趙章靖

摘 要：二戰(zhàn)期間美國聯(lián)邦政府撥款資助大學(xué)科研的應(yīng)急性舉措，在和平年代逐步走向常態(tài)化。政府支持、組織理性、開展“大科學(xué)”研究，是戰(zhàn)后美國高?？鐚W(xué)科研究組織發(fā)展的突出特征。美國高?？鐚W(xué)科研究組織由此也從學(xué)者自發(fā)的行會式組織轉(zhuǎn)向了有組織、有計(jì)劃的規(guī)模擴(kuò)張階段，突出體現(xiàn)為組織結(jié)構(gòu)的日益明晰、組織章程的規(guī)范有序、科研協(xié)作的組織化與規(guī)?；l(fā)展。以此為標(biāo)志，美國研究型大學(xué)進(jìn)一步走出象牙塔，走向社會，伯克利分校勞倫斯放射實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)辦與發(fā)展，生動體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：政府撥款；大科學(xué)；跨學(xué)科研究組織

在美國高等教育發(fā)展的“黃金年代”，加州大學(xué)伯克利分校創(chuàng)辦的跨學(xué)科研究組織最具有典型性，其經(jīng)驗(yàn)也彌足珍貴。筆者以加州大學(xué)伯克利分校的勞倫斯實(shí)驗(yàn)室為例，回溯二戰(zhàn)后聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)資助下的跨學(xué)科研究組織在組織規(guī)模、管理、功能等方面的變遷。

勞倫斯放射實(shí)驗(yàn)室（Radiation Laboratory）成立于1931年8月26日，由伯克利分校物理系教授歐內(nèi)斯特·勞倫斯（Ernest O. Lawrence）①創(chuàng)辦。勞倫斯創(chuàng)辦該實(shí)驗(yàn)室的初衷，是為其新創(chuàng)的回旋加速器開創(chuàng)新的研究領(lǐng)域，并招募相關(guān)研究人員，勞倫斯憑借該回旋加速器獲得了1939年的諾貝爾物理學(xué)獎。在整個20世紀(jì)30年代，勞倫斯始終致力于物理學(xué)研究設(shè)備的擴(kuò)展，尋找慈善基金會為其提供資金支持。隨后，該實(shí)驗(yàn)室在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得了一系列的進(jìn)展，與理論物理學(xué)者的聯(lián)系也越來越緊密，當(dāng)時(shí)的伯克利分校物理學(xué)系由羅伯特·奧本海默（Robert Oppenheimer）領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)驗(yàn)物理學(xué)與理論物理學(xué)初步形成了融洽的關(guān)系。二戰(zhàn)期間至戰(zhàn)后和平時(shí)期，勞倫斯放射實(shí)驗(yàn)室取得了巨大發(fā)展，也折射出這段時(shí)期美國大學(xué)跨學(xué)科研究組織的發(fā)展變化。

一、二戰(zhàn)前后伯克利分校放射實(shí)驗(yàn)室

面臨的機(jī)遇

二戰(zhàn)前，放射實(shí)驗(yàn)室在回旋加速器研究的基礎(chǔ)上，參與到曼哈頓工程中，并且對原子彈成功研制作出了卓越貢獻(xiàn)。在當(dāng)時(shí)，美國的研究型大學(xué)已經(jīng)開始接受來自政府的資助，并且取得了豐碩的研究成果，顯示出巨大的科研能力。

二戰(zhàn)后的和平年代里，對武器科研方面的要求與戰(zhàn)前相比，逐漸放松了下來，分散在各式各樣的戰(zhàn)時(shí)研究實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)家們，提出了新的和平年代的研究方向。在原有加州伯克利分校實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上，勞倫斯及其團(tuán)隊(duì)培育出的“回旋加速器員工”（cyclotroneers），均有各自的特長，并且有開展長遠(yuǎn)研究的計(jì)劃。

例如，團(tuán)隊(duì)成員劉易斯·阿爾瓦雷茨（Lius Alvarez）曾在麻省理工學(xué)院放射實(shí)驗(yàn)室開展過雷達(dá)方面的研究，早在1943年就意識到電子線性加速器很有可能獲得彼時(shí)研究出的雷達(dá)導(dǎo)航（searchlight-directing radar）所支持。而這一設(shè)備所產(chǎn)生的高頻率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過戰(zhàn)前的聲波頻率。阿爾瓦雷茨估計(jì)，加速電子或質(zhì)子所產(chǎn)生的能量高達(dá)1BeV（十億電子伏特），有巨大的潛能待于開發(fā)。

