羅星

如何監(jiān)督執(zhí)紀者，這是一個世界性的難題。

改革開放初期，陳云作為中央紀委的第一書記，對反腐敗工作有著很多重要的論述，其中很重要的一個方面就是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)，防止“燈下黑”。重溫這些論述，對于我們今天建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍有著重要的借鑒意義。

不做“老太婆紀委”，要做“鐵紀委”

改革開放初期，在強調(diào)經(jīng)濟搞活的同時，社會上曾經(jīng)出現(xiàn)過“經(jīng)濟要搞活，紀律要松綁”，“要多栽花少栽刺”的觀點，有人把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與改革開放對立起來，認為在經(jīng)濟搞活的同時黨的紀律也要適當靈活。有人甚至認為紀律檢查工作會成為改革的“頂門杠”，含沙射影地攻擊紀檢部門的工作。

有的紀檢干部在查辦案件的過程中遇到了這樣那樣的阻力，產(chǎn)生了一定程度的畏難情緒，自嘲紀檢干部是政治上的“紅人”、工作中的“仇人”、經(jīng)濟上的“窮人”，認為紀檢工作“不好干、干不好、不干好”，紀律檢查工作一度出現(xiàn)了受阻的局面。

針對這種情況，陳云提出“黨性原則和黨的紀律不存在松綁的問題”，紀委不能當“老太婆紀委”，要做“鐵紀委”，要敢于管黨治黨。一個地區(qū)如果黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題，要追究這個地區(qū)黨委和紀委的責任。針對一部分紀檢干部存在的畏難情緒，陳云提出紀律檢查委員會的工作雖然有困難，但經(jīng)過統(tǒng)一認識，是可以解決的。

不當“老好人”，要“不怕撕破臉皮”

對于紀檢干部的選拔，陳云提出了標準，那就是要選拔立場堅定、旗幟鮮明、堅持原則、謙虛謹慎，敢于同違法亂紀的組織和個人作不調(diào)和斗爭的人進入紀檢部門工作，凡是怕字當頭、回避矛盾、屈從壓力、阿諛奉承，不能堅持原則的人，則不能做黨的紀律檢查工作。

1979年，中央紀委下發(fā)了《中共中央紀律檢查委員會關(guān)于工作任務(wù)、職權(quán)范圍、機構(gòu)設(shè)置的規(guī)定》，對紀律檢查工作人員提出了明確的要求：“要堅持黨的原則，保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，做遵守黨規(guī)黨法的模范。要實事求是，密切聯(lián)系群眾，認真傾聽群眾的呼聲。要廉潔奉公，剛直不阿，嚴守機密，絕不容許徇私舞弊，包庇壞人。”1982年9月，陳云在中央紀委第一次全體會議上強調(diào)，要把黨的紀律檢查隊伍本身的干部選好、用好。做紀律檢查工作的干部，必須有堅定的黨性，必須有一股正氣；應(yīng)當是能夠堅持原則，敢于同黨內(nèi)各種不正之風(fēng)和一切違法亂紀行為作斗爭的人，而不應(yīng)當是在原則問題上“和稀泥”，做和事佬、老好人的人。

為了更好推動反腐敗斗爭深入開展，陳云提出，要在以毛澤東提倡“不怕殺頭，不怕坐牢，不怕開除黨籍，不怕撤職，不怕離婚”的基礎(chǔ)上，再加上一個“不怕撕破臉皮”，“怕字當頭、模棱兩可、和稀泥、隨風(fēng)倒，是做不好黨的紀律檢查工作的?！标愒茖h內(nèi)出現(xiàn)的“老好人”思想進行了嚴厲的批判，他提出要堅持原則，提倡是就是是、非就是非的精神，只有黨內(nèi)首先形成是非分明的風(fēng)氣，黨內(nèi)團結(jié)才有了基礎(chǔ)，黨才會有戰(zhàn)斗力，那種“逢人只說三分話，未可全拋一片心”的現(xiàn)象是非常危險的。

要不斷提高自身的政治能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)

紀檢干部不是生活在“真空”中，也不是“金剛不壞之身”，同樣面臨著被腐蝕的考驗。為應(yīng)對外部環(huán)境的考驗，增強自身的免疫力，紀檢干部必須提高自身的政治水準和把握政策的能力，關(guān)鍵在于不斷學(xué)習(xí)。

為了加強紀檢干部的政治能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，陳云提倡把紀檢干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入宣傳和教育的整體規(guī)劃之中。1986年1月，中央書記處同意了中央紀委的報告，要求各級黨校把培訓(xùn)紀檢干部列入到計劃之中。中央紀委為此專門制定了《關(guān)于紀檢干部培訓(xùn)工作的規(guī)劃》，規(guī)定了對紀檢干部在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)三個方面進行培訓(xùn)的基本要求，同時對培訓(xùn)工作的經(jīng)費保障等都做了專門的規(guī)定。之后，為了提高紀檢干部的素質(zhì)，在北戴河、大興和杭州籌建三個紀檢干部培訓(xùn)中心，并與北京大學(xué)、浙江大學(xué)等高等院校進行聯(lián)合辦學(xué)，有力推動了紀檢監(jiān)察干部隊伍專業(yè)化程度的提高。紀檢監(jiān)察干部的輪崗、交流和培訓(xùn)逐漸成為常態(tài)化的制度被確立下來。

（胡世民薦自《學(xué)習(xí)時報》）