劉瑞生

摘 要：文化存在于人們的大腦思維和社會生活的方方面面，具有廣泛的傳播性、滲透性、感染性和引導(dǎo)性，它的精神力量是強大的。廉政文化是廉政教育的外延和伸展，它是和社會主義政治文明、精神文明相結(jié)合的，也是政治與文化的結(jié)合，它的載體是文化，表現(xiàn)形式也是文化，即所謂的“文化搭臺、廉政唱戲”。把廉政教育與文化載體結(jié)合起來，其主要目的就是從愛護(hù)人、教育人、警示人的角度出發(fā)，使每個人都置身于一種濃厚的氛圍中，經(jīng)常受影響、經(jīng)常受教育、經(jīng)常受啟迪，營造以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚，從思想源頭上預(yù)防腐敗心理。

關(guān)鍵詞：廉政文化；企業(yè)風(fēng)氣；措施

廉政文化建設(shè)是加強反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入并取得明顯成效的基礎(chǔ)。大力開展廉政文化建設(shè)對企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)風(fēng)氣的不斷好轉(zhuǎn)將起到巨大的推動作用。如何有效抓好這項工作，結(jié)合自己的工作經(jīng)歷談幾點看法和認(rèn)識。

1 提高思想認(rèn)識、加強理念滲透是企業(yè)廉政文化建設(shè)的前提

廉政文化是什么？依我之見，廉政文化是廉政教育的外延和伸展，它是和社會主義政治文明、精神文明相結(jié)合的，也是政治與文化的結(jié)合，它的載體是文化，表現(xiàn)形式也是文化，即所謂的“文化搭臺、廉政唱戲”。文化存在于人們的大腦思維和社會生活的方方面面，具有廣泛的傳播性、滲透性、感染性和引導(dǎo)性，它的精神力量是強大的。過去我們搞廉政教育就是硬性灌輸、強制培訓(xùn)，無論是形式，還是手段都比較單調(diào)，致使有的人片面地把教育看成是摸不著、看不見的軟東西，即使參加教育也是蜻蜓點水、走馬觀花、不痛不癢，觸及不到思想深處，很難在思想上筑起拒腐防變的防線，有的人違反了黨紀(jì)國法而受到嚴(yán)肅處理，教育也沒有達(dá)到事前預(yù)防的目的。把廉政教育與文化載體結(jié)合起來，其主要目的就是從愛護(hù)人、教育人、警示人的角度出發(fā)，使每個人都置身于一種濃厚的氛圍中，經(jīng)常受影響、經(jīng)常受教育、經(jīng)常受啟迪，營造以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚，從思想源頭上預(yù)防腐敗心理。

樹立廉政文化理念是廉政行為養(yǎng)成的基礎(chǔ)，也是廉政文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。一要通過層層引導(dǎo)、循循誘導(dǎo)使各級黨員干部能夠正確地認(rèn)識廉政教育的重要性，熟知黨紀(jì)國法，增強自律意識，在思想上樹立廉政教育的“文化觀”，積極地參與到廉政文化建設(shè)中來，在潛移默化中受到教育。二要營造良好的廉政文化建設(shè)的“生態(tài)環(huán)境”，實質(zhì)就是一種政策機制，讓廉潔的人得到重用，讓有問題的人退出“政治舞臺”，創(chuàng)建公平公正的廉政環(huán)境。這樣，廉政教育的說服力、吸引力、滲透力和親和力就會體現(xiàn)出來，職工群眾對廉政文化建設(shè)就會有認(rèn)同感，就會形成全員倡廉的大好局面。

2 健全制度機制，抓好落實是企業(yè)廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)

廉政制度也是廉政文化的一種表現(xiàn)形式，是廉政文化取得實效的有力保證。廉政文化解決的是人們思想上的問題，是柔性的；廉政制度是剛性的，具有強大的規(guī)范力和約束力。很多腐敗問題不能依靠“文化”的力量來解決，還必須發(fā)揮制度的剛性作用，做到剛?cè)嵯酀?、相互促進(jìn)。當(dāng)前，我們要抓住職工群眾最為關(guān)心的熱點問題和容易產(chǎn)生腐敗的部門、環(huán)節(jié)，建立起一套便利、管用、確有針對性和約束力的廉政制度及規(guī)范體系。職工群眾現(xiàn)在最關(guān)心的問題一是用人上的公平性，二是利益分配上的合理性。這兩個問題也是容易引發(fā)企業(yè)矛盾的重要因素。各級黨組織要結(jié)合實際制定制定“黨委參與企業(yè)重大問題決策制度”，積極參與企業(yè)各項重大問題決策，發(fā)揮好監(jiān)督保證作用。尤其是在公開招聘干部工作中，從方案制定到具體實施，都應(yīng)該聘請職工代表參加考核、評議，經(jīng)公示后錄用。用人問題是敏感的，只要我們堅持公開、公平、公正原則，就會得到職工群眾的信任。又如在經(jīng)濟利益分配方面，必須堅持了公開制，公開的范圍包括企業(yè)經(jīng)營、職工工資分配和物資采購問題，每日公布一次職工工分、每月公布一次工資分配表，讓職工一目了然。在維護(hù)職工利益方面，必須有“各級干部不許以借婚喪喜慶事宜收斂職工錢物，如有違反一律免職”的硬性規(guī)定，從根本上剎住干部隊伍中存在的吃拿卡要等歪風(fēng)邪氣，贏得職工群眾的贊同，企業(yè)的風(fēng)氣才能明顯的好轉(zhuǎn)。所以說，搞廉政文化建設(shè)，必須以健全的廉政制度做保證。