再比如，團(tuán)隊(duì)成員艾德文·麥克米倫（Edwin McMillan）計(jì)劃建立高能量粒子加速器——同位加速器實(shí)驗(yàn)室。這一同位加速器可以克服傳統(tǒng)的回旋加速器所帶來的粒子積聚而引發(fā)的問題。經(jīng)由充分的論證與統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與考慮，麥克米倫相信，他應(yīng)該將粒子運(yùn)動帶到高能源研究領(lǐng)域，進(jìn)而應(yīng)用于尚未完工的184英寸的磁鐵回旋加速器，而這也正是勞倫斯在戰(zhàn)前就已有所注意的。

戰(zhàn)時(shí)曾在芝加哥質(zhì)子分離化學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作的格倫·西博格（Glenn Seaborg）在那里發(fā)現(xiàn)了兩種能量更為強(qiáng)大的超鈾物質(zhì)：镅（americium）與鋦（curium）。盡管彼時(shí)在芝加哥引起了巨大轟動，但他仍然堅(jiān)持將其下一步的工作轉(zhuǎn)移到伯克利，由此也可以看出當(dāng)時(shí)的伯克利放射實(shí)驗(yàn)室的魅力。

勞倫斯特別留意這些研究設(shè)想，他安排國家科學(xué)院（National Academic of Sciences）時(shí)任主席弗蘭克·朱厄特（Frank B. Jewett），發(fā)起建立在阿爾瓦雷茨的提議的基礎(chǔ)上的線性加速器研究項(xiàng)目，但終因軍方的反對與阿爾瓦雷茨的意外出走伯克利而擱淺。勞倫斯也勸說加州大學(xué)總校時(shí)任校長羅伯特·戈登·斯普勞爾（Robert Gordon Sproul）雇用西博格所需要的人才，增加對放射實(shí)驗(yàn)室的支持。同時(shí)，他自己也為184英寸回旋加速器的創(chuàng)設(shè)而四處奔走。最終，勞倫斯發(fā)現(xiàn)，他并不能夠單單憑一己設(shè)想與計(jì)劃就可以將他自己及同事的想法付諸實(shí)施，必須求助外部支持。

在當(dāng)時(shí)，建立線性粒子加速器與同步加速器實(shí)驗(yàn)室所需的經(jīng)費(fèi)與科研設(shè)備大大超出了和平時(shí)代放射實(shí)驗(yàn)室所能提供的資源，單靠慈善基金會的捐助早已無法滿足需求，迫切需要將戰(zhàn)時(shí)聯(lián)邦政府撥款資助大學(xué)科研的做法在和平年代常態(tài)化。

二、加州大學(xué)伯克利分校的資金、人事環(huán)境

與原子能協(xié)會的成立

二戰(zhàn)時(shí)，放射實(shí)驗(yàn)室并不直接從政府得到資助，而是通過在曼哈頓工程中承擔(dān)相應(yīng)的原子彈研制計(jì)劃，從曼哈頓工程區(qū)（Manhattan Engineer District，MED）那里得到資助。戰(zhàn)后，加州大學(xué)所在的西海岸“并沒有遭遇經(jīng)濟(jì)崩潰的危險(xiǎn)，而是經(jīng)歷了戰(zhàn)后持續(xù)增長的繁榮，這為州政府慷慨捐助大學(xué)科研奠定了基礎(chǔ)。1946-1951年，州政府的撥款以平均每年24%的速度增長”[1]。與此同時(shí)，由于退伍士兵大規(guī)模涌進(jìn)大學(xué)，大學(xué)成為《退伍軍人法》“自由學(xué)費(fèi)”（liberal tuition）條款的最大獲益者。例如，1946-1947年，實(shí)驗(yàn)室收到了1150萬美元的學(xué)費(fèi)，超過了伯克利分校和洛杉磯分校教學(xué)預(yù)算的總和。

通過聯(lián)邦合約，大學(xué)可以獲得足夠的資金以開展研究。除科研支出以外的資金被伯克利分校的董事會作為一項(xiàng)特別基金保留下來?；鸬囊?guī)模如滾雪球般越來越大，到1954年，這項(xiàng)特殊基金已增加到了1360萬美元，引起州政府的質(zhì)疑。后來，在伯克利分校與州政府的妥協(xié)談判下，“將基金的一半用作董事會機(jī)會基金（Regents Opportunity Fund）。因此，大學(xué)可以繼續(xù)獲得重要資源來支撐大學(xué)的研究”。[2]

伯克利分校把自身的資源投入到與研究有關(guān)的事務(wù)中。此舉促使伯克利分校成為戰(zhàn)后全美高校中孕育跨學(xué)科研究最肥沃的土壤，同時(shí)它也積極促成了二戰(zhàn)后新型跨學(xué)科研究組織的創(chuàng)設(shè)。戰(zhàn)后放射實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展，與校方提供寬松的制度環(huán)境與強(qiáng)大的資金支持是分不開的。

