孫洪章 宋晨光

4月10日，湖州市南潯區(qū)千金鎮(zhèn)人大的排東代表聯(lián)絡(luò)站開展了“代表集中活動日”，13名市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表針對農(nóng)村公路提升、魚塘尾水治理等實事項目實施情況開展現(xiàn)場督查、詢問、評議。

就代表們提出的農(nóng)村公路提升工程政策處理不及時、魚塘尾水處理工程啟動慢等問題，千金鎮(zhèn)交通、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)人當(dāng)面作了表態(tài)。截至4月18日，129個農(nóng)村公路政策問題，已解決了93個；全鎮(zhèn)23000畝魚塘，已完成尾水處理5100畝。

“民生實事項目事關(guān)群眾切身利益，項目選擇好不好，資金安排合不合理，項目實施進度怎么樣……每一個環(huán)節(jié)都很關(guān)鍵?！鼻Ы疰?zhèn)人大主席沈祖良說，他們通過“雙詢問”“雙測評”，緊盯實事項目實施的每一個環(huán)節(jié)，確保每一個項目落到實處，最大程度地惠及民生。

“雙詢問”，問出項目安排科學(xué)性

“千金集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治如何開展？投入多少？資金哪里來？”“全鎮(zhèn)又有3條公路準(zhǔn)備列入2018年民生實事項目。請問現(xiàn)在是否已經(jīng)排出每一條路的工程推進計劃？公路建設(shè)政策處理有無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)？”……在今年1月31日的南潯區(qū)千金鎮(zhèn)十七屆人大四次會議期間，代表們就擬提交票決的民生實事候選項目開展詢問，第一、第二代表小組的徐新明、沈忠根等18名代表一一發(fā)問，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一一作答。

從2015年開始實行民主參與式預(yù)算和民生實事項目票決制以來，為進一步科學(xué)確定民生實事項目，合理安排項目預(yù)算資金，南潯區(qū)千金鎮(zhèn)人大通過人代會前集中調(diào)研、人代會上分小組詢問、全體會議上代表票決，有力助推民生實事項目和財政預(yù)算科學(xué)合理安排。除了人代會上的專題詢問，千金鎮(zhèn)人大還以代表聯(lián)絡(luò)站為載體，通過每月一次代表集中活動日的形式，開展督查詢問活動，進一步推動實事項目落到實處。

“小城鎮(zhèn)綜合整治工作開始后，向陽路、上澤路立面改造已初見成效。下一步，在加快整治進度方面有何好的舉措？”“千金、朝陽等部分村莊公路出現(xiàn)了坑洼，何時能修補好？”在千金鎮(zhèn)人大最近一次的“代表集中活動日”上，來自中心聯(lián)絡(luò)站的周金玉、姜玉平等15名人大代表，就民生實事項目實施中存在的問題展開詢問。

今年以來，千金鎮(zhèn)人大已累計開展“雙詢問”活動4次，參與代表89人次，提出相關(guān)問題11個，解決問題11個。

“雙評議”，評出項目建設(shè)實效性

如何讓詢問提出的問題、政府給出的承諾真正落地，是解決問題的關(guān)鍵！

為此，在“雙詢問”的基礎(chǔ)上，千金鎮(zhèn)人大又推出了另一項舉措——“雙評議”。2017年，千金鎮(zhèn)人大出臺了《民生實事項目跟蹤監(jiān)督檢查》《政府部門工作評議》等實施方案。

為進一步開展好“雙評議”，該鎮(zhèn)人大還根據(jù)人大代表的特長、專業(yè)，專門成立了2個項目評議小組，在日?！翱础?、“談”、“問”的基礎(chǔ)上，定期召開小組會議集中“評”項目、“評”部門。其中，第一評議小組主要負(fù)責(zé)城建、交通等部門的綜合評議和專項評議，第二評議小組主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、教育等部門的綜合評議和專項評議。

在千金鎮(zhèn)十七屆人大四次會議期間，來自全鎮(zhèn)的55名人大代表對評議部門及項目進行了滿意度測評，其中千金至商墓道路拓寬、菱新公路至新市道路拓寬、千金小學(xué)綜合樓新建等3個項目由于搬遷滯后、設(shè)計調(diào)整等原因?qū)е鹿こ踢M度緩慢，代表們提出了相關(guān)意見建議。會上，鎮(zhèn)交通、教育分管負(fù)責(zé)人當(dāng)場作出了整改承諾。會后，鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站及時進行了跟蹤監(jiān)督。目前，千金至商墓道路拓寬工程已完工，其他2個項目正在有序推進中，預(yù)計在今年底前全面竣工。

“自該鎮(zhèn)人大實施‘雙詢問‘雙評議以來，不僅有力地加快了民生實事項目建設(shè)，而且提高了代表的履職能力和積極性?！蹦蠞^(qū)人大財經(jīng)委主任委員楊文杰表示，下一步，南潯區(qū)人大將適時總結(jié)該鎮(zhèn)的有關(guān)經(jīng)驗，并在全區(qū)范圍內(nèi)予以推廣。