涂廣星

建設具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市是黨中央、國務院作出的一項重大決策，是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，是城市發(fā)展理念的重大創(chuàng)新，它對于保護生態(tài)、改善民生、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用和深遠的影響。

1 海綿城市含義及作用

海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的彈性，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用。海綿城市不僅能提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災害的發(fā)生，還可以蓄水、補充旱季用水。建設海綿城市，統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預功能，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，有利于修復城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，增強城市防澇能力，擴大公共產(chǎn)品有效投資，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進人與自然和諧發(fā)展。

2 葫蘆島市基本概況

葫蘆島市是遼寧省下轄的一個地級市，地處遼寧省西南部，中心地理方位為東經(jīng)120°38′、北緯40°56′。葫蘆島市地處沿海，屬暖溫帶亞濕潤季風氣候，四季分明。葫蘆島地區(qū)平均降水量在560～630 mm。全年降水量主要集中在7—8月，冬季降水量僅占全年降水量的3%～4%。調(diào)查的數(shù)字表明，葫蘆島市人均水資源占有量728 m3，低于遼寧省820 m3的平均水平，約為全國平均水平的1/3，是全國110個嚴重缺水的城市之一。

3 加強城區(qū)園林綠化，推動海綿城市建設

作為大的海綿體， 園林綠地是海綿城市建設重要的內(nèi)容之一。城市園林綠化建設堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，突出綠色發(fā)展，讓城市回歸自然、融入自然，在順應自然中利用自然，通過增強城市環(huán)境優(yōu)勢來提升城市的競爭力和吸引力。

葫蘆島市依托自然肌理，近幾年重點建設了月亮湖公園、植物園、茨山河景觀帶，實施五里河兩岸景觀改造和體育休閑廣場改造，與現(xiàn)有的城市公園、小區(qū)綠地、街頭綠地構(gòu)成層次清晰的城市生態(tài)體系。在城區(qū)綠化工程建設中，不斷創(chuàng)新工作思路，秉承“生態(tài)優(yōu)先、因地制宜”的原則，積極踐行海綿城市建設理念，不斷提升公園景區(qū)的吸水、蓄水、滲水、凈水功能，加快推進葫蘆島市海綿城市建設步伐。

3.1 加強綠化監(jiān)察及養(yǎng)護管理，保證綠地品質(zhì) 嚴格執(zhí)行《城市綠化條例》《遼寧省城市綠化管理辦法》，葫蘆島市先后頒布了《葫蘆島市園林綠化管理辦法》《葫蘆島市防止外來有害植物入侵管理暫行辦法》《葫蘆島市園林綠化工程管理制度》《葫蘆島市綠線管理辦法》等規(guī)章規(guī)定，從嚴查處破壞園林綠化侵占綠地的違法案件，鞏固城市園林綠化成果。在城市園林綠化工作中，對綠化精品化、管理科學化、養(yǎng)護精細化的高標準、嚴要求，強化制度，精化管理切實把城市景觀“做細、做精、做美”，打造了“樹成景、花成帶、綠成片”的景觀效果，提高了城市居民的生活環(huán)境質(zhì)量。逐步形成了以市區(qū)為中心，以城市主干道綠化為骨架，以公園和城市廣場綠化為重點，以單位、居住區(qū)和街頭綠地為網(wǎng)格的點、線、面相結(jié)合的城市園林綠化格局。

3.2 采用多種方式建綠，推進海綿城市建設 城市綠地是城市中重要的海綿體，在公園綠地建設和改造中，秉承“生態(tài)優(yōu)先、因地制宜”的原則，積極踐行海綿城市建設理念，不斷提升公園景區(qū)的吸水、蓄水、滲水、凈水功能，加快推進葫蘆島市海綿城市建設步伐。（1）充分利用街頭閑置的空地，盡可能多地增加城市綠地面積，增加植物品種豐富綠化層次，開展了山水路閑置綠地、紀檢委外側(cè)閑置綠地、海濱南路增綠、海辰路、龍灣大街增綠、龍灣大街中段增綠、茨山河支線東-錦西工業(yè)學校墻外區(qū)域綠化等綠地建設。（2）在公園廣場的設計中，盡量減少大面積的硬質(zhì)鋪裝。例如，植物園建設和月亮湖公園建設中，適當增加下沉式綠地，有效減緩雨水徑流，增加滲透量；栽植落葉喬木、灌木及地被，形成復式種植形式，加強了綠地對雨水的滯、滲作用。（3）應用透水鋪裝，提高水資源利用效率。在體育休閑廣場、五里河兩岸景觀改造等工程中，用生態(tài)透水鋪裝，促進雨水的下滲、蓄積、回用，提升廣場綠地的滲水功能，有效提高了水資源的利用率。（4）對流經(jīng)城市河道，利用原有景觀水面匯水調(diào)蓄功能，增設橡膠壩，增加雨水的蓄水能力，圍繞茨山河綜合治理、五里河兩岸景觀改造和月亮河公園建設，以自然水岸為本底，充分利用地形處理，打造沿河公園、濕地。對茨山河支線的河岸處理，采用自然、人工疊石的堤岸，增加自然景觀的同時，增加了雨水徑流面積，使雨水通過地表徑流流向河道，避免雨水流失。（5）雨水花園建設，龍灣公園因地制宜通過建設下凹綠地，形成小型雨水花園，利用卵石鋪裝形成旱溪，增加攔蓄和下滲的作用。

4 建議

（1）將海綿城市建設納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城市建設管理綜合情況，深入分析和研究，結(jié)合海綿城市建設的標準和要求，強化規(guī)劃設計引領(lǐng)，確保建設可持續(xù)；（2）進一步深化認識，形成推進合力，加大推進力度；（3）加大宣傳引導，積極營造海綿城市建設氛圍。