路橋上下游、沙潁河右岸，岸線長(zhǎng)度約為8 000 m。該岸線河道水域條件優(yōu)良，后方陸域產(chǎn)業(yè)依托條件良好，集疏運(yùn)條件較便利。目前已利用港口岸線300 m，除了大廣高速公路橋、平原東路跨河大橋、港灣路跨河大橋穿越河道的保護(hù)區(qū)范圍外，其余岸線規(guī)劃利用為港口岸線，以集裝箱、散貨和件雜貨運(yùn)輸為主。

（4）項(xiàng)城岸線。項(xiàng)城岸線位于周口項(xiàng)城市李莊與任莊村之間、沙潁河右岸、河道凹岸，岸線長(zhǎng)度約為3 800 m。該岸線河道較順直，河勢(shì)穩(wěn)定，河面寬闊，后方陸域平坦寬闊，緊鄰項(xiàng)城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)依托條件良好，同時(shí)緊臨S238，集疏運(yùn)條件較便利，地質(zhì)條件良好，為宜港岸線。

（5）田溝岸線。田溝岸線位于周口市沈丘縣田溝村下游、沙潁河右岸，岸線長(zhǎng)度約為4 500 m。該岸線河勢(shì)穩(wěn)定，后方產(chǎn)業(yè)依托條件優(yōu)良，集疏運(yùn)條件較便利，規(guī)劃為港口岸線，以礦建材料、件雜貨運(yùn)輸為主。

（6）潘營(yíng)岸線。潘營(yíng)岸線位于周口市沈丘縣王口村與小李村之間、沙潁河左岸，岸線長(zhǎng)度約為4 500 m。該岸線水域條件優(yōu)良，集疏運(yùn)條件較便利，規(guī)劃為港口岸線，主要用于糧食、礦建材料、集裝箱的運(yùn)輸。

河南省港口岸線利用規(guī)劃及綜合評(píng)價(jià)等級(jí)見表3。

4 結(jié) 語

岸線屬于不可再生的稀缺資源，一旦被占作他用，則使用周期長(zhǎng)、功能轉(zhuǎn)變困難。河南省雖然岸線資源總量豐富，但宜港岸線資源總里程少，真正用于港口建設(shè)的岸線更少。因此，科學(xué)合理地利用和布局港口岸線十分重要和迫切。采用河勢(shì)及岸線穩(wěn)定性、航道及水域條件、陸域條件、集疏運(yùn)條件等4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)岸線資源進(jìn)行綜合評(píng)級(jí)是一種高效、簡(jiǎn)潔的岸線評(píng)價(jià)方法。岸線所處的環(huán)境和岸線資源條件存在差異，在對(duì)港口岸線進(jìn)行規(guī)劃和利用時(shí)，應(yīng)充分考慮地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、綜合交通運(yùn)輸需求及城市發(fā)展趨勢(shì)等因素，著力推動(dòng)岸線資源開發(fā)利用效益的發(fā)揮。

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