姜峰

摘 要：近年來，大慶市城市建設(shè)迅速發(fā)展，城市道路不斷拓寬、延伸，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益完善。2011年，我市城市公交實行新的運(yùn)行體制，市屬交投公交公司投入運(yùn)營，與油田公交公司共同承擔(dān)全市公共交通運(yùn)輸任務(wù)。歷經(jīng)4年多的發(fā)展，公交綜合服務(wù)能力得到很大躍升。然而隨著城市建設(shè)的加快，土地開發(fā)程度不斷提高，人們出行需求也大大增加，現(xiàn)有的公交線網(wǎng)發(fā)車線路已經(jīng)不能滿足人們的出行需求。為了解決大慶市東城區(qū)公交線網(wǎng)目前存在的問題，完善公共交通設(shè)施，提高公共交通的服務(wù)水平，增強(qiáng)公共交通的吸引力，改善居民出行環(huán)境，并確定大慶市東城區(qū)公共交通系統(tǒng)近期發(fā)展框架，使其能夠與城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃及城市的發(fā)展相協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵詞：公交綜合服務(wù)能力、公交線網(wǎng)、公共交通

1東城區(qū)公交發(fā)展概況

目前，大慶市內(nèi)有兩家公共汽車公司，分別是大慶油田公共汽車公司和大慶市交投公共汽車有限公司。大慶石油管理局公共汽車公司自1981年正式成立，主要擔(dān)負(fù)油城公共交通運(yùn)營及職工通勤服務(wù)任務(wù)。大慶市交投公共汽車有限公司，成立于2011年，與油田公司共同承擔(dān)我市公交運(yùn)行任務(wù)。大慶市交投公共汽車有限公司主要負(fù)責(zé)東城區(qū)內(nèi)部及由東城區(qū)發(fā)出車輛的運(yùn)行；油田公司公交公司主要負(fù)責(zé)西城區(qū)內(nèi)部及西城區(qū)發(fā)出車輛的運(yùn)行。

歷經(jīng)4年多的發(fā)展，公交綜合服務(wù)能力得到很大躍升。公交線路達(dá)到117條，其中常規(guī)公交線路由48條增加到73條，增幅52%；公交運(yùn)力由1909臺增加到2332臺（油田公交公司2021臺，交投公交公司311臺），凈增371臺；高峰專線44條，公交運(yùn)力1207臺（此為油田各單位通勤大客車）；日均運(yùn)行車次由5817個增加到6626個，日均客運(yùn)量由50萬人次上升到55.5萬人次。

2東城區(qū)公交線路現(xiàn)狀

2.1公交運(yùn)營線路情況

大慶市東城區(qū)共公交運(yùn)營線路42條，油田公司運(yùn)營13條，交投公交運(yùn)營29條（其中承接油田移交的部分東城區(qū)線路13條，為解決大同區(qū)沒有公交問題開通4條），對改善東城區(qū)市民出行情況發(fā)揮了積極作用。線路總長度877.9公里，線路網(wǎng)長度335.24公里，東城區(qū)共有公交站點個數(shù)434個，站點數(shù)810個，東城區(qū)共有街道148條，其中58條街道無途徑公交線路，具備通行和開辟公交線路條件的道路大部分都有公交線路通過。日發(fā)車2535個班次，途經(jīng)站點434個，站點數(shù)810個，日運(yùn)營里程達(dá)45606公里，日運(yùn)送乘客10萬余人次。東城區(qū)內(nèi)公交車營運(yùn)時間每天從5點30分開始至20點30分，主要線路班次密度達(dá)30趟/小時，平均班次密度12趟/小時。

2.2公交運(yùn)營線網(wǎng)分析

大慶市東城區(qū)的公交運(yùn)營線路網(wǎng)密度及運(yùn)營線路重復(fù)系數(shù)是反映城市居民接近公交線網(wǎng)程度的重要指標(biāo)。通過指標(biāo)可以看出各交通小區(qū)由于其發(fā)展程度和土地利用性質(zhì)等方面的原因，其線網(wǎng)特性是有差別的。

各項指標(biāo)均低于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)且需新增線路的交通小區(qū)有：王家圍子、蘭德湖、八一農(nóng)大、瀚城小區(qū)、大慶東站、龍鳳鎮(zhèn)和光明產(chǎn)業(yè)園；

需調(diào)整優(yōu)化線路的交通小區(qū)有：薩爾圖火車站、油田歷史陳列館、夢幻城、北辰、高新區(qū)、萬寶小區(qū)、臥里屯；

各項指標(biāo)均符合標(biāo)準(zhǔn)且線網(wǎng)布局比較完善的交通小區(qū)有：富強(qiáng)、綠色家園、鹽湖城、新瑪特、新百大、石油學(xué)院和青龍山。