二戰(zhàn)行將結(jié)束之際，勞倫斯曾給加州大學(xué)總校校長斯普勞爾寫信，表述了對戰(zhàn)后實(shí)驗(yàn)室或重新回到戰(zhàn)前分散的研究狀態(tài)的擔(dān)憂。他的這種擔(dān)憂不無道理——在當(dāng)時(shí)，實(shí)驗(yàn)室獲得的曼哈頓工程經(jīng)費(fèi)的大幅度削減便是一個不爭的事實(shí)。對于戰(zhàn)爭時(shí)期政府大量的饋贈，勞倫斯只希望保留軍方所捐贈的與加州大學(xué)所購買的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備。

1944年夏，橡樹嶺實(shí)驗(yàn)室裝備設(shè)施的改進(jìn)，在一定程度上打消了勞倫斯的顧慮。曼哈頓工程負(fù)責(zé)人萊斯利·理查德·格羅夫斯（Leslie Richard. Groves）創(chuàng)辦了戰(zhàn)后計(jì)劃委員會，以提示科學(xué)家們，“我們并未忘記戰(zhàn)時(shí)的科研政策”。勞倫斯在委員會會議上再次建議開展通過電磁方法分離同位素的實(shí)驗(yàn)，以及創(chuàng)辦更多的鈾爆炸項(xiàng)目（uranium bomb）的計(jì)劃。格羅夫斯促使MED為伯克利的電磁分離學(xué)實(shí)驗(yàn)額外撥付700萬美元的資金，后又在此基礎(chǔ)上追加了300萬美元的機(jī)動資金。

勞倫斯在開始其研究計(jì)劃之際，即被戰(zhàn)前關(guān)于“原子能在戰(zhàn)爭與和平年代的利用”的想法所鼓舞。在科學(xué)過渡委員會（Scientific Panel of the Interim Committee）②第一次會議上，他強(qiáng)調(diào)美國必須在原子彈與核能兩個領(lǐng)域的研究中始終保持領(lǐng)先地位。他指出：“如果美國在這一領(lǐng)域始終領(lǐng)先，我們將會比其他國家知道得多，而且能做到的也多”[3]。勞倫斯提醒他的助手們，科研必須持續(xù)不斷地前進(jìn)。盡管科學(xué)過渡委員會時(shí)任副秘書長萬尼瓦爾·布什贊同勞倫斯的觀點(diǎn)，但前者的主要興趣在于創(chuàng)辦一個國家研究基金會，這樣的基金會未必對勞倫斯所強(qiáng)調(diào)的原子能感興趣。在布什看來，應(yīng)該交付另一個機(jī)構(gòu)去解決，即后續(xù)成立的原子能協(xié)會（Atomic Energy Commission，AEC）。

AEC于1946年8月1日由國會批準(zhǔn)成立，經(jīng)杜魯門總統(tǒng)批準(zhǔn)，于1947年1月1日正式生效。其創(chuàng)辦初衷是將戰(zhàn)時(shí)軍方控制的核武器，轉(zhuǎn)換為由公民社會控制的核能研究，目的在于更好地發(fā)展和平年代的核能技術(shù)，以控制核武器，促進(jìn)人類福祉。

在當(dāng)時(shí)，勞倫斯與MED主要負(fù)責(zé)人格羅夫斯保持著密切來往，在戰(zhàn)后到AEC成立的這段時(shí)期，放射實(shí)驗(yàn)室所需款項(xiàng)都是經(jīng)由格羅夫斯支持并通過MED撥款予以贊助的。在當(dāng)時(shí)，格羅夫斯通過MED為放射實(shí)驗(yàn)室提供撥款可謂盡心竭力，如從雷達(dá)研究剩余款項(xiàng)中，為阿爾瓦雷茨的線性加速器的研發(fā)撥付25萬美元；從其他軍事科研項(xiàng)目中，節(jié)省并撥付20.3萬美元，以支持麥克米倫的同步加速器創(chuàng)設(shè)；1945年12月，又為建設(shè)184英寸回旋加速器額外追加17萬美元；在AEC成立之前，經(jīng)由格羅夫斯的努力，截至1945年3月，MED向放射實(shí)驗(yàn)室撥款總額前后超出了200萬美元。不僅如此，廣闊的應(yīng)用前景與充沛的科研實(shí)力，促使勞倫斯也向其他財(cái)團(tuán)（如加利福尼亞的美孚石油公司）游說尋求資助，最終也獲得了相應(yīng)捐款。后來，阿爾瓦雷茨回憶在放射實(shí)驗(yàn)室的這段時(shí)光，“那個年代里，我們飛奔在一個由美鈔鋪就的綠色大道上”。[4]

