王瑞萍

（太原市小店區(qū)水務(wù)局，山西 太原 030032）

0 引言

小店區(qū)位于太原盆地中南部，市區(qū)東南端。轄區(qū)面積295 km2，建成區(qū)63 km2，常住人口76.5萬(wàn)人，流動(dòng)人口75萬(wàn)人。區(qū)內(nèi)分布有商業(yè)、醫(yī)藥、輕工、大專(zhuān)院校和科研院所等行業(yè)，太原高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、太原經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),為小店區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極作用，山西科技創(chuàng)新城、瀟河產(chǎn)業(yè)園區(qū)等綜改示范區(qū)，又將成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新靚點(diǎn)。

小店區(qū)水源結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，有本地地下水、汾河地表水、太原市自來(lái)水、引黃水、城市中水等，在新形勢(shì)下更好地貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，使水資源更有效地支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是水資源管理的主要目標(biāo)。

1 水資源狀況

1.1 降水量

據(jù)統(tǒng)計(jì)，小店區(qū)1956—2015年多年平均降水量為443.55 mm，1981—2015年多年平均降水量為430.50 mm，2001—2015年多年平均降水量為426.87 mm。總體來(lái)看，本世紀(jì)降水量較20世紀(jì)90年代偏豐。具體數(shù)據(jù)詳見(jiàn)圖1。

圖1 小店區(qū)不同年段降水量比較

1.2 地表水資源量

小店區(qū)地表水資源量主要指是指由于降雨而在小店區(qū)境內(nèi)產(chǎn)生的地面徑流量。

小店區(qū)1956年—2015年系列多年平均地表水資源量1 043.41萬(wàn)m3，1981年—2015年系列多年平均地表水資源量1 012.71萬(wàn)m3，2001年—2015年系列多年平均地表水資源量1 004.17萬(wàn)m3。

1.3 地下水資源量

全區(qū)1956—2015年系列地下水資源總量為3 531.07萬(wàn)m3，1981—2015年系列地下水資源總量為3 478.84萬(wàn)m3，2001—2015年系列地下水資源總量為3 464.10萬(wàn)m3。

1.4 水資源總量

1956—2015年全區(qū)多年平均水資源總量為2 994.93萬(wàn)m3，其中，地表水資源量為1 043.41萬(wàn)m3，地下水資源量為3 531.07萬(wàn)m3，重復(fù)計(jì)算量為1 579.55萬(wàn)m3。

1.5 水資源可利用量

由于區(qū)內(nèi)本地地表水無(wú)法利用，水資源可利用量?jī)H指地下水可采量。

1956—2015年系列全區(qū)多年平均地下水可采資源量為3200.62萬(wàn)m3，其中孔隙水可采量為2856.49萬(wàn)m3，裂隙水可采量為75.22萬(wàn)m3，巖溶水可采量為268.91萬(wàn)m3。

2 水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

2.1 供水工程現(xiàn)狀

按供水類(lèi)型劃分，小店區(qū)域供水工程主要為提水工程、城市自來(lái)水工程和水井工程。

提水工程：全區(qū)機(jī)電灌站共有55處，其中萬(wàn)畝以上機(jī)電灌站3處，即東山揚(yáng)水工程管理處、郜村揚(yáng)水工程管理處、西溫莊揚(yáng)水工程管理處。

城市自來(lái)水工程：隨著太原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，2008年起小店區(qū)關(guān)閉了區(qū)自來(lái)水公司地下水水源地，區(qū)內(nèi)城市用水由太原市自來(lái)水公司供給。

水井工程：2015年小店區(qū)域全區(qū)水井總數(shù)591眼，其中農(nóng)村生活用水井181眼，占全區(qū)水井總數(shù)的30.63%；農(nóng)業(yè)灌溉用水井306眼，占全區(qū)水井總數(shù)的51.78%；生態(tài)用水井13眼，占全區(qū)水井總數(shù)的2.20%；企事業(yè)單位供水井91眼，占全區(qū)水井總數(shù)的15.40%。

