李志民

一、俄羅斯科研機(jī)構(gòu)

俄羅斯擁有龐大的科研機(jī)構(gòu)。截至2015年，俄羅斯科研機(jī)構(gòu)總數(shù)為4175個(gè)，俄羅斯聯(lián)邦16個(gè)自治共和國(guó)、10個(gè)自治區(qū)、6個(gè)邊疆區(qū)、5個(gè)自治州都有科研機(jī)構(gòu)。

俄羅斯的科研體系大致可以分為三大系統(tǒng)：聯(lián)邦政府設(shè)立的科學(xué)院研究系統(tǒng)、工業(yè)設(shè)計(jì)研究系統(tǒng)和高等院?？蒲邢到y(tǒng)。

（一）俄羅斯科學(xué)院

俄羅斯科學(xué)院（RAS）是俄羅斯最高科研機(jī)構(gòu)，成立于1724年，規(guī)模龐大、科研實(shí)力雄厚，長(zhǎng)期以來在自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)的基礎(chǔ)研究中取得了眾多世界一流的成果，至今已有19位學(xué)者先后獲得諾貝爾獎(jiǎng)。

俄羅斯科學(xué)院有2000多名院士和通訊院士，這些院士的平均年齡為74歲，近20多年來他們少有重大創(chuàng)新成果，2010年科學(xué)院擁有人員9萬多名，但只有55%為學(xué)術(shù)研究人員。2000年～2014年，俄羅斯民用科研預(yù)算翻了20倍（其中很大部分流入科學(xué)院），但這14年間俄羅斯科研人員在Web of Science收錄的國(guó)際期刊上發(fā)表的論文數(shù)并無明顯提升，比例僅占2.1%，排名跌出世界前十。

2013年俄羅斯政府啟動(dòng)了俄羅斯科學(xué)院改革。改革后的俄科學(xué)院包括3個(gè)分院（西伯利亞、烏拉爾和遠(yuǎn)東分院）、13個(gè)學(xué)部，下設(shè)15個(gè)地區(qū)性科研中心，共500多個(gè)科研機(jī)構(gòu)，有工作人員約5.5萬名，出版物《俄羅斯科學(xué)院學(xué)報(bào)》《俄羅斯科學(xué)》《自然》等。其原有的組織和管理職能轉(zhuǎn)由一個(gè)新機(jī)構(gòu)——聯(lián)邦科研機(jī)構(gòu)管理局（FASO）承擔(dān)。FASO受俄羅斯聯(lián)邦政府領(lǐng)導(dǎo)，直接對(duì)原科學(xué)院下屬的各類機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和管理。

（二）蘇霍伊飛機(jī)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)局

蘇霍伊飛機(jī)設(shè)計(jì)局是俄羅斯主要的軍用航空器制造商，其前身蘇霍伊飛機(jī)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)局于1939年組建，以設(shè)計(jì)戰(zhàn)斗機(jī)、客機(jī)、轟炸機(jī)聞名于世。

俄羅斯于2006年11月成立聯(lián)合航空制造公司，由俄羅斯最主要的幾家航空制造公司合并而成的超大型軍工企業(yè)，包括米高揚(yáng)設(shè)計(jì)局、蘇霍伊設(shè)計(jì)局、伊爾庫(kù)特科學(xué)生產(chǎn)集團(tuán)、伊留申設(shè)計(jì)局、雅克夫列夫?qū)嶒?yàn)設(shè)計(jì)局、圖波列夫設(shè)計(jì)局等，計(jì)劃在2025年之前全面擴(kuò)大飛機(jī)產(chǎn)量。2009年，蘇霍伊設(shè)計(jì)局將著名的米高揚(yáng)設(shè)計(jì)局并入自己的旗下，進(jìn)一步發(fā)展壯大。

蘇霍伊飛機(jī)設(shè)計(jì)局研制成功的著名機(jī)種有截?fù)魴C(jī)蘇-9、蘇-15；殲擊轟炸機(jī)蘇-30、蘇-34；強(qiáng)擊機(jī)蘇-25；戰(zhàn)斗機(jī)蘇-35、蘇-37。2007年9月26日，俄羅斯研制的新型蘇霍伊客機(jī)“Superjet 100”亮相，這是蘇聯(lián)解體以來俄羅斯首架新設(shè)計(jì)的客機(jī)。

