馬磊

摘 要：黨的十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)明確提出，在推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)中，黨委要承擔(dān)主體責(zé)任，紀(jì)委要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。作為一名國(guó)有企業(yè)的紀(jì)委工作者，就國(guó)企紀(jì)委如何在黨風(fēng)建設(shè)中結(jié)合實(shí)際，落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障這一課題進(jìn)行了認(rèn)真的探索和思考。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)建設(shè) 企業(yè)發(fā)展 監(jiān)督指導(dǎo)

隨著近些年來(lái)國(guó)家行政政策的變化，我國(guó)對(duì)貪污腐敗的打擊力度非常大，黨的十九大報(bào)告站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，充分肯定了全面從嚴(yán)治黨取得的卓著成效，明確提出了奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的戰(zhàn)略任務(wù)。

1加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體就是各級(jí)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以及其他的成員，除此之外，它主要是由教育、監(jiān)督和懲處構(gòu)成的，教育包括黨風(fēng)黨紀(jì)教育、案例教育、警示教育等，監(jiān)督教育包含著工程招標(biāo)監(jiān)督、干部選拔監(jiān)督、效能監(jiān)察、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)等，最后一個(gè)懲處主要是案件辦理和一般信訪件的處理。這些結(jié)構(gòu)體系對(duì)國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行有很大的幫助，尤其是監(jiān)督這一組成結(jié)構(gòu)，國(guó)有企業(yè)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控和監(jiān)督是檢驗(yàn)教育效果的重要途徑，是執(zhí)行規(guī)章制度的重要保證。在實(shí)際的工作中，國(guó)有企業(yè)紀(jì)委有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督的責(zé)任，突出重點(diǎn)，完善手段、健全體系，是預(yù)防國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)貪污腐敗的重要武器。

2國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著新挑戰(zhàn)

2018年開(kāi)始，中央加大了對(duì)國(guó)有企業(yè)的巡視力度，巡視發(fā)現(xiàn)央企普遍存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，主體責(zé)任缺失，管黨治黨不嚴(yán)，黨的路線方針政策未能得到有效貫徹等問(wèn)題。來(lái)自國(guó)家監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督將越來(lái)越嚴(yán)，越來(lái)越密集，越來(lái)越常態(tài)化。習(xí)總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅查處侵吞國(guó)有資產(chǎn)、利益輸送等問(wèn)題，讓全面從嚴(yán)治黨在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地。二是廉政風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為企業(yè)的重要風(fēng)險(xiǎn)。作為國(guó)有企業(yè)，具有資金密集、資源密集、管理密集等諸多特點(diǎn)，需要建立嚴(yán)密的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

3.1落實(shí)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)

首先，對(duì)于國(guó)家制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)政策，大部分國(guó)有企業(yè)員工對(duì)此的認(rèn)知度不高，認(rèn)為這單單只是國(guó)有企業(yè)紀(jì)委的工作任務(wù)，只是在表面上配合他們的檢查監(jiān)督工作，他們只是重視國(guó)有企業(yè)的成本資金盈虧情況，而輕視對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)，并且認(rèn)為這是一種額外的負(fù)擔(dān)。這就阻礙了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)力度。其次，監(jiān)督落實(shí)不全面。有的紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職責(zé)不夠明確，監(jiān)督范圍不夠廣泛，監(jiān)督內(nèi)容不夠全面，監(jiān)督渠道不夠暢通，監(jiān)督方式相對(duì)單一，尤其是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督效果不明顯。

3.2監(jiān)督工作需進(jìn)一步加強(qiáng)

我們知道現(xiàn)在全球化的發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越演越激烈，國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)中的地位每況愈下，大部分員工更加注重對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的改革創(chuàng)新，認(rèn)為這樣才能加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，而忽略了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。而且在“十三五規(guī)劃”中，習(xí)總書記也提出了黨風(fēng)廉政建設(shè)在國(guó)有企業(yè)中具有科學(xué)引導(dǎo)的作用，因此想要發(fā)展國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)紀(jì)委要根據(jù)相關(guān)規(guī)定的制度，開(kāi)展思想政治工作的同時(shí)，也改進(jìn)提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使之可以適應(yīng)時(shí)代的步伐。

3.3教育形式普遍單一

首先國(guó)有企業(yè)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識(shí)教育方面的了解不深入，并有效結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的知識(shí)進(jìn)行專業(yè)化的摘選，只是死板按照上級(jí)規(guī)定的范圍進(jìn)行學(xué)習(xí)，這就沒(méi)能有效的貫徹落實(shí)對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)委的廉政教育，沒(méi)能有效地提高他們的廉政自律意識(shí)，因此就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任教育方面就需進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.4落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制需進(jìn)一步加強(qiáng)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系中的一項(xiàng)具有全局性、關(guān)鍵性和根本性的制度。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，個(gè)別企業(yè)沒(méi)有把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”扛起來(lái)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制被動(dòng)落實(shí)多、主動(dòng)作為少，缺乏跟進(jìn)措施，責(zé)任追究不及時(shí)、不到位的問(wèn)題依然存在。

4有效落實(shí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的措施

4.1加大對(duì)監(jiān)督責(zé)任的力度

要想有效加大對(duì)監(jiān)督責(zé)任的力度，首先要做的就是落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，對(duì)基層員工進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)，同時(shí)制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，形成一個(gè)完整、客觀、公平的評(píng)價(jià)機(jī)制，有力杜絕基層員工的僥幸心理，更好地配合國(guó)有企業(yè)紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任可以高效率地落實(shí)。

4.2提高國(guó)有企業(yè)紀(jì)委對(duì)工作的重視

俗話說(shuō)，無(wú)規(guī)矩不成方圓，有效提高國(guó)有企業(yè)紀(jì)委對(duì)工作的重視，最根本的措施就是讓國(guó)有企業(yè)制定一個(gè)嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，有約束力才會(huì)有工作效率，國(guó)家要從根本上對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做出一些新動(dòng)靜、新思路，使國(guó)有企業(yè)紀(jì)委摒棄以前固有的思想，讓他們從根本上了解黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，這樣才能使他們加大對(duì)其的監(jiān)督力度。

4.3強(qiáng)化教育改革，增強(qiáng)責(zé)任感

教育是提高一個(gè)國(guó)有企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)的根本，要想真正地貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，首先就要對(duì)其進(jìn)行全面的思想教育。例如：將區(qū)域企業(yè)紀(jì)委組織起來(lái)，形成聯(lián)防聯(lián)控平臺(tái)，讓他們定期觀看一些黨風(fēng)廉政建設(shè)的影片，生動(dòng)形象，容易接受。

4.4從嚴(yán)監(jiān)督檢查，防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

把監(jiān)督檢查的切入點(diǎn)從配合相關(guān)職能部門開(kāi)展業(yè)務(wù)檢查，轉(zhuǎn)變到對(duì)相關(guān)部門履行職責(zé)的監(jiān)督上來(lái)。聚焦群眾舉報(bào)、反映強(qiáng)烈以及領(lǐng)導(dǎo)干部履職過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，查處履職不到位的現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策制度落實(shí)情況的督查，進(jìn)一步規(guī)范決策行為。加強(qiáng)對(duì)管理制度落實(shí)情況的督查，規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)，把不該管的工作交還主責(zé)部門，把該管的管住、管好，集中精力履行好監(jiān)督職責(zé)。

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