劉戰(zhàn)杰 蘇戈麗

【摘要】：近些年來，隨著現(xiàn)代科技的研究不斷深入，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的信息化技術(shù)的推廣并獲得非常不錯的應(yīng)用效果，GIS技術(shù)、CAD技術(shù)的引進(jìn)以及互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)等技術(shù)的不斷完善，為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理人員減輕了工作量，促使我國城鄉(xiāng)規(guī)劃效果得到了進(jìn)一步提高。本文就國內(nèi)外城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化技術(shù)的研究進(jìn)展進(jìn)行了簡單介紹，對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的信息化技術(shù)手段以及應(yīng)用進(jìn)行了闡述，旨在讓城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理更加現(xiàn)代化、決策更加科學(xué)化、服務(wù)更加社會化。

【關(guān)鍵詞】：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；信息化技術(shù)

信息技術(shù)，也被稱之為現(xiàn)代信息技術(shù)，該技術(shù)主要對信息進(jìn)行處理和管理。近兩年來，隨著科學(xué)技術(shù)程度的不斷提高以及全球一體化發(fā)展腳步的加快，信息技術(shù)悄然改變著我們的日常生活、休閑娛樂以及工作方式，同時在我國各行各業(yè)的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大普及。在現(xiàn)代化建設(shè)中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)主要內(nèi)容，不可否認(rèn)的是，信息化技術(shù)對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)也產(chǎn)生了重大的影響，在信息化技術(shù)應(yīng)用背景下，使得我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)效果得到了進(jìn)一步提高，為發(fā)展城鄉(xiāng)各個方面帶來了新的機(jī)遇。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)有著指導(dǎo)作用，分析城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的信息化技術(shù)應(yīng)用，現(xiàn)實(shí)意義與理論意義十分重大。

1.國內(nèi)外城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化研究進(jìn)展

在國外，城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化管理的起步比較早，特別是GIS技術(shù)的規(guī)劃管理，應(yīng)用范圍較廣。比如早在1990年左右，GIS作為規(guī)劃審批以及主要制圖工具，在西方歐洲國家中，尤其是以英國為代表的國家中，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化應(yīng)用十分普遍；而后便在美國城市中，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)便得到了快速發(fā)展，通過GIS技術(shù)，在實(shí)際的運(yùn)用中獲得較為明顯的進(jìn)展。最后，全球范圍內(nèi)的諸多研究者開始對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化技術(shù)展開了研究。

我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化技術(shù)的應(yīng)用比國外起步較晚，在20世紀(jì)末，我國才開始關(guān)注并研究城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化建設(shè)。但是，我國城市規(guī)劃部門相比于政府其他部門的信息化建設(shè)而言，不僅發(fā)展迅速、發(fā)展時間早，而且技術(shù)多、普及應(yīng)用范圍廣，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的信息化技術(shù)的應(yīng)用，促使我國現(xiàn)代化城鄉(xiāng)建設(shè)的腳步不斷加快，便于城市規(guī)劃部門掌控、了解、公開規(guī)劃信息，促使規(guī)劃行政服務(wù)水平以及審批效率得到了進(jìn)一步提高。相信在未來科技不斷深入發(fā)展下，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化建設(shè)進(jìn)程將會進(jìn)一步加快。

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中信息化技術(shù)手段分析

近兩年來，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作隨著城鄉(xiāng)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展而逐步邁向了信息化時代，對政務(wù)公開起到了一定的促進(jìn)作用，進(jìn)而促使行政服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高?，F(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子報(bào)審技術(shù)、地理信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫技術(shù)等等，均為成像規(guī)劃管理中比較常見的幾種信息化技術(shù)。其中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)資源貢獻(xiàn)，使不同計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)絡(luò)，主要公眾評論、信息發(fā)布、信息共享等等；電子報(bào)審技術(shù)的出現(xiàn)，替代了以往所采用的手工審查方法，以電子形式，審核建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；地理信息系統(tǒng)，可以將各個區(qū)域的屬性信息、各種空間信息收集起來并錄入到計(jì)算機(jī)中，構(gòu)建緊密的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，便于決策者分析、查詢；數(shù)據(jù)庫技術(shù)能夠?qū)Υ罅啃畔?shù)據(jù)進(jìn)行有效管理，便于信息數(shù)據(jù)的檢索、查詢、保存和使用。

3.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中信息化技術(shù)的應(yīng)用

3.1以實(shí)際業(yè)務(wù)為中心，提供管理建議

在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面，城鄉(xiāng)建設(shè)管理以及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是最為主要的內(nèi)容，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理審批過程比較嚴(yán)謹(jǐn)，是一項(xiàng)要求嚴(yán)格、職責(zé)重大、技術(shù)性較強(qiáng)、時效性較高的不同部門互相合作的集體性工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃不同管理部門所負(fù)責(zé)的工作也各不相同，每個部門都有自己的核心管理業(yè)務(wù)，以不同部門的實(shí)際業(yè)務(wù)及其業(yè)務(wù)需求為中心，建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化，主要的目的是為了提出城鄉(xiāng)規(guī)劃不同部門的合作與管理方案，換言之，基于有關(guān)法規(guī)和政策為原則的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化建設(shè)，利用信息化技術(shù)彌補(bǔ)了不足，同時又處理了城鄉(xiāng)規(guī)劃現(xiàn)代化管理中傳統(tǒng)手工模式的弊端。

3.2利用信息流，進(jìn)行業(yè)務(wù)合作

城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)流程比較繁瑣且反復(fù)性較大，由于計(jì)算機(jī)水平以及技術(shù)條件等諸多因素的影響，使得傳統(tǒng)管理方法下的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理不僅過程復(fù)雜、時間較長，而且工作量較多、信息不對稱、信息不夠靈活以及人力資源需求多，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效率大打折扣。當(dāng)下，基于信息化技術(shù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，對互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)進(jìn)行了充分利用，在最大程度上減少了人力資源、工作量、耗時，能夠?qū)π畔?shù)據(jù)進(jìn)行快速的處理、管理，實(shí)現(xiàn)了信息共享，提高了規(guī)劃審批的時效性以及透明性，促使其更加規(guī)范。另外，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化建設(shè)，可基于信息共享，以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。

3.3整合空間數(shù)據(jù)，更加科學(xué)管理

審批以及管理業(yè)務(wù)是城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)中最為核心的工作內(nèi)容，審批與管理等業(yè)務(wù)包含著諸多的數(shù)據(jù)流、信息流，而在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中，數(shù)據(jù)、信息是最為重要的基礎(chǔ)。但是城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化包含數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)模型，統(tǒng)一管理信息和數(shù)據(jù)，整合空間數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程，并使其一體化，形成信息互動，進(jìn)而促使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理更加趨于科學(xué)化，進(jìn)一步提升管理效果。

總結(jié)：

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的創(chuàng)新中，信息化建設(shè)是一項(xiàng)重要基礎(chǔ)，不僅發(fā)揮著助推作用，而且還具有紐帶作用。積極建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化，有利于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理更加現(xiàn)代化、決策更加科學(xué)化、服務(wù)更加社會化，對促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理進(jìn)一步發(fā)展，意義十分重大。

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