目前，除了俄羅斯空軍和海軍，蘇霍伊的產(chǎn)品還被印度、中國(guó)、波蘭、捷克、匈牙利、德國(guó)、敘利亞、朝鮮、越南、阿富汗、也門、埃及、利比亞、伊朗、埃塞俄比亞和秘魯?shù)葒?guó)家采用。

（三）莫斯科國(guó)立大學(xué)

莫斯科國(guó)立大學(xué)是俄羅斯最大的教學(xué)、科研、文化中心，創(chuàng)立于1755年1月25日，以偉大的科學(xué)家羅曼諾索夫的名字命名，也稱羅曼諾索夫莫斯科國(guó)立大學(xué)，以師資雄厚、設(shè)備完善、教學(xué)質(zhì)量高和高學(xué)術(shù)水平高而享譽(yù)世界。莫斯科大學(xué)在俄羅斯聯(lián)邦具有特殊地位，俄羅斯獨(dú)立的有自治權(quán)的大學(xué)，其《章程》由俄羅斯大學(xué)理事會(huì)研究制定。

莫斯科大學(xué)匯聚了俄羅斯的尖端人才，特別是數(shù)學(xué)和物理方面的尖端人才。百年來，蘇俄涌現(xiàn)了上百位世界一流的數(shù)學(xué)家，其中如魯金、亞歷山德羅夫、柯爾莫戈羅夫、蓋爾范德、沙法列維奇、阿洛爾德等都是響當(dāng)當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)大師，而這些優(yōu)秀數(shù)學(xué)家大多畢業(yè)于莫斯科大學(xué)。許多科學(xué)家，如“俄羅斯航空之父”N·E·茹科夫斯基、實(shí)驗(yàn)物理學(xué)奠基人A·G·斯托列托夫等，都曾在該校從事教學(xué)和科研活動(dòng)。該校畢業(yè)生中包括10多位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者和300多位俄羅斯科學(xué)院院士，在超級(jí)電腦、大數(shù)據(jù)和人工智能等領(lǐng)域都有前沿研究，在太空研究方面，已經(jīng)發(fā)射了數(shù)枚自行設(shè)計(jì)和建造的衛(wèi)星。

此外，俄羅斯聯(lián)邦政府于1993年起開始設(shè)立國(guó)家科學(xué)中心。目前共有52個(gè)科研單位獲得“國(guó)家科學(xué)中心”資質(zhì)。盡管俄羅斯近年來財(cái)政困難，但仍不惜對(duì)代表國(guó)家高科技水平的“國(guó)家科學(xué)中心”尖端項(xiàng)目投入巨資。如2010年起俄聯(lián)邦政府在三年內(nèi)對(duì)庫(kù)爾恰托夫國(guó)家研究中心給予100億盧布的財(cái)政支持，重點(diǎn)投向納米、生物、信息技術(shù)和人工智能等領(lǐng)域，建造了目前世界上最大的同步加速器輻射源等具有國(guó)際一流水平的重大科學(xué)工程，為俄科學(xué)家開展優(yōu)先項(xiàng)目研究和實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破創(chuàng)造了支持條件。

二、日本科研機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介

日本的科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要力量是國(guó)立科研機(jī)構(gòu)，基礎(chǔ)科學(xué)研究以大學(xué)為主。日本政府依據(jù)相應(yīng)的法律和政府規(guī)章對(duì)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，特點(diǎn)是法規(guī)先行。政府在成立某一國(guó)立研究機(jī)構(gòu)時(shí)，均相應(yīng)地制定一項(xiàng)具體的法規(guī)，如《航空宇宙技術(shù)研究所組織規(guī)則》《理化學(xué)研究所法》《理化學(xué)研究所法施行令》《理化學(xué)研究所法施行規(guī)則》等。國(guó)立研究所的體制使得日本在多個(gè)領(lǐng)域引領(lǐng)全球技術(shù)發(fā)展。

