文/王靜 中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心 蘭可可 廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院

就像在超市選購(gòu)商品一樣，在江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市，各類科技服務(wù)產(chǎn)品也可以像貨架上的商品一樣實(shí)現(xiàn)按需選擇。這種服務(wù)不僅提高了農(nóng)民對(duì)科技的認(rèn)知度與接受度，也著力加快了新技術(shù)新產(chǎn)品的示范推廣。

〉傅家邊科技服務(wù)超市

農(nóng)村科技服務(wù)超市（以下簡(jiǎn)稱科技超市）是江蘇省加快科技成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的一種新模式。它將現(xiàn)代商品超市的理念應(yīng)用于農(nóng)村科技服務(wù)業(yè)，把成果、技術(shù)、信息等科技要素整合到科技超市平臺(tái)，成為可看能及的商品。作為一種新型服務(wù)業(yè)態(tài)，各地都在推動(dòng)科技服務(wù)超市的建設(shè)。江蘇的科技超市有哪些特色和優(yōu)勢(shì)？又存在哪些不足？

為進(jìn)一步加快落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，調(diào)研組于2018年4月赴南京、揚(yáng)州兩地開展農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村發(fā)展相關(guān)調(diào)研工作，深入了解江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市的發(fā)展現(xiàn)狀和取得的經(jīng)驗(yàn)。

打造一流的科技服務(wù)品牌

科技超市以“六有”為主要模式，即有直接面向廣大用戶的“店面”；有開展各類科技服務(wù)的“隊(duì)伍”；有開展科技超市信息服務(wù)、店店互動(dòng)交流、成果推廣服務(wù)的“網(wǎng)絡(luò)”；有日益滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的可轉(zhuǎn)化推廣服務(wù)的新“成果”；有進(jìn)行科技成果展示與試驗(yàn)示范的“基地”；有形象與服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一的科技超市的“品牌”。構(gòu)建政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合、信息流與技術(shù)流相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與專家服務(wù)相結(jié)合、日常服務(wù)與專題服務(wù)相結(jié)合的科技超市，形成總店、分店和便利店三級(jí)科技超市網(wǎng)絡(luò)。

截至2018年3月，江蘇省以龍頭企業(yè)為主體建設(shè)的科技超市有415家，確認(rèn)示范分店13家、示范縣（市、區(qū)）5家，組建科技超市三級(jí)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)3300多人。

近3年，通過(guò)科技超市分店、便利店累計(jì)轉(zhuǎn)化示范新成果6500余項(xiàng)，開展咨詢培訓(xùn)活動(dòng)3560多場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民35萬(wàn)人次，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富58億元。

科技超市是江蘇省農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，屬于區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái)，主要由政府科技部門牽頭組織建設(shè)。

目前，江蘇科技服務(wù)超市已經(jīng)形成了特有的“江蘇模式”。

在服務(wù)模式上，以政府引導(dǎo)、企業(yè)管理、市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合。

江蘇省科技廳設(shè)立“江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組”專門負(fù)責(zé)科技超市的籌建與發(fā)展工作。由省科技廳分管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其他相關(guān)涉農(nóng)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)作為成員協(xié)助組織推進(jìn)科技超市的建設(shè)工作。各市縣（區(qū)）科技局根據(jù)實(shí)際安排專門經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)支持分店與便利店的建設(shè)與發(fā)展。為增強(qiáng)科技超市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從建設(shè)初期，就選擇有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為科技超市分店、便利店的主體?？萍汲邪凑帐袌?chǎng)化模式運(yùn)作，不占用行政事業(yè)編制，企業(yè)開展農(nóng)村科技服務(wù)通過(guò)后補(bǔ)助等方式獲得政府支持，突破了農(nóng)技服務(wù)完全依賴政府的瓶頸。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立科技超市管理辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)助省科技廳管理全省科技超市和開展考核等工作。

科技超市有較強(qiáng)的資源整合能力和綜合服務(wù)能力。在政府牽頭組織下，科技超市將省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的技術(shù)、人才、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)資源聚集到一個(gè)平臺(tái)上為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)，大大提高了農(nóng)村科技服務(wù)的效率。在服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)上，總店、分店和便利店的專家層次和角色定位有所不同?？偟陥F(tuán)隊(duì)由高校、科研院所和涉農(nóng)企業(yè)中理論水平高，實(shí)踐能力強(qiáng)的技術(shù)專家組成，主要解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題；分店團(tuán)隊(duì)主要由高校、科研院所、涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)業(yè)大戶中有服務(wù)經(jīng)驗(yàn)或?qū)ｉL(zhǎng)的技術(shù)人員組成，及時(shí)解決日常生產(chǎn)中的技術(shù)問(wèn)題；便利店根據(jù)自身基礎(chǔ)和實(shí)際需要，組建一定規(guī)模的專家服務(wù)團(tuán)。截至目前，總店建立的省級(jí)專家?guī)飕F(xiàn)有專家近200名，入庫(kù)國(guó)內(nèi)外科技成果8000余項(xiàng)，建成示范基地4個(gè)。在科技成果轉(zhuǎn)化推廣方面，科技超市的農(nóng)業(yè)科技成果主要來(lái)源于省內(nèi)外涉農(nóng)高校及科研院所?？萍汲惺占霂?kù)的成果由總店科技專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行遴選，將適合地方農(nóng)業(yè)環(huán)境的品種，產(chǎn)品和技術(shù)，因地制宜的向各地分店、便利店和企業(yè)、園區(qū)、農(nóng)戶等進(jìn)行推廣，高效解決農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)民之間“最后一公里”的問(wèn)題。

