李玥 馬永洋

摘 要：德國(guó)的成功很大程度上歸功于其獨(dú)特的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、中小企業(yè)企業(yè)政策和穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入新常態(tài)，處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，借鑒德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有著非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：德國(guó)經(jīng)濟(jì)；社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；中小企業(yè)

一、德國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

（一）德國(guó)特有的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式

德國(guó)特有的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，既能克服自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)失靈的弊端，也能避免計(jì)劃經(jīng)濟(jì)失去市場(chǎng)活力的困境。

社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)有：第一，將私有制的自由競(jìng)爭(zhēng)原則和社會(huì)公平相結(jié)合；第二，主張個(gè)人自由、創(chuàng)新行為要和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合；第三，反對(duì)壟斷；第四，保持貨幣穩(wěn)定，進(jìn)而保持物價(jià)穩(wěn)定；第五，在對(duì)外貿(mào)易方面，主張貿(mào)易自由化 ，消除關(guān)稅壁壘和貿(mào)易限制，實(shí)行貨幣自由兌換；第六，國(guó)家主要通過(guò)法律手段有效干預(yù)經(jīng)濟(jì)。

社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)點(diǎn)是即保證了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，也通過(guò)政府的干預(yù)使經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)的軌道上運(yùn)行。但經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式也存在體制僵化，缺乏靈活創(chuàng)新的缺點(diǎn)。

（二）堅(jiān)持“限大促小”的企業(yè)政策

德國(guó)一直堅(jiān)持“限大促小”的企業(yè)政策，中小企業(yè)已經(jīng)成為德國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱和創(chuàng)新的主要力量。

德國(guó)企業(yè)政策的主要特點(diǎn)有：第一，政府制定一系列法律法規(guī)保護(hù)中小企業(yè)利益；第二，聯(lián)邦政府將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的立法任務(wù)交給各州政府，確保相關(guān)法律法規(guī)符合各州發(fā)展情況；第三，德國(guó)聯(lián)邦政府出臺(tái)了統(tǒng)一的《中小企業(yè)減負(fù)法》；第四，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展；第五，聯(lián)邦對(duì)外貿(mào)易署專門設(shè)立信息處收集世界相關(guān)信息，并提供給各相關(guān)企業(yè)；第六，成立一批政策性銀行或?qū)ｍ?xiàng)基金會(huì)為中小企業(yè)提供信貸服務(wù)。

德國(guó)的企業(yè)政策保證了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式提倡的秩序競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮了小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)生活中的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存在中介機(jī)構(gòu)臃腫、各級(jí)政府扶持中小企業(yè)過(guò)程中分工不明確等缺點(diǎn)。

（三）沒(méi)有泡沫的房地產(chǎn)行業(yè)

德國(guó)住房?jī)r(jià)格水平多年來(lái)一直保持穩(wěn)定，沒(méi)有房地產(chǎn)和金融泡沫吸收大量資金，為德國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)體發(fā)展創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境。

德國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)主要特點(diǎn)有：第一，房地產(chǎn)是德國(guó)社會(huì)福利的重要組成部分，政府的首要政策目標(biāo)之一就是保障居民住房；第二，法律規(guī)定開(kāi)發(fā)商應(yīng)在面積大小、房屋設(shè)施和租金或購(gòu)買能力等方面滿足不同階層的需要。政府根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诮Y(jié)構(gòu)規(guī)定福利房占住房的比例，并專門規(guī)劃社會(huì)福利房用地；第三，各地成立“房地產(chǎn)公共評(píng)估委員會(huì)”，制訂當(dāng)?shù)亍暗貎r(jià)圖”的“基準(zhǔn)價(jià)”或者“指導(dǎo)價(jià)”，所有房地產(chǎn)交易應(yīng)在此價(jià)格的合理范圍內(nèi)浮動(dòng)，超過(guò)合理范圍的房?jī)r(jià)視為不合法的；第四，制定了健全的房屋租賃政策，由市政部門、房東與房客協(xié)會(huì)等共同制定合理的房租價(jià)格表，明確禁止房屋轉(zhuǎn)租，保護(hù)租客合法權(quán)益；第五，建立了獨(dú)特的地產(chǎn)金融與稅收體制，實(shí)行德國(guó)特有的“先存后貸”的合同儲(chǔ)蓄模式，采用低于市場(chǎng)且固定不變的利率。通過(guò)稅收政策遏制房產(chǎn)商、炒房客獲取超額收益；第六，大力推行“社會(huì)住房”和“住房金”等資助政策。

