郭智嶺

根據(jù)中央新疆工作座談會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略部署。近年來(lái)，天山南北形成了大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展、大團(tuán)結(jié)的熱潮，發(fā)生了令人振奮的新的歷史性變化。在建設(shè)發(fā)展、改革開(kāi)放的社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，首府烏魯木齊立足實(shí)際，不斷采取新思路、新理念、新舉措，使各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)展、新突破、新成效，進(jìn)一步積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為加快后發(fā)趕超步伐提供了新啟示。

1高新區(qū)（工業(yè)園）的快速發(fā)展為首府經(jīng)濟(jì)騰飛插上翅膀

1.1“加速”服務(wù)刷新“新疆速度”

在高新區(qū)（新市區(qū)）北區(qū)工業(yè)園新疆紫晶光電技術(shù)有限公司2000多平米的廠房里，幾臺(tái)大尺寸LED藍(lán)寶石晶體的生產(chǎn)設(shè)備正在忙碌著。新疆首顆人工制造高純度藍(lán)寶石晶體就是在這里孕育而生的。2011年10月，隨著它正式面世，新疆首個(gè)LED藍(lán)寶石產(chǎn)業(yè)化基地也正式啟動(dòng)，成為美國(guó)、加拿大、俄羅斯、日本和中國(guó)臺(tái)灣等地外的又一基地?！爸醒胄陆ぷ髯剷?huì)后，全疆都在一種‘加速的氛圍中，加速，不僅是項(xiàng)目數(shù)量上的體現(xiàn)，更是面對(duì)一批一批來(lái)投資項(xiàng)目的企業(yè)，如何最快速度幫助他們辦理手續(xù)，讓項(xiàng)目盡早落地，產(chǎn)品早一天下線。高新區(qū)（新市區(qū)）在招商引資服務(wù)方面就采取了“全程跟蹤責(zé)任制”。以往，每一項(xiàng)手續(xù)的辦理時(shí)間大都在7個(gè)工作日，如果企業(yè)資料沒(méi)有備齊，全部手續(xù)辦理下來(lái)大約要花6個(gè)月。“現(xiàn)在不僅施行全程跟辦，高新區(qū)（新市區(qū)）還與區(qū)屬市屬單位聯(lián)合，開(kāi)辟了綠色通道，只要企業(yè)資料準(zhǔn)備齊全，在一個(gè)月到50天內(nèi)必須辦完手續(xù)。

1.2著力打造汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群

從2011年至今，已有四家汽車(chē)企業(yè)落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)），包括上海大眾、中國(guó)重汽、陜汽、東風(fēng)汽車(chē)。這些汽車(chē)企業(yè)的入駐，成為該區(qū)布局汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。不僅如此，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，為開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）帶來(lái)更多的企業(yè)投資。目前，該區(qū)已規(guī)劃了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)用地。據(jù)測(cè)算，按每畝最低200萬(wàn)的投資強(qiáng)度來(lái)算，將為開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）帶來(lái)近80億的投資。同時(shí)汽車(chē)項(xiàng)目作為集約化程度特別高的產(chǎn)業(yè)，具有極強(qiáng)的吸附能力，據(jù)當(dāng)?shù)赝顿Y促進(jìn)局工作人員介紹說(shuō)，汽車(chē)行業(yè)的零配件采購(gòu)要在方圓200公里內(nèi)完成才能做到盈利，這意味著，以頭屯河區(qū)為圓心，半徑200公里內(nèi)的區(qū)域都會(huì)受到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的輻射，形成產(chǎn)業(yè)集群。這也將提升整個(gè)烏魯木齊地區(qū)乃至全疆的工業(yè)基礎(chǔ)與工業(yè)水平。

2始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

當(dāng)前，首府上下全面貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神，與新疆實(shí)際相結(jié)合，與全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神相結(jié)合，堅(jiān)持惠民政策不變，支持力度不減，切實(shí)把保障和改善民生擺在各項(xiàng)工作首位。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步拓寬就業(yè)領(lǐng)域，廣開(kāi)就業(yè)渠道，特別是積極促進(jìn)高校畢業(yè)生、下崗人員、進(jìn)城農(nóng)牧民等群體的就業(yè)；進(jìn)一步落實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入各項(xiàng)政策，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入，特別是千方百計(jì)提高農(nóng)牧民收入；進(jìn)一步大力發(fā)展惠及全民的社會(huì)事業(yè)，辦好人民滿(mǎn)意的教育、醫(yī)療、文化事業(yè)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋范圍，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障體系；繼續(xù)抓好安居富民、定居興牧、保障性住房和棚戶(hù)區(qū)、國(guó)有農(nóng)牧林場(chǎng)危舊房改造等一系列惠民工程。

3毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和拓展三年來(lái)的成功實(shí)踐

毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持好、守護(hù)好、拓展好三年來(lái)的成功實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，是順利推進(jìn)首府跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的根本要求，是不斷奪取首府現(xiàn)代化建設(shè)新成績(jī)的根本保證。必須看到，我們現(xiàn)在取得的成績(jī)還只是階段性的。在前進(jìn)的道路上，還有大量繁重的任務(wù)等待著我們。我們面臨的挑戰(zhàn)依然十分艱巨。從發(fā)展階段上看，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平總體上還比較滯后，與沿海發(fā)達(dá)城市、甚至一些中西部城市相比，還有不少差距，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民增收任務(wù)還十分艱巨。從發(fā)展環(huán)境上看，新疆地處邊陲，自然條件差，基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域發(fā)展不平衡；近年來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力較大。同時(shí)，我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中還存在著許多困難、不足和問(wèn)題亟待解決。

面對(duì)新的任務(wù)，面對(duì)挑戰(zhàn)和困難，我們要勇挑重?fù)?dān)，知難而進(jìn)。我們一定要保持清醒頭腦，要堅(jiān)定信心，不管遇到什么難題，都要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持我們的成功實(shí)踐。要看到我們的發(fā)展條件、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展平臺(tái)比過(guò)去任何時(shí)候都好，看到我們具備的難得的后發(fā)優(yōu)勢(shì)；更要知難而上，以足夠的勇氣和智慧，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)發(fā)展的艱巨性、復(fù)雜性，做好克服各種困難的準(zhǔn)備。要善于學(xué)習(xí)，勤于思考，勇于探索，不斷破解難題，攻堅(jiān)克難，以新的實(shí)踐開(kāi)辟新境界，拓展新道路。

毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和拓展三年來(lái)的成功實(shí)踐，我們要“干”字當(dāng)頭，心無(wú)旁騖，不為任何干擾所惑?，F(xiàn)在，新疆和首府發(fā)展的大政方針已定，關(guān)鍵在于落實(shí)。再好的發(fā)展藍(lán)圖，只有干才能化為現(xiàn)實(shí)；再正確的決策，只有落到實(shí)處才能發(fā)揮作用，惠及百姓?！耙淮蚓V領(lǐng)不如一個(gè)實(shí)際行動(dòng)”，“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。干，我們就要認(rèn)定目標(biāo)不動(dòng)搖，咬定青山不放松；目標(biāo)專(zhuān)一而不東張西望，腳踏實(shí)地而不好高騖遠(yuǎn)，持之以恒而不淺嘗輒止。要把上級(jí)要求與本地本部門(mén)本單位的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把尊重群眾的首創(chuàng)精神與科學(xué)方法結(jié)合起來(lái)，把正確的決策和思路，變?yōu)榫唧w的行動(dòng)、實(shí)際的成效和群眾的利益。高起點(diǎn)、高水平、高效益地干，干出科學(xué)發(fā)展的新局面。