2001年3月30日，日本政府內(nèi)閣批準(zhǔn)了第二個(gè)《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》，其中提出了一條明確的目標(biāo)：期望在21世紀(jì)前50年里獲得30個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)，達(dá)到歐美先進(jìn)國(guó)家的水平。50年的期限剛過1/3，30個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)的目標(biāo)已完成過半，可見，日本對(duì)于科研的大力投入，以及其科研實(shí)力均不容小覷。日本國(guó)立研究所和大學(xué)是日本科學(xué)研究的主要力量，在各領(lǐng)域科技發(fā)展的過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，日本政府和科技界認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的科研管理方式日益受到挑戰(zhàn)，僵化的管理體制越來越難以適應(yīng)高新技術(shù)發(fā)展變化的趨勢(shì)。因此，日本政府自2010年推出第四個(gè)《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》，開始推動(dòng)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的改革，并通過一系列的立法、政令和倡議。2015年，隨著《獨(dú)立行政法人通則法》修正案的正式實(shí)施，國(guó)立研究所新型研究開發(fā)法人制度正式建立并運(yùn)行。以下僅舉幾例。

日本理化學(xué)研究所（RIkagaku KENkyusho/ Institute of Physical andChemical Research，RIKEN）是世界著名的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，由日本企業(yè)之父澀澤榮一（Eiichi Shibusawa）于1917年創(chuàng)立。1913年，澀澤榮一在某次聽取著名化學(xué)家高峰讓吉（TakamineJokichi）的演講后深受鼓舞，進(jìn)而在一篇文章中寫到：“讓一個(gè)國(guó)家從模仿變得有創(chuàng)造力，純粹的物理和化學(xué)研究是唯一的方法，而這就是為什么我們需要一個(gè)理化學(xué)研究所。”RIKEN采用衛(wèi)星實(shí)驗(yàn)室的模式，在日本全國(guó)各地成立了多個(gè)實(shí)驗(yàn)室，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室專注于一個(gè)研究領(lǐng)域。目前，RIKEN約有3000名研究人員，研究領(lǐng)域涉及物理、化學(xué)、生物學(xué)、工學(xué)、醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)、材料科學(xué)等，從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用開發(fā)十分廣泛，每年的預(yù)算約62億人民幣，大部分研究經(jīng)費(fèi)來自政府。RIKEN培養(yǎng)了許多杰出的科學(xué)家，也獲得了享譽(yù)世界的科研成果。但是，2014年小保方晴子涉嫌捏造數(shù)據(jù)、篡改圖片被《自然》雜志撤稿的學(xué)術(shù)不端事件，也將RIKEN推到了風(fēng)口浪尖，時(shí)至今日，這一事件依舊在時(shí)時(shí)給予學(xué)術(shù)界以警示。除了重視推進(jìn)國(guó)內(nèi)科研發(fā)展以外，RIKEN也重視與海外學(xué)術(shù)界的溝通與合作。20世紀(jì)80年代起，RIKEN先后與中科院、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)科學(xué)、材料科學(xué)、生命科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域展開合作，并取得了豐厚的成果。

日本國(guó)立聚變科學(xué)研究所（National Institute for Fusion Science，NIFS）正式成立于1989年，一直致力于以聚變?yōu)槟康牡某邷氐入x子體的研究，以期尋求可持續(xù)、清潔的能源來解決當(dāng)下及未來所面臨的能源短缺和化石燃料帶來的環(huán)境污染等問題。NIFS作為世界著名研究所，擁有著國(guó)際首屈一指的科研團(tuán)隊(duì)，下設(shè)六個(gè)研究部門，其三大類研究項(xiàng)目包括：大型螺旋裝置（large helical device）工程、數(shù)值模擬反應(yīng)堆工程及先進(jìn)聚變裝置工程。NIFS擁有的LHD裝置不僅是日本國(guó)內(nèi)最大的聚變實(shí)驗(yàn)裝置，同時(shí)也是國(guó)際上正在運(yùn)行的、開展高參數(shù)下聚變物理實(shí)驗(yàn)研究的最大的仿星器裝置。2017年，NIFS與西安交通大學(xué)建立了國(guó)際合作關(guān)系，共同開展LHD的科學(xué)研究工作。