德國(guó)的房地產(chǎn)政策為其實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的金融和市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)對(duì)人們的消費(fèi)和價(jià)值觀沒(méi)有造成影響。但固定低利率貸款制度可能給銀行系統(tǒng)帶來(lái)一定的收益風(fēng)險(xiǎn)，在通貨膨脹發(fā)生時(shí)可能損害銀行等貸款機(jī)構(gòu)。

二、對(duì)我國(guó)的啟示

（一）加強(qiáng)我國(guó)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論建設(shè)

德國(guó)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式是其探索出的一條適合自己發(fā)展的道路，使德國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，將社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。目前，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)應(yīng)及時(shí)總結(jié)我國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，將我國(guó)的歷史、文化、人口、資源和政治體制結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展，也能向世界分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和智慧。

（二）正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系

德國(guó)政府一直堅(jiān)持市場(chǎng)為主，政府有限干預(yù)的政策，不僅注重政策短期的有效性，更注重長(zhǎng)期性，保持政策的穩(wěn)健性和連貫性，兼顧效率與公平，尋找市場(chǎng)與政府的關(guān)系的最佳平衡點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型，必須處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，激發(fā)市場(chǎng)活力，營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，政府也積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)依靠市場(chǎng)為主實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置已具備條件。借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)政府應(yīng)繼續(xù)實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)措施，減少政府的干預(yù)，創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，并注重政策的長(zhǎng)期性、穩(wěn)健性和連貫性，努力找到市場(chǎng)和政府最佳平衡點(diǎn)，注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)提高效率做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，使廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

（三）注重中小企業(yè)的發(fā)展

中小企業(yè)是德國(guó)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，也是德國(guó)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的重要力量。德國(guó)政府一直采取“限大促小”的措施，在法律規(guī)制、資金、信息供給三個(gè)方面確保了中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的大環(huán)境。2014年我國(guó)國(guó)家總理李克強(qiáng)提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，激發(fā)了民族的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基金。中小企業(yè)自然是該號(hào)召的主要承載體，我國(guó)應(yīng)在制度建設(shè)方面，確保中小企業(yè)在市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)的地位，通過(guò)建立專門服務(wù)中小企業(yè)的政策性銀行或成立專門機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資擔(dān)保，解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)稅收改革，減輕中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。通過(guò)政策引導(dǎo)小企業(yè)制定正確的企業(yè)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，并給予必要的政策和直接補(bǔ)貼，加快中小企業(yè)科技轉(zhuǎn)化速度。同時(shí)，政府應(yīng)該通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供相關(guān)信息，減小信息不對(duì)稱給中小企業(yè)帶來(lái)的不利影響。

（四）促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展

我國(guó)應(yīng)該科學(xué)制定房地產(chǎn)的發(fā)展方向，借鑒德國(guó)對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展的定位，降低對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的依賴程度，不斷調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位。制定完善的房地產(chǎn)政策，繼續(xù)將房地產(chǎn)政策制定任務(wù)交給地方政府，中央進(jìn)行全面監(jiān)控，確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)速度符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。探索建立地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估體制，確定房地產(chǎn)價(jià)格的合理運(yùn)行區(qū)間，防止開(kāi)發(fā)商制定“暴力房?jī)r(jià)”。進(jìn)一步加快租售一體化政策的實(shí)施，創(chuàng)造良好的房地產(chǎn)租售環(huán)境，確保低收入人群的住房需要。制定完善的配套金融和稅收政策，調(diào)整住房貸款模式，逐步實(shí)行固定利率制，既減輕居民負(fù)擔(dān)，又能防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)制定合理的房產(chǎn)交易稅，壓縮房地產(chǎn)交易利潤(rùn)空間，有效炒房等投機(jī)行為。引導(dǎo)居民正確的房地產(chǎn)消費(fèi)觀念，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，真正做到“房子是用來(lái)住的”。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，借鑒德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)完善新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論，探索適合我國(guó)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分激活我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力，提升我國(guó)的科技實(shí)力，保證中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，能有效解決我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)村剩余勞動(dòng)人口的就業(yè)問(wèn)題，并通過(guò)教育體制改革，為企業(yè)提供各層次的人才，同時(shí)促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，早日我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：

李 玥，馬永洋 沈陽(yáng)師范大學(xué)國(guó)際商學(xué)院碩士研究生在讀，

專業(yè)：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)理論與管理