《改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)：1978-2018》

厲以寧 著

中國(guó)大百科全書(shū)出版社

2018-6

本書(shū)主要涉及中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的探索與創(chuàng)新，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)改革，以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的教育、管理等方面的見(jiàn)解。作者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期的精辟論斷，是他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)自改革開(kāi)放以來(lái)40年的不間斷思考與研究精華，對(duì)中國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展具有重要的啟示意義。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，亞洲、非洲一些國(guó)家想早日擺脫貧困狀態(tài)，于是聽(tīng)從了某些發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見(jiàn)，致力于引進(jìn)外資，結(jié)果，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高了，人均GDP 提高了，但沒(méi)有改變?cè)瓉?lái)的體制，依然處于貧困之中。

這些發(fā)展中國(guó)家的困難，逐漸被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家從新的角度做了批評(píng)解釋，都認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家只顧發(fā)展，只顧引進(jìn)外資，盲目發(fā)展，盲目開(kāi)放投資，盲目輸出資源而不改體制，這是有害的，就會(huì)使他們陷入低收入陷阱。中等收入也能達(dá)到，但同樣會(huì)陷入中等收入陷阱。這就產(chǎn)生了一個(gè)新的名詞——路徑依賴。其意思就是，走老路是最保險(xiǎn)、最安全的，因?yàn)榍叭耸沁@么做的，后人跟著他們的腳步走，這樣的話不承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)也就回避了走新路可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)。于是，在這種情況下，很多國(guó)家雖然感到現(xiàn)在的舊發(fā)展方式有問(wèn)題、有矛盾，但還是堅(jiān)持它的路徑依賴。

留戀舊的方式漸漸成為一種慣例，即使某些發(fā)展中國(guó)家能夠從低收入陷阱走出來(lái)，進(jìn)到了中等收入陷阱，但到了中等收入階段怎么辦，還跟過(guò)去舊方式一樣，結(jié)果就陷入了舊的陷阱。這種情況也有例外，例如希臘，在20世紀(jì)轉(zhuǎn)到21世紀(jì)的階段中，希臘的人均收入或者人均GDP都超過(guò)了過(guò)去，超過(guò)了人均GDP1.2萬(wàn)美元。1.2萬(wàn)美元被認(rèn)為是條線，超過(guò)以后，聯(lián)合國(guó)、世界銀行就紛紛祝賀他超過(guò)了中等收入。但又如何呢？制度不改，金融風(fēng)暴一來(lái)，它受到波及，馬上又下去了，又回到了中等收入陷阱階段。所以，從低收入陷阱和中等收入陷阱就可以看出，走老路并不一定是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的，而且風(fēng)險(xiǎn)絕不比改成新模式的風(fēng)險(xiǎn)小。

新舊發(fā)展模式更替如何成為革命

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，舊發(fā)展方式的影響是深遠(yuǎn)的，舊的發(fā)展模式持續(xù)了多年，得到了很多人的信任。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，在中國(guó)，只有中共十八大以后，中共中央才把新舊模式更替作一場(chǎng)革命，是發(fā)展方式的革命。盡管在強(qiáng)調(diào)開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)候，一再提到新發(fā)展方式要替代舊發(fā)展方式，但路徑依賴的影響不可輕視。不少人認(rèn)為，中國(guó)的國(guó)情還需要慢慢地改，然而，傳統(tǒng)發(fā)展模式是不會(huì)自動(dòng)退出的，要擠掉它，才能找到新發(fā)展方式。

所以，我們要先分清楚什么叫舊發(fā)展方式，什么叫新發(fā)展方式。舊的發(fā)展方式就是走老路，責(zé)任前人負(fù)了，沒(méi)有新東西，反而可以避免創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。新方式就一定要通過(guò)重要的、帶有革命性的改革才能做到。最重要的是改革什么？比如說(shuō)讓企業(yè)成為市場(chǎng)主體，這就是一種改革，改革后就能夠使企業(yè)真正地自己經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。此外，通過(guò)新發(fā)展方式改革重在科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新能提供新產(chǎn)品、新產(chǎn)能、新功能等，這也很重要，不然舊的如何被替代，新的如何能把舊的趕走。

在中國(guó)，市場(chǎng)一定要擺在重要位置，市場(chǎng)也是決定資源配置的主要方式。但經(jīng)濟(jì)中還有一些例外，比如公益性部門(mén)、與國(guó)家安全有關(guān)的部門(mén)，還有特別重要的新科技的研究單位。這種情況之下，雖然要利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)，但政府也應(yīng)該發(fā)揮規(guī)劃、引領(lǐng)和支柱的作用。一般情況下，需要利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)令經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，否則就將被淘汰。但是特殊的行業(yè)、非營(yíng)利性行業(yè)以及純粹公益性行業(yè)就采取另外的方式，政府發(fā)揮引領(lǐng)的作用、扶持的作用等等。