日本國(guó)立材料研究所（National Institute for Material Science，NIMS）是日本最大的研究所之一。1956年，其前身國(guó)立金屬材料技術(shù)研究所（National Research Institutefor Metals，NRIM）在日本東京目黑區(qū)成立。目前，NIMS主要研究部門已遷至筑波。NIMS主要進(jìn)行材料的合成、表征和應(yīng)用的研究，研究對(duì)象包括金屬、半導(dǎo)體、超導(dǎo)體、陶瓷、有機(jī)材料和納米材料等，應(yīng)用范圍涵蓋了電子、光學(xué)、涂料、燃料電池、催化劑、生物技術(shù)等。與此同時(shí)，NIMS還推動(dòng)了電子顯微鏡、高能離子束、強(qiáng)磁場(chǎng)等技術(shù)的發(fā)展。

日本國(guó)立環(huán)境研究所（The National Institute for EnvironmentStudies，NIES）成立于1974年，在環(huán)境科學(xué)研究方面處于世界領(lǐng)先水平。NIES擁有地球環(huán)境部、區(qū)域環(huán)境部、社會(huì)及環(huán)境系統(tǒng)部、環(huán)境化學(xué)部、環(huán)境生物部、大氣環(huán)境部等多個(gè)研究部門，其研究成果為日本解決環(huán)境污染和可持續(xù)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

東京大學(xué)（The University of Tokyo）作為一所世界頂尖大學(xué)，在2016年全球大學(xué)排名中心（The Center for World University Rankings）世界大學(xué)排名中名列世界第13位、日本第1位。東京大學(xué)的科研實(shí)力在國(guó)際上享有很高的聲譽(yù)，下設(shè)2個(gè)國(guó)際高等研究所、12個(gè)尖端研究中心、16個(gè)直屬科研機(jī)構(gòu)，其11個(gè)附屬研究所建有47個(gè)高水平研究中心，其研究生院建有30余個(gè)附屬科研機(jī)構(gòu)。東京大學(xué)重點(diǎn)研究領(lǐng)域包括能源開發(fā)研究、宇航研究、地震火山研究、海洋研究、癌癥研究等。在2014年3月《自然》雜志發(fā)布的年度報(bào)告中，東京大學(xué)2013年《自然》雜志高質(zhì)量論文的貢獻(xiàn)指數(shù)排名第8；在《科學(xué)觀察》（ScienceWatch）發(fā)布的1999年至2009年十年間論文引用排名中，東京大學(xué)位列第11。

京都大學(xué)（Kyoto University）建校于1897年，是一所學(xué)科齊全、規(guī)模宏大的世界級(jí)頂尖研究型大學(xué)。京都大學(xué)秉承基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重、文科與理科研究多樣性綜合發(fā)展的理念，主要研究領(lǐng)域包括基礎(chǔ)理論研究、核科學(xué)研究、醫(yī)學(xué)教育與研究、人文科學(xué)研究、農(nóng)學(xué)研究等，共擁有基礎(chǔ)物理學(xué)研究所、IPS細(xì)胞研究所、再生醫(yī)學(xué)研究所、核反應(yīng)堆試驗(yàn)所、防災(zāi)研究所等14個(gè)高水平研究所。其中，以湯川秀樹為首任所長(zhǎng)發(fā)展至今的基礎(chǔ)物理研究所，已經(jīng)成為世界基礎(chǔ)物理理論研究的中心之一，湯川秀樹也因中子物理研究于1949年獲得了日本第一個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)。

三、韓國(guó)的科研機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介

在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)落后、科技落后。在意識(shí)到科技的重要作用后，韓國(guó)政府加大了科研投入，在廣泛吸收各國(guó)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，把培養(yǎng)和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家的基本政策，全面推進(jìn)了科技人才的培養(yǎng)。為了增強(qiáng)綜合國(guó)力，韓國(guó)設(shè)立了多種科研機(jī)構(gòu)，韓國(guó)各大學(xué)的不斷建立與發(fā)展，研究院的設(shè)立，促進(jìn)了科技競(jìng)爭(zhēng)能力的進(jìn)一步提升。