為提升服務(wù)質(zhì)量和效率，科技超市運(yùn)用信息化手段，開發(fā)了一套信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)，包括視頻系統(tǒng)、專家遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)、展示系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+科技超市”的信息化科技服務(wù)的新模式。具體操作上，由總店?duì)款^建設(shè)網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)和手機(jī)APP等，整合科技服務(wù)資源，發(fā)布科技超市的重要新聞、開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與電話相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與用戶終端的共建共享和互補(bǔ)互通。同時(shí)，各分店圍繞自己的特色產(chǎn)業(yè)建立自己的網(wǎng)站，并與總店相鏈接。各便利店在分店的網(wǎng)站上擁有自己的網(wǎng)頁(yè)，通過(guò)信息導(dǎo)航開展創(chuàng)新與服務(wù)。也有不少分店探索建立了農(nóng)產(chǎn)品電商銷售模式，進(jìn)一步拓展了銷售渠道，延長(zhǎng)了服務(wù)鏈。

在帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，科技超市主要依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的龍頭企業(yè)建設(shè)，其具有較強(qiáng)的科技服務(wù)與輻射帶動(dòng)能力，科技超市的建設(shè)又進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)的影響力，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠更加有效地帶動(dòng)農(nóng)民增收致富?？萍汲性谧龊每萍挤?wù)的同時(shí)，大力發(fā)展種養(yǎng)殖、深加工及旅游服務(wù)業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了三產(chǎn)融合發(fā)展。例如，依托南京傅家邊農(nóng)業(yè)科技園集團(tuán)建設(shè)的溧水分店，積極開發(fā)新產(chǎn)品和舉辦旅游活動(dòng)，由其打造的“梅花節(jié)”、“草莓節(jié)”和“采果節(jié)”已成為當(dāng)?shù)靥厣^光旅游農(nóng)業(yè)的一大品牌。

“江蘇模式”待解的難題

雖然，經(jīng)過(guò)近十年的探索與發(fā)展，江蘇科技超市在完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和帶動(dòng)農(nóng)民增收致富上做出了積極的貢獻(xiàn)，但仍然存在一些突出問(wèn)題：

首先，是人才資源和創(chuàng)新資源有待進(jìn)一步聚集提高?？萍汲型ㄟ^(guò)各種渠道集聚部分省內(nèi)外農(nóng)業(yè)行業(yè)專家，并建立不同層次的專家團(tuán)隊(duì)，但就如何更能有效地調(diào)動(dòng)專家參與的積極性來(lái)解決科技超市實(shí)際運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，仍然欠缺有效的手段。同時(shí)，由于目前多數(shù)科技超市規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)能力有限，對(duì)于高端科技人才的吸引力不足，將會(huì)嚴(yán)重制約科技超市未來(lái)的發(fā)展。

其次，從科技超市管理方面來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段各店之間管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。目前，科技超市各分店和便利店由不同企業(yè)建立和管理，在管理方式和管理理念上存在較大差異。各店之間也尚未完全建立起利益和信息共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制，難以形成更規(guī)范和完善的連鎖經(jīng)營(yíng)模式，科技超市的服務(wù)優(yōu)勢(shì)也未得到充分的發(fā)揮。

再次，由于宣傳推廣工作的欠缺，社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人，甚至部分政府部門對(duì)其功能和作用還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，從而制約了科技超市的進(jìn)一步發(fā)展及其服務(wù)模式的輻射推廣。

科技超市將成為“三農(nóng)”發(fā)展助推器

科技超市對(duì)創(chuàng)新我國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要的借鑒意義。

下一步科技超市應(yīng)如何突破發(fā)展，更好地振興鄉(xiāng)村，還需要從以下三方面著手：

一是加大政策支持力度，大力引進(jìn)和培養(yǎng)高端科技服務(wù)人才。高素質(zhì)科技服務(wù)人才是科技超市建設(shè)的核心要素，拓寬人才引進(jìn)渠道，吸納既精通現(xiàn)代商業(yè)模式、又具備豐富科技服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的科技人才，豐富科技服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)和提升專家服務(wù)能力。完善科技服務(wù)人才資助和津補(bǔ)貼制度，大力支持專家開展科技服務(wù)，通過(guò)政策和物質(zhì)激勵(lì)，激活技術(shù)專家的服務(wù)熱情。同時(shí)，做好科技超市所需管理人才的引進(jìn)工作，開展不同層級(jí)科技超市的管理和服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，打造一支既有管理能力又有技術(shù)服務(wù)水平的管理人才團(tuán)隊(duì)。

二是加強(qiáng)科技超市管理制度的建設(shè)，兼顧標(biāo)準(zhǔn)化與特色化。一方面，科技超市總店應(yīng)加強(qiáng)超市經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打通總店、分店和便利店間線上線下信息資源共享的渠道，建立交流機(jī)制，規(guī)范工作流程，形成標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)模式，在各層級(jí)管理中復(fù)制推廣。另一方面，科技超市應(yīng)根據(jù)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色提供差異化的科技服務(wù)，結(jié)合“一縣一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展模式，在發(fā)展過(guò)程中突出特色精準(zhǔn)服務(wù)，更好的發(fā)揮科技超市在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系中的作用。

三是加大宣傳力度，鍛造科技超市服務(wù)品牌。目前，社會(huì)對(duì)科技超市的認(rèn)識(shí)還停留在行政型農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的層面上，對(duì)科技超市的認(rèn)識(shí)不夠充分。對(duì)此，科技超市應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)支撐條件建設(shè)，在繼續(xù)做好服務(wù)地方科技進(jìn)步，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分利用各類社交媒體，報(bào)刊雜志等媒體，對(duì)科技超市建設(shè)的實(shí)踐成效、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，擴(kuò)大科技超市輻射范圍，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注和支持科技超市的建設(shè)發(fā)展，為科技超市營(yíng)造良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。