此時(shí)的加州大學(xué)伯克利分校也對放射實(shí)驗(yàn)室非常重視，準(zhǔn)許將其遷移到毗鄰學(xué)校的小山上，從而為184英寸回旋加速器與阿爾瓦雷茨的線性加速器提供充裕的空間，為實(shí)驗(yàn)室提供熱能實(shí)驗(yàn)室、管理辦公室等，并向政府申請相關(guān)資金，以創(chuàng)設(shè)新的辦公大樓。

AEC成立之后，將很多精力都投入到了放射實(shí)驗(yàn)室的昂貴的研究項(xiàng)目中，維系了戰(zhàn)后對放射實(shí)驗(yàn)室的資金支持。通過勞倫斯的爭取，放射實(shí)驗(yàn)室與AEC領(lǐng)導(dǎo)人戴維·利連澈爾（David Lilienthal）保持了密切的聯(lián)系。在當(dāng)時(shí)，繼阿爾瓦雷茨1BeV線性加速器的研究計(jì)劃之后，放射實(shí)驗(yàn)室成員威廉·布羅貝克（William Brobeck）又于1946年夏設(shè)計(jì)了一項(xiàng)10BeV的線性加速器項(xiàng)目。此舉引起了雄心勃勃的勞倫斯的重視，他很快與利連澈爾溝通，并從AEC爭得了1.5億美元的支持。盡管后來考慮到開支的龐大，以及同時(shí)期布魯克黑文（Brookhaven National Laboratory，BNL）實(shí)驗(yàn)室的競爭，降低了此線性加速器所產(chǎn)能量規(guī)格，但由此亦反映出作為聯(lián)邦政府撥款機(jī)構(gòu)，AEC在支持大科學(xué)項(xiàng)目方面的雄厚實(shí)力。

AEC之于放射實(shí)驗(yàn)室的作用不僅限于撥款支持。在勞倫斯的活動下，組建了一個咨詢委員會（General Advisory Committee，GAC），由羅伯特·奧本海默擔(dān)任主席，委員會的9名成員中就包括格倫·西博格。盡管身處咨詢委員會的西博格未能說服其同事支持他關(guān)于反應(yīng)堆的創(chuàng)設(shè)計(jì)劃，但咨詢委員會卻對伯克利放射實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展發(fā)揮了促進(jìn)作用。委員會建議AEC通過為實(shí)驗(yàn)室提供基礎(chǔ)核科學(xué)研究資助，培養(yǎng)科研生力軍；不能僅限于為實(shí)驗(yàn)室提供大宗資助，還要關(guān)注伯克利分校的發(fā)展，但不能干涉校務(wù)運(yùn)行。對于放射實(shí)驗(yàn)室來講，在奧本海默與西博格的積極參與下，AEC不僅為其提供科研資助，而且?guī)椭鉀Q了管理協(xié)調(diào)上的問題。

三、戰(zhàn)后放射實(shí)驗(yàn)室的重新組織

當(dāng)放射實(shí)驗(yàn)室的科研工作由慈善資金支持轉(zhuǎn)向聯(lián)邦資金支持時(shí)，剛開始放射實(shí)驗(yàn)室擔(dān)心政府支持會扭轉(zhuǎn)科研研究方向，進(jìn)而妨礙教授個體的研究自由。但勞倫斯不久后即大展奇才，在加速器設(shè)置與運(yùn)作、實(shí)驗(yàn)室組織與以MED、AEC為主的政府資助之間長袖善舞，既確保了學(xué)者自由探究的空間，又促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)室的高效運(yùn)作。

第一，在科研設(shè)備的設(shè)置與運(yùn)作方面，經(jīng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通，為項(xiàng)目爭取到資金支持。勞倫斯個人的科研成就與抱負(fù)，博雅謙遜的風(fēng)格，積極創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)者魅力，以及與當(dāng)時(shí)科研資助機(jī)構(gòu)的諸多頭面人物（如科學(xué)過渡委員會的萬尼瓦爾·布什、MED的格羅夫斯、AEC的利連澈爾等人）深厚的私交情誼，均為其進(jìn)一步開展科研提供了良好的基礎(chǔ)。而且，勞倫斯手下諸多雄心勃勃的領(lǐng)軍人物，也都有著核科學(xué)研究長才，在充沛的資金支持下，創(chuàng)設(shè)了加速器實(shí)驗(yàn)室，為其開展科研提供了廣闊的平臺。