韓國(guó)科技活動(dòng)中的特點(diǎn)是企業(yè)研發(fā)投入多，大學(xué)總體情況是基礎(chǔ)研究少、應(yīng)用研究多。眾多私立學(xué)校擁有較大的自主權(quán)，大學(xué)科研目標(biāo)以滿足社會(huì)和大企業(yè)的需求為主。大學(xué)可以從企業(yè)獲得較多的經(jīng)費(fèi)支持，科研活動(dòng)也與市場(chǎng)更接近，教師和研究生們有更多的實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)。另外，無論是政府還是企業(yè)，對(duì)實(shí)用型的理工類科研投入多，而軟科學(xué)投入較少。韓國(guó)大企業(yè)的研發(fā)部門都與高校有眾多不同形式的合作，如委托研發(fā)、共同研發(fā)新技術(shù)和產(chǎn)品，技術(shù)轉(zhuǎn)移，共同設(shè)立研究平臺(tái)等。下面簡(jiǎn)要介紹韓國(guó)主要的科研機(jī)構(gòu)。

韓國(guó)科學(xué)技術(shù)研究院（KOREA Institute of Science and Technology，KIST）位于首爾市北部，始建于1966年。從成立之日起，KIST就一直是帶領(lǐng)韓國(guó)科學(xué)技術(shù)復(fù)興和發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)性機(jī)構(gòu)之一。在20世紀(jì)80年代至90年代，KIST致力于高新工業(yè)核心技術(shù)的研發(fā)，為韓國(guó)前沿性產(chǎn)業(yè)升級(jí)作出了杰出貢獻(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)，KIST集中力量開發(fā)創(chuàng)新性和原創(chuàng)性的技術(shù)，為韓國(guó)乃至世界在下一時(shí)期的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

韓國(guó)先進(jìn)科技學(xué)院（Korea Advanced Institute of Science and Technology，KAIST），建于1971年，是位于大田廣域市的一所公立研究型大學(xué)。KAIST現(xiàn)建有尖端科學(xué)研究所、科學(xué)英才教育研究所、數(shù)學(xué)研究所、納米科學(xué)技術(shù)研究所、機(jī)械技術(shù)研究所和人工衛(wèi)星研究中心、腦科學(xué)研究中心、半導(dǎo)體設(shè)計(jì)教育研究中心等共9家研究所，34家研究中心（國(guó)家指定的研究中心有9家）及62家不同領(lǐng)域的研究室，堪稱韓國(guó)基礎(chǔ)和高技術(shù)研究的搖籃。該院還建有技術(shù)創(chuàng)新中心和新技術(shù)事業(yè)支援團(tuán)及專業(yè)孵化器，迄今畢業(yè)生成功地創(chuàng)辦了580余家高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。

韓國(guó)眾多的大學(xué)是科研的主要力量，如延世大學(xué)、高麗大學(xué)、韓國(guó)中央大學(xué)、建國(guó)大學(xué)、慶熙大學(xué)、成均館大學(xué)、西江大學(xué)、梨花女子大學(xué)、漢陽大學(xué)等。在韓國(guó)的高校中，私立大學(xué)占大多數(shù)，特別排名前二十名的高校中私立學(xué)校占絕大多數(shù)。國(guó)立大學(xué)只有每個(gè)道（?。┯幸粌蓚€(gè)，全國(guó)的國(guó)立大學(xué)進(jìn)入前二十名的為數(shù)不多。

高麗大學(xué)是韓國(guó)最大的綜合大學(xué)之一，依據(jù)韓國(guó)特點(diǎn)，繼承、發(fā)展和獨(dú)創(chuàng)了各學(xué)科教育，以國(guó)際化、信息化等未來發(fā)展前沿學(xué)科為目標(biāo)，努力致力于各國(guó)學(xué)術(shù)間的文化交流，與中國(guó)的北京大學(xué)建立友好院校關(guān)系。高麗大學(xué)對(duì)韓國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域的發(fā)展起到了積極的作用。

中韓兩國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新五年規(guī)劃大多數(shù)的發(fā)展目標(biāo)基本相同，但是，韓國(guó)企業(yè)的研發(fā)投入和科技競(jìng)爭(zhēng)能力早已經(jīng)擠進(jìn)了全球前五強(qiáng)。韓國(guó)有很多做法值得我們借鑒，但也有不足之處我們應(yīng)該引以為戒，如區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。我國(guó)區(qū)域科技發(fā)展不平衡的問題已經(jīng)很明顯，如某些地區(qū)科技資源過度集中，而對(duì)有些地方大學(xué)的科研項(xiàng)目資助力度不夠，對(duì)西部大學(xué)的支持不夠等。