3 突出重點、抓住關(guān)鍵是企業(yè)廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容

企業(yè)搞廉政文化建設(shè)要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點，要通過教育引導(dǎo)、制度規(guī)范使各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強廉政意識，養(yǎng)成勤政廉政的行為習(xí)慣。一要著力幫助領(lǐng)導(dǎo)干部解決價值取向問題?，F(xiàn)實生活中，利益的驅(qū)使、權(quán)力的攀比、地位的誘惑是導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部滋生腐敗的主要因素，根源是一些人在價值取向上偏離了正確的方向，在權(quán)力觀上表現(xiàn)為私權(quán)意識膨脹，在地位觀上表現(xiàn)為追逐個人名利，在利益觀上表現(xiàn)為崇拜金錢。要教育給各級領(lǐng)導(dǎo)干部強化宗旨觀念，強化責(zé)任意識和崗位意識，以“為官一任、造福一方”為己任，不為雜念所擾，不為私利所動，不為親情所困，盡心竭力地把企業(yè)的事情辦好，把職工群眾的利益維護(hù)好，做掌好權(quán)、執(zhí)好政的典范。二要幫助領(lǐng)導(dǎo)干部解決好生活方式問題。搞廉政文化建設(shè)，要以陶冶人的高尚情操為基礎(chǔ)，以幫助人養(yǎng)成高雅的情趣愛好為突破口，以建立健康的人際關(guān)系為依托，教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習(xí)的思想，妥善地處理好工作與休閑、勞動與享樂的關(guān)系，自覺脫離低級趣味的東西，用先進(jìn)的文化和健康的生活凈化靈魂，升華人格，陶冶情操，提升境界，做到“勿以善小而不為、勿以惡小而為之”，把清正、清白、清廉的行為體現(xiàn)在行政的各個方面，企業(yè)的風(fēng)氣就會得到根本好轉(zhuǎn)。

4 創(chuàng)新思維，注重載體運用是企業(yè)廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

要本著實用有效、喜聞樂見、便于傳播、樂于接受的原則，結(jié)合企業(yè)實際，積極探索廉政文化建設(shè)的有效方法和途徑，推動企業(yè)廉政文化建設(shè)不斷深入。

一要注重運用各種文化載體，文化搭臺、廉政唱戲，做出“對胃口”、“有營養(yǎng)”的廉政文化套餐。在全體干部和職工中開展廉政建設(shè)論文、廉政書畫、廉政格言警句有獎?wù)骷顒?；舉辦以 “清廉”為主題的文藝匯演、卡拉OK大獎賽活動，吸引廣大職工群眾廣泛參與，利用現(xiàn)有的電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開辟反腐倡廉大家談欄目、制作反腐短信，印制反腐臺歷、掛歷、明信片和手冊等，也可以組織黨員干部觀看反腐倡廉題材的電影、電視片，組織撰寫觀后感，使廉政文化滲透到人們?nèi)粘Ｉ畹母鱾€方面。

二要加強廉政文化陣地建設(shè)，發(fā)揮輻射功能。如在電視上發(fā)送廉政公益廣告，實行主要領(lǐng)導(dǎo)電視公開述廉；不斷完善革命傳統(tǒng)教育基地、廉政警示教育基地、黨員先進(jìn)性教育基地、廠務(wù)公開基地、廉政舉報信箱等基礎(chǔ)設(shè)施，夯實廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)。另外還要注重廣場文化陣地建設(shè)，在道路兩旁、高大建筑物和醒目地點設(shè)置明顯的黨風(fēng)廉政宣傳標(biāo)志等文化景觀，營造濃厚的氛圍，以這種方式教育和影響各級領(lǐng)導(dǎo)干部抵制腐敗、廉潔從政。

三要加強廉政教育長效機制建設(shè)，增強黨員干部自我管理、自我約束的能力。廉政教育要抓住兩個層面，即重點人和重點部門。教育的方式可采用專題教育月、教育周和簽訂黨風(fēng)廉正責(zé)任書等。對這些對象的學(xué)習(xí)教育要有一套科學(xué)的評價體系，如每季一考試、職工代表測評、年度綜合考評等。同時要調(diào)動和發(fā)揮職工家屬的力量，如向領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)送助廉信、與她們簽訂助廉承諾書，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬、配偶、子女們吹起清廉風(fēng)、唱起清廉歌。在企業(yè)內(nèi)部和社會上聘請群眾監(jiān)督員，動員職工群眾對企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。另一方面要加大案件懲處力度，對違法違紀(jì)人員從嚴(yán)、從快地進(jìn)行處理并及時通報處理結(jié)果，發(fā)揮警示教育的效應(yīng)，為推進(jìn)廉政文化建設(shè)創(chuàng)造氛圍。

總之，廉政文化建設(shè)意義重大，影響深遠(yuǎn)，我們要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，加強領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，真正讓廉政文化在廣大黨員和干部心中生根、開花、結(jié)果。