第二，在實(shí)驗(yàn)室組織方面，在原有準(zhǔn)科層等級制與勞倫斯“卡里斯瑪”式個人魅力權(quán)威的基礎(chǔ)上，將其逐步轉(zhuǎn)換為理性的制度設(shè)計(jì)。戰(zhàn)前，回旋加速器制造放射性同位元素，主要是為了醫(yī)學(xué)與生物學(xué)研究的目的，以及在化學(xué)與物理學(xué)領(lǐng)域開展研究。而戰(zhàn)后則致力于新的機(jī)械設(shè)備的研發(fā)，及其持續(xù)不斷的研究。184英寸回旋加速器的創(chuàng)設(shè)，擴(kuò)展了其規(guī)模，促進(jìn)了放射實(shí)驗(yàn)室勞務(wù)人員的分工以及內(nèi)部科層制的出現(xiàn)。勞倫斯作為科研事務(wù)管理方面的“總管家”，此時(shí)從具體的人員組織、任務(wù)協(xié)調(diào)、工作指點(diǎn)等工作，轉(zhuǎn)到提供宏觀的戰(zhàn)略指導(dǎo)，將具體的管理事務(wù)委托給其副手唐納德·庫克西（Donald Cooksey）來著手處理。庫克西就職后，仰仗那些創(chuàng)辦并保持實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的“店員”們，分頭開展工作，如布羅貝克負(fù)責(zé)監(jiān)管60～184英寸的回旋加速器設(shè)計(jì)，物理學(xué)家羅伯特·S·斯通（Robert S. Stone）負(fù)責(zé)37英寸與60英寸回旋加速器的中子療法（neutron therapy）研究，約翰·勞倫斯（John Lawrence）從事放射性元素的醫(yī)療實(shí)驗(yàn)。在團(tuán)隊(duì)激情與“卡里斯瑪”權(quán)威而不是組織規(guī)范約束的驅(qū)使與感召下，勞倫斯激勵其同事們將大部分時(shí)間用在了他們各自相關(guān)領(lǐng)域的團(tuán)隊(duì)合作與自身潛力的開發(fā)上。“（實(shí)驗(yàn)室）的物理學(xué)家們?nèi)绱瑔T那樣分工，在船長的指導(dǎo)下，全力以赴于回旋加速器的運(yùn)作?！盵5]

鑒于放射實(shí)驗(yàn)室在戰(zhàn)前已培育出“回旋加速器員工”：阿爾瓦雷茨、麥克米倫、西博格等科研精英每人都創(chuàng)建了自己的團(tuán)隊(duì)；與此同時(shí)，相應(yīng)的專門提供相關(guān)智力、物力支持的團(tuán)隊(duì)也已形成。此時(shí)的組織結(jié)構(gòu)，允許其內(nèi)部各個子團(tuán)隊(duì)按照符合加速器設(shè)置之要求展開合作。放射實(shí)驗(yàn)室此時(shí)的科研，也不再如以往那樣靠勞倫斯四處奔走來協(xié)調(diào)指導(dǎo)。為了應(yīng)對越來越繁雜的相關(guān)研究任務(wù)，勞倫斯組織了一個專門的工程過程管理委員會（Process Engineering Committee）以協(xié)調(diào)管理實(shí)驗(yàn)室，由他本人負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)。該委員會的管理，逐步取代勞倫斯巨細(xì)無遺的管家式經(jīng)營模式，更加規(guī)范與順暢。常規(guī)的科研與發(fā)展團(tuán)隊(duì)、運(yùn)作、工程、實(shí)驗(yàn)室交流合作、化學(xué)以及醫(yī)學(xué)研究，均有條不紊地在放射實(shí)驗(yàn)室組織章程的規(guī)范下進(jìn)行，放射實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部各研究團(tuán)隊(duì)之間亦能優(yōu)勢互補(bǔ)。例如，羅伯特·瑟伯（Robert Serber）的理論研究團(tuán)隊(duì)，能為科研設(shè)備團(tuán)隊(duì)提供論證，以及論證其實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，預(yù)測新型粒子加速器能加工出來什么樣的粒子等。隨著新型科研機(jī)器設(shè)備的問世，新的科研團(tuán)隊(duì)隨之產(chǎn)生，并發(fā)展出適宜的探究技術(shù)。隨著科研團(tuán)隊(duì)的擴(kuò)張與研究任務(wù)的多元化，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模不斷擴(kuò)張，功能不斷增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)也不斷復(fù)雜。逐漸取代了此前的“卡里斯瑪”感召支配與非正式科層制的組織行動原則，一個新的、適應(yīng)“大科學(xué)”研究的、功能健全的跨學(xué)科研究組織由此誕生了?！暗搅?948年，組織機(jī)構(gòu)已然明晰。以下組織結(jié)構(gòu)圖能夠清晰地反映出實(shí)驗(yàn)室的分工與職員的職責(zé)，盡管當(dāng)時(shí)大多數(shù)科學(xué)家并未意識到這一組織結(jié)構(gòu)及其所反映的管理協(xié)調(diào)技能，但是他們確實(shí)是依靠這一身處其中的組織結(jié)構(gòu)，成功開展科研的”（見圖1）。[6]

