劉葳漪

在百度內(nèi)輸入“外地車(chē)牌”這四個(gè)普普通通的漢字，有差不多500萬(wàn)個(gè)查詢(xún)結(jié)果。

這要源于6月中旬，北京市交通委員會(huì)、北京市環(huán)境保護(hù)局、北京市公安局公安交通管理局發(fā)布的《關(guān)于對(duì)部分載客汽車(chē)采取交通管理措施的通告》。通告稱(chēng)，將加強(qiáng)對(duì)外地牌照車(chē)的進(jìn)京管理。通告里規(guī)定，自2019年11月1日起，外地牌照車(chē)進(jìn)北京六環(huán)和通州須辦理“進(jìn)京證”，每車(chē)每年最多可辦12次，每次使用期限最長(zhǎng)7天。非京牌車(chē)違規(guī)上路和停放都會(huì)有罰則。

此前，有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京全市機(jī)動(dòng)車(chē)的保有量近600萬(wàn)輛；2018年以來(lái)，平均每周6環(huán)內(nèi)通過(guò)辦理“進(jìn)京證”在京使用的外地號(hào)牌車(chē)輛已經(jīng)超過(guò)70萬(wàn)輛，相當(dāng)于珠海、?？?、香港這樣的城市的全部機(jī)動(dòng)車(chē)保有量。

北京從2010年12月23日開(kāi)始實(shí)施小客車(chē)數(shù)量調(diào)控措施，目的是為了緩解擁堵。搖號(hào)結(jié)果查詢(xún)的官網(wǎng)也因此被命名為www.bjhjyd.gov.cn。漸漸地，不僅購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)不必?fù)u號(hào)不必實(shí)施尾號(hào)限行，連上了外地牌照而常駐北京的機(jī)動(dòng)車(chē)居然也達(dá)到了70萬(wàn)輛，大有直追搖號(hào)購(gòu)車(chē)數(shù)量的架勢(shì)，距離緩解擁堵的初心想必是背道而馳了。外地牌照的機(jī)動(dòng)車(chē)和新能源車(chē)，不都同樣占據(jù)道路資源么？這么多車(chē)同時(shí)在路上行駛，加上政府部門(mén)的公車(chē)，還奢談什么緩解擁堵。

繼北京開(kāi)始搖號(hào)購(gòu)車(chē)之后，全國(guó)各大城市開(kāi)始效仿，搖號(hào)的有之，拍牌的有之，限購(gòu)的有之……8年前，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》與蓋世汽車(chē)網(wǎng)，圍繞此話題對(duì)業(yè)內(nèi)人士展開(kāi)了線上投票與線下走訪調(diào)查，在“如何看待目前北京限牌限購(gòu)政策”的問(wèn)題上，僅有5%的人支持限牌限購(gòu)，有8%的參與者明確表示反對(duì)，另有34%參與調(diào)查的人士認(rèn)為限牌限購(gòu)對(duì)緩解交通壓力幫助不大。

正如《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，“進(jìn)京證”的使用，始于1973年，是為了方便進(jìn)京辦事的外地車(chē)輛，屬于行政許可事項(xiàng)?，F(xiàn)在，數(shù)量龐大的“進(jìn)京證”早已變了味。

群眾的眼睛當(dāng)然是雪亮的，調(diào)查中占比例最多的“幫助不大”成為今天的現(xiàn)狀。針對(duì)從2019年11月起，“每車(chē)每年最多可辦12次，每次使用期限最長(zhǎng)7天”的規(guī)定，有不少開(kāi)著外地牌照車(chē)輛，居住、工作在北京的人士倒是不那么焦慮，私下里表示：“不就是一輛車(chē)一年能開(kāi)84天么？我再買(mǎi)三輛車(chē)好了唄，現(xiàn)在的車(chē)也不貴，七八萬(wàn)塊錢(qián)的車(chē)好多還是合資品牌，再買(mǎi)三輛也不是什么難事兒！”反倒是那些北京戶(hù)籍，始終搖不上號(hào)的市民，著實(shí)犯了難，“要是這一年半還搖不上號(hào)可怎么辦呢？”

公安交管部門(mén)表示，將在強(qiáng)化路面現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合全市非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)控設(shè)備，大力推進(jìn)信息數(shù)據(jù)技術(shù)與交通執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)全面融合，通過(guò)車(chē)輛通行證辦理數(shù)據(jù)與前端執(zhí)法設(shè)備采集信息關(guān)聯(lián)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)全數(shù)字化交通執(zhí)法閉環(huán)管理。不知道這些打算買(mǎi)四輛車(chē)在北京開(kāi)的人士，是不是具有審時(shí)度勢(shì)的“智慧”？

要知道，北京周邊活躍著大量外埠號(hào)牌代辦店，并已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈。辦理河北唐山、廊坊、秦皇島、承德、石家莊以及遼寧沈陽(yáng)等地的車(chē)牌，基本上人和車(chē)都不用到現(xiàn)場(chǎng)，也不限車(chē)主的戶(hù)口，惟一的區(qū)別就是不同的車(chē)牌價(jià)格不一樣。在淘寶、58同城和趕集網(wǎng)等網(wǎng)站上，也有大量諸如“代辦外地車(chē)牌”、“代辦河北車(chē)牌”這樣的服務(wù)信息提供給車(chē)主。北京的部分4S店也提供代辦外地車(chē)牌的服務(wù)，辦河北牌照最快一周就可以搞定?！澳芑ㄥX(qián)解決的事兒，就不叫事兒”，有人如此表達(dá)。

北京的政策對(duì)于全國(guó)，總是有示范效應(yīng)，繼今年5月22日發(fā)布了非廣州市籍中小客車(chē)通行管理措施的通告后，廣州市將于今年7月1日起，實(shí)施非廣州市籍中小客車(chē)進(jìn)入城區(qū)部分區(qū)域內(nèi)連續(xù)行駛時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)4天，再次駛?cè)腠氶g隔4天以上的規(guī)定。上海市自2016年4月15日起，禁止外埠號(hào)牌小客車(chē)工作日7時(shí)至10時(shí)和15時(shí)至20時(shí)通行12條主要高架道路和城市快速路。深圳市則從2016年4月15日起，對(duì)非本地號(hào)牌載客汽車(chē)工作日7時(shí)至9時(shí)和17時(shí)30分至19時(shí)30分在全市范圍的行駛路線和進(jìn)出口岸區(qū)域的道路進(jìn)行了限定。自此，北上廣深這四個(gè)一線城市，全部成為機(jī)動(dòng)車(chē)限行、限購(gòu)的區(qū)域。是不是我們的管理措施和管理能力就是一個(gè)“限”字當(dāng)頭？

按在冊(cè)數(shù)統(tǒng)計(jì)，北京城鎮(zhèn)地區(qū)居住停車(chē)位缺口總數(shù)高達(dá)129萬(wàn)。不知道明年11月之后，這個(gè)數(shù)字會(huì)不會(huì)被進(jìn)一步迅速擴(kuò)大？