劉倩 馮雪

摘 要：城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究是一個(gè)研究熱點(diǎn)。河北省的全省數(shù)據(jù)基于時(shí)間序列的研究表明，城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間正相關(guān)關(guān)系顯著。然而，對(duì)于河北省的研究，需要考慮京津影響。因此研究了京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，河北省與京津相鄰縣、與京津不相鄰縣的城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的差異。研究結(jié)果表明，與京津相鄰，使得城市化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向作用更加顯著；經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市化的正向作用被弱化。

關(guān)鍵詞：河北；城市化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；區(qū)域差異

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.18.001

河北省處于工業(yè)化時(shí)代中期，但是經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本特征是區(qū)域間發(fā)展不平衡。本文研究河北省不同區(qū)域間城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是出于河北省創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的需要。同時(shí)考慮到“京津冀協(xié)同發(fā)展”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，我們將河北省各個(gè)縣劃分為環(huán)京津縣及非環(huán)京津縣兩大區(qū)域。這樣的區(qū)域劃分的研究成果更切合京津冀協(xié)同發(fā)展需要。

1 文獻(xiàn)綜述

城市化指的是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程，包含了豐富內(nèi)涵，既包含人口的城市化，也包含在人口遷移過(guò)程中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口比例上升、城市土地面積增大等重要因素。由于人是改造世界的根本力量，因此城市化的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)就是人口的城市化。在城市化進(jìn)程中，人口逐漸進(jìn)入城市社會(huì)，勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到效率更高的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。多種因素影響城市化進(jìn)程，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境因素、城市設(shè)計(jì)規(guī)劃、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，經(jīng)濟(jì)包容性大，能夠容納的城市人口多；環(huán)境承載力強(qiáng)，城市能夠擴(kuò)展，才能夠發(fā)展城市化；城市設(shè)計(jì)規(guī)劃有空間，才能容納城市化人口；區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，才能安置進(jìn)城的新城市人。從此而言，城市化是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)復(fù)雜的體系。

城市化一般用來(lái)衡量國(guó)家或地區(qū)發(fā)展的進(jìn)程。城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究由來(lái)已久，從國(guó)外學(xué)者的研究來(lái)看，一般進(jìn)行相關(guān)性研究，通過(guò)從一國(guó)或者多國(guó)的數(shù)據(jù)實(shí)證結(jié)果來(lái)看，城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正相關(guān)關(guān)系顯著。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，新中國(guó)建國(guó)時(shí)間短，城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有其獨(dú)特進(jìn)程。基于中國(guó)不同時(shí)期數(shù)據(jù)得到的結(jié)論可能完全不同，程開明用1978-2004年數(shù)據(jù)做雙向格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是城市化水平提高的單向格蘭杰原因，段瑞君、安虎森采用1978-2006年時(shí)間數(shù)據(jù)計(jì)算出的結(jié)果正好相反。與此同時(shí)，諸多學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行了城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系進(jìn)行研究，面板數(shù)據(jù)解決了數(shù)據(jù)容量問(wèn)題，然而缺乏空間狀態(tài)分析。姚奕、郭軍華運(yùn)用面板數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)東、中、西、東北部做了區(qū)域差異研究，研究結(jié)果表明，東部地區(qū)的城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系顯著，中、西、東北部的城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系不顯著。王雅潔等對(duì)河北省數(shù)據(jù)做了時(shí)間序列分析，結(jié)果表明河北省城市化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著推動(dòng)作用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城市化并無(wú)顯著關(guān)系。田鑫對(duì)河北省數(shù)據(jù)的研究結(jié)果表明，河北省城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的協(xié)調(diào)性越來(lái)越好。

總的說(shuō)來(lái)，城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系相關(guān)研究很多，我國(guó)城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系已經(jīng)成為共識(shí)，然而，分區(qū)域的結(jié)果不盡相同。河北省地域遼闊，處于華北平原腹地，受到京津經(jīng)濟(jì)影響較大，因此分析河北省的城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系，有必要按照是否與京津相鄰來(lái)劃分區(qū)域，分別進(jìn)行現(xiàn)狀分析及作用機(jī)制分析。

2 京津發(fā)展對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)的影響

河北省共有11個(gè)地級(jí)市，47個(gè)市轄區(qū)、20個(gè)縣級(jí)市、95個(gè)縣、6個(gè)自治縣。本文主要研究河北省的121個(gè)縣的城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系。

河北省在京津冀三地中，處于發(fā)展洼地。京津冀協(xié)同發(fā)展的策略，給河北省帶來(lái)了發(fā)展契機(jī)。一體化的進(jìn)程中，最根本的就是要素自由流動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合會(huì)逐步融入。尤其是北京疏解非首都功能中，北京未來(lái)發(fā)展方向是高端服務(wù)業(yè)，因此北京的制造業(yè)、區(qū)域性運(yùn)輸和商業(yè)樞紐功能都是疏解目標(biāo)。因此河北省與京津相鄰的縣會(huì)受到京津的一系列影響。在這些縣中，有大量的京津人口，城市化率衡量的是本地人口，因此外地人口的流入不能影響到這些縣的城市化水平。然而，大量人口流入，帶來(lái)了房地產(chǎn)、消費(fèi)、教育、養(yǎng)老支出，大大提升了本地的經(jīng)濟(jì)水平。因此，在這些區(qū)域，城市化指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)不再協(xié)調(diào)一致。