2.2 國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)用水量

2015年小店區(qū)域總的用水量為16 432.91萬(wàn)m3［取用新鮮水11634.51萬(wàn)m3，污水處理回用量（中水利用量）4798.4萬(wàn)m3］，其中，工業(yè)用水量7362.91萬(wàn)m3；農(nóng)業(yè)用水量2937.00萬(wàn)m3（農(nóng)業(yè)灌溉2682萬(wàn)m3，林牧漁255萬(wàn)m3）；生活用水5676.29萬(wàn)m3（城鎮(zhèn)生活5483.49萬(wàn)m3，農(nóng)村生活192.80萬(wàn)m3），生態(tài)用水量456.71萬(wàn)m3。

2.3 現(xiàn)狀用水水平分析

小店區(qū)域現(xiàn)狀綜合用水水平為：2015年人均綜合用水量198 m3/P，城鎮(zhèn)生活（大生活）用水水平為198 L/P·d，城鎮(zhèn)居民生活（小生活）用水水平140 L/P·d，萬(wàn)元GDP用水量為25 m3/萬(wàn)元，農(nóng)田灌溉畝均用水量179 m3，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量22.6 m3/萬(wàn)元。

3 水資源規(guī)劃

3.1 再生水利用規(guī)劃

汾東污水處理廠(chǎng)一期工程2020年建成投運(yùn)，處理規(guī)模為35萬(wàn)m3/d，其中系列一規(guī)模20萬(wàn)m3/d的尾水，全部排入瀟河并匯入汾河，尾水設(shè)計(jì)出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，年污染物排放量：化學(xué)需氧量COD 3 650 t、生化需氧量BOD 730 t、懸浮物SS 730 t、總氮TN（氨氮、有機(jī)氮、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮，合稱(chēng)總氮）1 095 t、氨氮NH3-N 365 t、水中懸浮物含量TP 36.5 t；另外系列二規(guī)模15萬(wàn)m3/d的再生水，經(jīng)再生水管網(wǎng)送至汾河公園作為景觀(guān)補(bǔ)水，不外排，再生水執(zhí)行太原市排水管理處與太原市汾河景區(qū)管理委員會(huì)簽訂的再生水使用意向書(shū)中的再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 關(guān)井壓采規(guī)劃

2020年前，通過(guò)推進(jìn)公共供水置換替代自備井水，分期分批關(guān)閉小店區(qū)范圍內(nèi)城市公共供水覆蓋的82個(gè)單位的130眼自備井，置換水量23 567 m3/d，總投資約325萬(wàn)元。

分年度規(guī)劃目標(biāo)如下：

2017—2018年，關(guān)閉城市公共供水覆蓋的37個(gè)單位的68眼自備井，置換水量10540m3/d，投資約170萬(wàn)元。

2019—2020年，關(guān)閉城市公共供水覆蓋的45個(gè)單位的62眼自備井，置換水量13027m3/d，投資約155萬(wàn)元。

3.3 引黃水供水規(guī)劃

目前引黃原水直供清徐工程已完成，規(guī)劃從引黃清徐原水直供工程管道接口引水12 km至山西科技創(chuàng)新城（小店境內(nèi)），引水流量2020年為5萬(wàn)m3/d，2030年達(dá)到15萬(wàn)m3/d，并建設(shè)同等規(guī)模的凈水廠(chǎng)，向山西科技創(chuàng)新城和蕭河產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)及城鎮(zhèn)生活供水。

3.4 水資源配置

3.4.1 2020年水資源配置方案

P=50%年份，規(guī)劃到2020年，全區(qū)用水總量控制在1.85億m3（取用新鮮水1.30億m3）以?xún)?nèi)，其中汾河地表水0.15億m3，市自來(lái)水0.85億m3，引黃水0.15億m3，本地地下水0.15億m3，再生水0.55億m3。

P=75%、95%年份，規(guī)劃到2020年，全區(qū)用水總量控制在1.88億m3（取用新鮮水1.30億m3）以?xún)?nèi)，其中汾河地表水0.13億m3，市自來(lái)水0.85億m3，引黃水0.15億m3，本地地下水0.17億m3，再生水0.58億m3。