明晰的管理層次，明確分工的任務(wù)，戰(zhàn)時(shí)實(shí)驗(yàn)室組織方式，證明了放射實(shí)驗(yàn)室在滿足外部需要、資金籌取、工程設(shè)計(jì)與研發(fā)，以及戰(zhàn)后新項(xiàng)目的執(zhí)行方面是卓有成效的。戰(zhàn)時(shí)大學(xué)里的科學(xué)家們也接受并適應(yīng)了科層制式管理、任務(wù)分工、服從組織要求以及遵從嚴(yán)格的紀(jì)律與保密原則。而實(shí)際證明，這一點(diǎn)是很有必要的，關(guān)于科研組織研究的理論也由此發(fā)展起來。

然而，作為探究知識的場所，大學(xué)畢竟是一個踐履學(xué)術(shù)自治的地方，彼時(shí)遵從刻板的規(guī)章，難免會與學(xué)者自由探究發(fā)生抵觸。在“以去中心化為特征的科研活動”與“集中的管理與實(shí)驗(yàn)室工程的設(shè)立”之間，勢必會產(chǎn)生沖突。在這樣的張力中，勞倫斯憑其個人魅力，又重新調(diào)整了組織，給予其科研成員更多的自由，重獲戰(zhàn)前美國大學(xué)自由探究、自發(fā)合作團(tuán)隊(duì)精神。從而，科學(xué)家個體一方面能獲取充裕的資源資金支持，一方面又能夠自由開展研究。而且，組織井井有條，也為其他實(shí)驗(yàn)室，如BNL創(chuàng)建了良好的示范。創(chuàng)辦于1947年的BNL，無論在組織設(shè)計(jì)，還是在領(lǐng)導(dǎo)人個人魅力，以及與MED、AEC諸資助機(jī)構(gòu)的關(guān)系等諸多方面，均遠(yuǎn)遜于當(dāng)時(shí)的放射實(shí)驗(yàn)室。時(shí)任BNL第一任負(fù)責(zé)人的R.D.康拉德（R.D. Conrad），赴勞倫斯放射實(shí)驗(yàn)室考察回來后，對其在團(tuán)隊(duì)創(chuàng)設(shè)與組織架構(gòu)設(shè)計(jì)方面的成功經(jīng)驗(yàn)十分欽佩，并且將其機(jī)械與電子工程研發(fā)團(tuán)隊(duì)看做放射實(shí)驗(yàn)室成功的核心因素，認(rèn)為放射實(shí)驗(yàn)室具有“有效且良好”的組織結(jié)構(gòu)。BNL早期加速器的設(shè)置及其相應(yīng)團(tuán)隊(duì)的組建，就是在勞倫斯放射實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)的支持下得以完成的；同時(shí)期橡樹嶺實(shí)驗(yàn)室的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，也與勞倫斯放射實(shí)驗(yàn)室的影響不無關(guān)系。

結(jié)構(gòu)清晰、權(quán)責(zé)明晰的組織，既讓其成員享受學(xué)術(shù)自由，又使其從冗雜的管理事務(wù)中解脫出來。這一局面的達(dá)成，無疑離不開勞倫斯持續(xù)不斷的努力以及戰(zhàn)時(shí)有效的實(shí)驗(yàn)室組織。在其中，勞倫斯放射實(shí)驗(yàn)室取得了長足發(fā)展，最終成為戰(zhàn)后引領(lǐng)美國核科學(xué)研究的核心組織。

總結(jié)其成功的原因，不外如下四點(diǎn)。第一，伯克利分校良好的實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)，具有豐厚的人力物力資源，是其開展進(jìn)一步研究的基礎(chǔ)。第二，勞倫斯卓有成效的領(lǐng)導(dǎo)，知人善任，后續(xù)的發(fā)展證明，跨學(xué)科研究組織的核心領(lǐng)導(dǎo)對其所處科研組織的發(fā)展，有著至關(guān)重要的作用。第三，資助來源的變化，由于原有慈善基金的支持，擴(kuò)展至由聯(lián)邦政府撥付大宗款項(xiàng)，資助額度得以大幅增長，由此創(chuàng)設(shè)的昂貴的設(shè)備，為實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步開展科研奠定了決定性的基礎(chǔ)。第四，具有良好的組織結(jié)構(gòu)，在接受項(xiàng)目、滿足外部需求與科學(xué)家自主探究新知方面達(dá)到了平衡；而且與同時(shí)代的其他實(shí)驗(yàn)室相比，無論在團(tuán)隊(duì)組建，還是組織設(shè)計(jì)上，既凸顯了制度理性，又很好地保障了科學(xué)家個體自由探究的空間。總之，在上述各方面，勞倫斯放射實(shí)驗(yàn)室均能領(lǐng)先一步，既在與同行的競爭中不斷獲勝，又因其團(tuán)隊(duì)組建與制度設(shè)計(jì)，招募了諸多才華橫溢的學(xué)者，并且為同行樹立了典范，由此也鑄就了戰(zhàn)后和平時(shí)期勞倫斯放射實(shí)驗(yàn)室的輝煌。