3 與京津相鄰的區(qū)位因素對(duì)城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的影響

“北三縣”是河北省與京津相鄰較為典型的城市。目前北三縣在籍人口約110萬(wàn)左右。而在3月，河北省住建廳對(duì)外發(fā)布的《河北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2016-2030年）》內(nèi)容顯示，到2020年，三河（含燕郊）定位為中等城市，香河、大廠定位小城市，其中三河的人口規(guī)劃量為50-100萬(wàn)，香河為20-50萬(wàn)，大廠為20萬(wàn)?？偭考s170萬(wàn)左右，比現(xiàn)在的近110萬(wàn)增長(zhǎng)約50%，這意味著，未來(lái)五年，在北京向外趕人的過(guò)程中，北三縣將作為北京外溢人口的主要承接地之一。

由于外溢人口的增多，根據(jù)上文分析，在與京津相鄰的縣中，由于外地人口流入多，實(shí)際城市化水平高于名義城市化水平。因此，在分析城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系時(shí)，需要考慮外來(lái)人口作用，尤其京津流入的外來(lái)人口，素質(zhì)高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、消費(fèi)能力強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響巨大。

外溢人口帶來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮。京津人口流入，大量的住房需求，打破了原來(lái)的住房供需體系，導(dǎo)致了房?jī)r(jià)的大幅提高。房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)上下游鏈條較長(zhǎng)的市場(chǎng)，因此房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮帶來(lái)了諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

外溢人口帶來(lái)日常消費(fèi)的增長(zhǎng)。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉，京津流入人口經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，京津的資本到河北地區(qū)消費(fèi)，大大拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)量。

外溢人口帶來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。京津外來(lái)人口多，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，使得當(dāng)?shù)氐娜丝诿芏妊杆僭鲩L(zhǎng)，集中的基礎(chǔ)設(shè)施投資帶來(lái)的效率使用和平均成本下降，提高了社會(huì)生產(chǎn)率。

外溢人口帶來(lái)教育資源的投入。京津外溢人口由于大部分不具有京津戶口，因此大量學(xué)齡兒童的到來(lái)，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)大量的教育資源投入，提高本地兒童的教育資源獲得度。

外溢人口帶來(lái)醫(yī)療資源的投入。由于醫(yī)療資源具有就近效應(yīng)，因此京津外溢人口集聚帶來(lái)醫(yī)療資源集聚，提高本地的醫(yī)療投入。

綜上所述，外溢人口的流入能夠通過(guò)房地產(chǎn)、日常消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、醫(yī)療資源等多方面提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，在進(jìn)行城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究時(shí)，不能忽略京津外溢人口的影響。

與京津相鄰縣的城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究，應(yīng)該分為兩個(gè)部分進(jìn)行。一是城市化水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究，其作用機(jī)理與一般過(guò)程一致，因此是相互的正向關(guān)系；二是京津外溢人口對(duì)與京津相鄰縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，也是相互的正向關(guān)系。由于名義城市化率低，實(shí)際城市化率高，因此在與京津相鄰的縣的研究中，名義城市化水平對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向作用更加顯著；經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市化的正向作用被弱化。

4 提高城市綜合承載力，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展

京津冀協(xié)同發(fā)展中，京津人口外溢，對(duì)河北省與京津相鄰的縣在房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、醫(yī)療資源等方面都起到了促進(jìn)作用。京津人口流入對(duì)這些縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。因此，河北省應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高城市的綜合承載力。應(yīng)當(dāng)在交通、通訊、電力、供水、供暖、教育、醫(yī)療、公園等方面做好配套建設(shè)，打造舒適宜居環(huán)境。同時(shí)，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，現(xiàn)代化信息化建設(shè)，使得河北省與京津相鄰縣成為宜居城市，進(jìn)一步提高人口紅利，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

5 研究結(jié)論與不足

由于河北省大量縣與京津交界，受到京津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。因此河北省城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究，應(yīng)當(dāng)考慮京津發(fā)展影響。本文將河北省劃分為與京津相鄰縣和與京津不相鄰縣。與京津相鄰縣的城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系受到京津外溢人口的影響。由于名義城市化率低于實(shí)際城市化率，使得傳統(tǒng)的計(jì)量中，與京津相鄰縣的城市化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向作用更加顯著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市化的正向作用被弱化。

本文的研究結(jié)論指出河北省具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，能夠通過(guò)承接京津人口帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，河北省尤其是與京津相鄰縣應(yīng)當(dāng)提高城市綜合承載力，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

由于河北省與京津相連的地理位置，在河北省與京津不相鄰的縣中，也存在大量本地戶籍人員長(zhǎng)期在外地尤其是京津地區(qū)工作生活的情況。因此導(dǎo)致與京津不相鄰的縣實(shí)際城市化水平低于名義城市化水平，從而計(jì)量名義城市化水平與城市化水平關(guān)系失去了部分經(jīng)濟(jì)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]管衛(wèi)華，姚云霞，彭鑫，魏也華，張惠.1978-2014年中國(guó)城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究——基于省域面板數(shù)據(jù)[J].地理科學(xué)，2016，36（06）：813-819.

[2]中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前沿課題組，張平，劉霞輝.城市化、財(cái)政擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J].經(jīng)濟(jì)研究，2011，46（11）：4-20.

[3]崔松虎，金福子.城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究——以河北省為例[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2010，（19）：125-127.