2.3公交線網(wǎng)存在問題

1）公交線路較長，車速不穩(wěn)定、行車難以達(dá)到正點要求；

2）線路非直線系數(shù)過大，乘客的乘行時間、出行時間增加；換乘次數(shù)多，降低了乘客的直達(dá)率，增加了乘客的公交出行時間；

3）公共交通線路網(wǎng)密度現(xiàn)狀公交線網(wǎng)密度低，線路覆蓋面積??；

4）線路復(fù)線系數(shù)普遍較高，路段布線質(zhì)量較低；公共交通服務(wù)區(qū)域相對較小，不利于吸引城市居民采用公交出行方式；

5）公交運(yùn)營車輛數(shù)明顯不足；無公交車專用車道，行車速度緩慢；站點服務(wù)范圍不夠，待車及換乘時間長。

3東城區(qū)公交場站現(xiàn)狀

3.1公交場站情況

大慶東城區(qū)共有公交首末站24個，總占地面積17，0510平方米。其中四處大型場站分別為：大慶高新區(qū)、大慶東站、大慶經(jīng)開區(qū)、龍鳳光明工業(yè)區(qū)，總占地143675平方米、建筑面積34045平方米，含公交調(diào)度辦公用房、附屬設(shè)備用房和集中停放車輛的車庫；其余為小型的公交首末站及線路中轉(zhuǎn)站共20處，占地面積共為26835.0平方米，包括權(quán)屬油田公司的用地4處，占地面積共為7100平方米。停車場5處，總面積20.19萬平方米。公交車輛保養(yǎng)廠1處，總占地面積1600平方米。

3.2公交場站存在問題：

1）規(guī)劃不重視，總體規(guī)劃中沒有充分考慮場站用地規(guī)劃；

2）中心城區(qū)場站用地面積嚴(yán)重不足，部分車輛無法做到?？咳胝净蛑坏米庥糜吞飯龅赝７?，不利于全市公交車輛運(yùn)營的協(xié)調(diào)和城市用地開發(fā)；

3）保養(yǎng)場規(guī)模不足且僅交通公司一處，位置較偏，不利于對車輛維修保養(yǎng)的統(tǒng)一管理。

3.3 公交線路站點分析

根據(jù)規(guī)范要求，以300米服務(wù)半徑計算，公交站點覆蓋率應(yīng)不小于50%；以500米服務(wù)半徑計算，公交站點覆蓋率應(yīng)不小于90%。以300米半徑計算，大慶市東城區(qū)各小區(qū)的平均站點服務(wù)面積率為40.1%，其中有8個區(qū)超過50%；以500米半徑計算，大慶市東城區(qū)平均站點服務(wù)面積率為65.8%，有5個區(qū)超過90%。同時，由于大慶市東城區(qū)邊緣地區(qū)是城市正在開發(fā)或亟待開發(fā)的區(qū)域，是公交近期重點發(fā)展的區(qū)域。就目前而言，這些邊緣地區(qū)公交站點服務(wù)面積率以300米半徑計算，平均達(dá)到了23.5%；以500米半徑計算，平均服務(wù)率為49.65%。均未達(dá)到規(guī)范要求，邊緣地區(qū)的公交站點服務(wù)水平將有待隨著其建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程逐步提高。

公交車保有量是表明公交擁擠程度的重要指標(biāo)。到2015年底，大慶市東城區(qū)公交運(yùn)營車輛有496輛，折合標(biāo)臺數(shù)為556.1輛，大慶市東城區(qū)萬人擁有標(biāo)臺數(shù)是9.26標(biāo)臺。與《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》要求相比，大慶市東城區(qū)萬人擁有標(biāo)臺數(shù)低于規(guī)范要求。

隨著大慶市城市的發(fā)展和公交需求的增長，公交車輛的需求會大幅增長。公交公司未來應(yīng)加大對公交車輛的投入，對在運(yùn)營的公交車輛進(jìn)行及時維護(hù)管理，改善公交車輛的環(huán)境和性能，及時淘汰廢舊車輛，保障運(yùn)營車輛的安全和服務(wù)質(zhì)量，為出行乘客提供安全舒適的環(huán)境。

4東城區(qū)公交線網(wǎng)規(guī)劃

針對目前存在的主要問題是公交線路主要集中在緯二路、大慶市東城區(qū)南部和北部地區(qū)，由于大慶近幾年城市建設(shè)較快，很多新建公建、小區(qū)如米蘭小鎮(zhèn)、月亮灣、奧體、阿斯蘭小鎮(zhèn)和光明產(chǎn)業(yè)園等公交線網(wǎng)覆蓋范圍較小，居民出行不便。 同時充分考慮規(guī)劃年方案的可操作性及交通政策的影響，提出具體的線路規(guī)劃方案。為加強(qiáng)東城區(qū)南北部的交通聯(lián)系和完善東城區(qū)的公交線網(wǎng)，保留了42條線路，新增加了10條線路。

公共交通線網(wǎng)規(guī)劃的思路是：改善和提高現(xiàn)狀公交服務(wù)薄弱地區(qū)的服務(wù)水平，著重考慮東客站、公路客運(yùn)樞紐配套公交線路布設(shè)。初步建立蘭德湖片區(qū)、夢幻城片區(qū)及青龍山片區(qū)的的公交網(wǎng)絡(luò)，逐步弱化薩爾圖地區(qū)公鐵換乘中心的作用。

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