四、從事“大科學(xué)”研究的

放射實(shí)驗(yàn)室組織特征分析

首先，到1948年，放射實(shí)驗(yàn)室的組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)趨向于完善。由圖1可知，其組織結(jié)構(gòu)主要由兩大分支組成，一是勞倫斯領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)驗(yàn)室科研團(tuán)隊(duì)；一是由羅伯特·昂德希爾（Robert M. Underhill）代表校方，為實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)作所開展服務(wù)的外圍團(tuán)隊(duì)，包括伯克利為其撥付的款項(xiàng)組織、專利申請與保護(hù)、與外界贊助機(jī)構(gòu)如AEC等溝通、資源采購等。勞倫斯領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)驗(yàn)室科研團(tuán)隊(duì)承擔(dān)著4B項(xiàng)目③，其團(tuán)隊(duì)組建與安置也難免會受到項(xiàng)目性質(zhì)的影響，在其中，阿爾瓦雷茨、西博格、麥克米倫等人的科研計(jì)劃得以順利實(shí)施，他們一方面能夠自由開展科研，一方面又得到了符合項(xiàng)目運(yùn)作需求的宏觀指導(dǎo)。在這里，勞倫斯從巨細(xì)無遺指點(diǎn)的“大管家”，轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行宏觀指導(dǎo)協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)咨詢的“首席執(zhí)行官”，再到后來的咨詢委員會，不斷將其個人指導(dǎo)轉(zhuǎn)換為理性運(yùn)作?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的有效組建與理性制度設(shè)計(jì)帶來的順暢運(yùn)作，保障了勞倫斯放射實(shí)驗(yàn)室的高效運(yùn)作。

其次，就圖中所列伯克利校方科研管理與放射實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)作關(guān)系而言，校方盡可能地為實(shí)驗(yàn)室提供發(fā)展空間。就伯克利分校、放射實(shí)驗(yàn)室與聯(lián)邦政府之間的關(guān)系而言，在大宗款項(xiàng)合作項(xiàng)目中，清晰列出關(guān)于專利發(fā)明、權(quán)利責(zé)任等方面的條款，為實(shí)驗(yàn)室順利運(yùn)行提供了良好保障。從而，作為二戰(zhàn)期間成立的實(shí)驗(yàn)室，“通過加快大規(guī)模技術(shù)發(fā)展，項(xiàng)目碰撞，勞倫斯放射實(shí)驗(yàn)室促進(jìn)并定下了當(dāng)代大科學(xué)的基調(diào)”。[8]

再次，就實(shí)驗(yàn)室自身而言，它貫徹了學(xué)術(shù)自治，堅(jiān)守了學(xué)術(shù)自主。當(dāng)時(shí)，格羅夫斯倡議的咨詢委員會有將勞倫斯放射實(shí)驗(yàn)室并入國家實(shí)驗(yàn)室的意愿。但伯克利分校并不樂意，盡管如此，格羅夫斯還是擴(kuò)展了戰(zhàn)時(shí)合同式研究的功能，在資助項(xiàng)目方面做了詳細(xì)的規(guī)定與限制，以對實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)控制。勞倫斯此時(shí)也向伯克利分校當(dāng)局施壓，“沒有什么是我們做不了的，我們需要的只是明辨是非”“我們接受合同越早，就越好”。雖然勞倫斯如此熱衷與政府合作，但并不意味著政府就可以操控放射實(shí)驗(yàn)室。在當(dāng)時(shí)曾一度流傳有AEC有對國家實(shí)驗(yàn)室主任的解聘大權(quán)的說法，勞倫斯放射實(shí)驗(yàn)室對此則是針鋒相對，“倘有人膽敢向伯克利分校施加此舉，答案是——‘實(shí)驗(yàn)室主任會反過來解聘委員會”[9]。盡管如此，放射實(shí)驗(yàn)室還是先后從MED、AEC那里得到了大宗項(xiàng)目撥款，為其學(xué)者自由開展研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后，從宏觀指導(dǎo)，到委托經(jīng)營，再到委員會管理，這其實(shí)是一個逐步成熟、規(guī)范、理性化的漸變過程。在其中，組織理性的優(yōu)越性不斷得以彰顯，由此而形成的勞倫斯放射實(shí)驗(yàn)室架構(gòu)，一方面為同時(shí)期其他跨學(xué)科研究組織創(chuàng)設(shè)了典范，另一方面亦標(biāo)志著跨學(xué)科研究組織在二戰(zhàn)后制度理性的日益凸顯。