3.4.2 2030年水資源配置方案

P=50%年份，規(guī)劃到2030年，全區(qū)用水總量控制在2.33億m3（取用新鮮水1.66億m3）以?xún)?nèi)，其中汾河地表水0.20億m3，市自來(lái)水0.84億m3，引黃水0.49億m3，本地地下水0.13億m3，再生水0.67億m3。

P=75%、95%年份，規(guī)劃到2030年，全區(qū)用水總量控制在2.37億m3（取用新鮮水1.68億m3）以?xún)?nèi)，其中汾河地表水0.18億m3，市自來(lái)水0.84億m3，引黃水0.49億m3，本地地下水0.17億m3，再生水0.69億m3。

4 水資源管理

4.1 探索建立合理的水權(quán)交易市場(chǎng)

探索建立合理的水權(quán)交易市場(chǎng)，促進(jìn)高效用水。是促進(jìn)供水事業(yè)發(fā)展需要，也是水資源可持續(xù)利用，國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。遵循水商品的價(jià)值規(guī)律與市場(chǎng)供求規(guī)律，逐步建立激勵(lì)節(jié)約用水和高效用水的水權(quán)與市場(chǎng)機(jī)制。

4.2 實(shí)施多水源合理配置和聯(lián)合調(diào)度

對(duì)于地下水、地表水、城市自來(lái)水和處理后的再生水，應(yīng)采取有力的措施，進(jìn)行合理配置與聯(lián)合調(diào)度，并逐步實(shí)施分質(zhì)供水，使水資源逐步達(dá)到合理利用。

4.3 水質(zhì)水量并重，強(qiáng)化水資源保護(hù)

實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，水量和水質(zhì)的保護(hù)是水資源配置與可持續(xù)利用的前提，沒(méi)有質(zhì)量保障的水量與失去水量基礎(chǔ)的水質(zhì)，對(duì)水資源利用都毫無(wú)意義，要在資源配置中優(yōu)化完成量的分配和質(zhì)的保護(hù)。在小店區(qū)，水資源保護(hù)工作的重要性還未被廣泛認(rèn)知，社會(huì)各界乃至水利系統(tǒng)內(nèi)部仍存在不同程度的重工程輕資源、重水量管理輕水質(zhì)保護(hù)的問(wèn)題。各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化水資源保護(hù)管理工作，實(shí)行水量、水質(zhì)統(tǒng)一管理，逐步充實(shí)水資源保護(hù)工作的業(yè)務(wù)人員，建立或完善專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)從事該項(xiàng)工作。

4.4 加強(qiáng)科學(xué)研究工作，提高水資源綜合保護(hù)水平

科學(xué)研究是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的前提，科研工作應(yīng)適應(yīng)水利工作的戰(zhàn)略調(diào)整，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)。作為社會(huì)公益性的研究工作，政府應(yīng)籌措專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)水資源保護(hù)政策法規(guī)、管理制度、重大水資源保護(hù)技術(shù)問(wèn)題等方面進(jìn)行研究，提高決策的科學(xué)性，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新提高水資源保護(hù)管理和水污染防治水平。

5 結(jié)語(yǔ)

小店區(qū)水資源保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)，需要全社會(huì)長(zhǎng)期努力。在加強(qiáng)水資源保護(hù)管理的同時(shí)，強(qiáng)化宣傳與教育工作。要建立經(jīng)常性的水資源保護(hù)宣傳經(jīng)費(fèi)渠道，水行政主管部門(mén)應(yīng)充分利用各種媒體，向社會(huì)公布水資源保護(hù)信息，大力加強(qiáng)有關(guān)水資源保護(hù)的法規(guī)宣傳和行政執(zhí)法監(jiān)督宣傳，形成全社會(huì)對(duì)水污染防治和水資源保護(hù)的文化導(dǎo)向，使社會(huì)公眾關(guān)心、認(rèn)同并積極支持水資源保護(hù)工作，創(chuàng)造良好的水資源保護(hù)社會(huì)氛圍。