改革是不能拖的

改革同樣是不能拖的，不能長(zhǎng)期在這一時(shí)段較量，是舊生產(chǎn)模式好，還是新的生產(chǎn)模式好。經(jīng)濟(jì)在前進(jìn)，企業(yè)有同行，國(guó)外有同行，國(guó)內(nèi)也有同行，不改革就會(huì)面臨被淘汰，被競(jìng)爭(zhēng)出局。

再走以前的道路，再使用路徑依賴，最后只能延遲經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變是什么，簡(jiǎn)單地說(shuō)，舊的會(huì)轉(zhuǎn)新的。舊的是重?cái)?shù)量、重速度，新的是重質(zhì)量、重效果。企業(yè)是相互觀看的，所以說(shuō)不是不變，在沒(méi)有感到壓力前是不會(huì)變的，有了壓力，不變就會(huì)被淘汰，應(yīng)該有置之死地而后生的想法，但我們現(xiàn)在大多還不是這樣。

再看看我們現(xiàn)在的發(fā)展情況。很多人認(rèn)為轉(zhuǎn)變是可以的，但須慢慢來(lái)，急不得。否則，速度一旦加快，隨之而產(chǎn)生的失業(yè)問(wèn)題如何解決;速度快了，物品出現(xiàn)稀缺，會(huì)不會(huì)引起物價(jià)飛漲;按照新速度新模式發(fā)展，那么新產(chǎn)品的銷路何在;在沒(méi)有初始把握之前，創(chuàng)新是不是會(huì)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)……各種各樣的言論、爭(zhēng)論定會(huì)隨之涌現(xiàn)，那么，如何解決這些爭(zhēng)論呢？習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告上講得很清楚，我們重在發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。發(fā)展理念轉(zhuǎn)變了，才能夠前進(jìn)，發(fā)展理念不轉(zhuǎn)變，就仍然只是修修補(bǔ)補(bǔ)的方式，甚至盲目認(rèn)為現(xiàn)在路線已經(jīng)都通了，今后不能再大干快上，這對(duì)長(zhǎng)期的轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型來(lái)說(shuō)是不夠的。世界上很多國(guó)家走過(guò)的高速發(fā)展道路都是暫時(shí)的、不能維持的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)家都知道高速度不是常態(tài)。中高速增長(zhǎng)對(duì)某些國(guó)家來(lái)說(shuō)不是常態(tài)，還要變，還需往下走。所以說(shuō)在中國(guó)目前的情況下，不要再留戀高速度，中高速度就夠了。中高速度以后再如何，只能看情況。我們把中高速度作為常態(tài)，能夠持久。至于說(shuō)去庫(kù)存、補(bǔ)短板、降成本等，要不要做？還需要做。因?yàn)橛羞@些需要來(lái)補(bǔ)的短板，需要繼續(xù)前進(jìn)的機(jī)會(huì)的話，你不利用，別的企業(yè)就用了。每一個(gè)企業(yè)家都應(yīng)該這樣，并不是我用不用的問(wèn)題，而是我的工人能不能繼續(xù)在這里就業(yè)的問(wèn)題，我的市場(chǎng)是不是被別人奪走的問(wèn)題。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，中高速增長(zhǎng)是維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)必要。

就中國(guó)來(lái)說(shuō)，怎樣保證今后的發(fā)展能夠繼續(xù)下去。首要就是在今后的日程中，我們應(yīng)該注意到企業(yè)的對(duì)手也是企業(yè)。當(dāng)別的企業(yè)試驗(yàn)成功了，有新產(chǎn)品、新產(chǎn)能的時(shí)候，會(huì)倒逼自己的企業(yè)也要改革，不然便會(huì)遭到兼并甚至垮掉。這不是壞事，這是真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是在競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的，是在有所為、有所不為，放棄一些東西，才能夠堅(jiān)持下去的。這一點(diǎn)企業(yè)應(yīng)該看得很清楚。企業(yè)應(yīng)該看到，轉(zhuǎn)型階段正是為未來(lái)人力資本做準(zhǔn)備的階段，這樣一旦鋪開(kāi)了是快的。我們認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)就行了。

改革是不可能止步的，你按舊方法就待在這里了，遲早要被淘汰。那就不如出來(lái)拼，出來(lái)改。所以現(xiàn)在是叫二次創(chuàng)業(yè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)特別重要，民營(yíng)企業(yè)今天正面臨著二次創(chuàng)業(yè)的階段，如果沒(méi)有二次創(chuàng)業(yè)怎么來(lái)應(yīng)付下一階段的競(jìng)爭(zhēng)。人才的培育，也應(yīng)該朝這個(gè)方向走。人才大大不夠，培訓(xùn)以后更多的人是在新的工作崗位上把技術(shù)提高了，知識(shí)提高了。不要害怕，這就行了。不能再去依賴過(guò)去的路徑，我們只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)自己、改造自己、創(chuàng)新路子，中國(guó)企業(yè)才有更美好的前途。