二戰(zhàn)后放射實(shí)驗(yàn)室職能的轉(zhuǎn)換，也意味著聯(lián)邦科研政策的轉(zhuǎn)換。戰(zhàn)后，許多純科學(xué)研究的政策要素，都可以在勞倫斯放射實(shí)驗(yàn)室這里追本溯源。戰(zhàn)后放射實(shí)驗(yàn)室的轉(zhuǎn)變，是特定時(shí)代的產(chǎn)物，也是后人難以企及的。通過加快大規(guī)模技術(shù)發(fā)展，項(xiàng)目碰撞，放射實(shí)驗(yàn)室促進(jìn)并定下了當(dāng)代“大科學(xué)”發(fā)展的基調(diào)[10]。有人說，在工業(yè)化國家中，美國是唯一一個在研發(fā)體系和科學(xué)政策方面被‘二戰(zhàn)永久地改變了的國家。就勞倫斯放射實(shí)驗(yàn)室的功能及其轉(zhuǎn)變而言，集中體現(xiàn)了這一論斷。

注釋：

①歐內(nèi)斯特·勞倫斯（1901-1958），1925年于耶魯大學(xué)獲得博士學(xué)位，1930年被聘為加州大學(xué)伯克利分校最年輕的物理學(xué)教授，早期研究領(lǐng)域集中在電離現(xiàn)象，1929年發(fā)明了回旋加速器，1936年任伯克利分校放射實(shí)驗(yàn)室主任，并擔(dān)任此職直至終老。二戰(zhàn)期間，勞倫斯參加了曼哈頓計(jì)劃，并作為其中的中堅(jiān)力量，對原子彈的研制作出了巨大貢獻(xiàn)，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，伯克利分校放射實(shí)驗(yàn)室取得了輝煌的成績。詳見http：//www.nobelprize.org/nobel_prizes/physics/laureates/1939/lawrence-bio.html 。

②科學(xué)過渡委員會成立于1945年5月，該委員會是在曼哈頓工程區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人員督促下，經(jīng)總統(tǒng)哈里·杜魯門（Harry S. Truman）的批準(zhǔn)，由當(dāng)時(shí)的聯(lián)邦戰(zhàn)時(shí)委員會秘書長亨利·斯廷森（Henry L. Stimson）組織創(chuàng)辦，是一個高層團(tuán)體機(jī)構(gòu)，主要關(guān)注領(lǐng)域?yàn)楹四芾谩？紤]到戰(zhàn)時(shí)政治、科學(xué)、工業(yè)政策等多種復(fù)雜因素，過渡委員會所執(zhí)行的任務(wù)主要包括：向總統(tǒng)提供戰(zhàn)時(shí)咨詢，發(fā)布相關(guān)信息，為戰(zhàn)后核能的利用與控制提供政治、法律上的決策咨詢。二戰(zhàn)中，在對日本執(zhí)行核打擊的決策過程中，該委員會發(fā)揮了重要作用，隨后，其主要決策領(lǐng)域便是關(guān)于核能的控制與操作（詳見WIKIPEDIA： Interim Committee[EB/OL]. http：//en.wikipedia.org/wiki/Interim_Committee）。彼時(shí)，作為該委員會的成員之一，勞倫斯收到了許多同時(shí)來自芝加哥、橡樹嶺、洛杉磯·阿拉莫斯以及其他曼哈頓工程區(qū)實(shí)驗(yàn)室的研究項(xiàng)目申請，其中許多是二戰(zhàn)研究方案的延續(xù)，或是其進(jìn)一步的發(fā)展。其中，關(guān)于加速器與反應(yīng)堆的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目得到了許多支持，關(guān)于成立諸多區(qū)域?qū)嶒?yàn)室的計(jì)劃也紛紛提出。在其中，勞倫斯必須要為其實(shí)驗(yàn)室科研計(jì)劃的執(zhí)行爭得一席之地。

③由于掌握的資料所限，具體4B項(xiàng)目指涉哪些內(nèi)容，這里并不清楚。但可以明晰的是，當(dāng)時(shí)接受過渡委員會與AEC的資助而創(chuàng)辦的幾個加速器實(shí)驗(yàn)室，成為接受并執(zhí)行4B項(xiàng)目的最基本內(nèi)容；而且，就AEC成立后的功能轉(zhuǎn)換而言，4B項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)該主要集中于將原子能從核武器轉(zhuǎn)向和平時(shí)期的應(yīng)用與基本探索。

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編輯 許方舟 校對 朱婷婷