【關(guān)鍵字】 云技術(shù)；SAAS模式；遠(yuǎn)程專家評(píng)審系統(tǒng)； GIS

1 遠(yuǎn)程專家評(píng)審系統(tǒng)建立背景及目標(biāo)

過(guò)去10年，從國(guó)家到地方各級(jí)政府都發(fā)布了一系列推動(dòng)云計(jì)算及其相關(guān)領(lǐng)域與行業(yè)發(fā)展的政策，并啟動(dòng)了各種各樣的云計(jì)劃和云項(xiàng)目，未來(lái)云計(jì)算將成為我國(guó)信息化發(fā)展和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要支撐，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域更快速發(fā)展。

2015年1月6日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》，鼓勵(lì)各級(jí)政府應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)整合現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)，減少政府自建數(shù)據(jù)中心的數(shù)量，加大云計(jì)算服務(wù)力度，探索基于云計(jì)算的政務(wù)信息化建設(shè)運(yùn)行新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域政務(wù)信息系統(tǒng)整體部署和共建共用[1]。

面向端設(shè)備的、基于云的應(yīng)用越來(lái)越多，也越來(lái)越專業(yè)，遠(yuǎn)程評(píng)審系統(tǒng)借助強(qiáng)大的云計(jì)算能力，為遠(yuǎn)程專家評(píng)審工作提供更豐富的基礎(chǔ)信息支持及強(qiáng)大的空間分析手段，通過(guò)云平臺(tái)彈性擴(kuò)展不斷強(qiáng)化系統(tǒng)功能，為規(guī)劃遠(yuǎn)程評(píng)審工作提供越來(lái)越專業(yè)的技術(shù)手段支持。

2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及主要功能

系統(tǒng)基于評(píng)審專家、系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)提交人員三類用戶，依據(jù)評(píng)審流程構(gòu)建專家評(píng)審模塊、系統(tǒng)管理模塊和數(shù)據(jù)提交模塊三個(gè)應(yīng)用模塊。在這三個(gè)模塊中，專家評(píng)審模塊是系統(tǒng)的核心模塊，其主要職能為評(píng)審手段及技術(shù)優(yōu)化，主要包括規(guī)劃評(píng)審項(xiàng)目數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳遞功能、項(xiàng)目評(píng)審打分及評(píng)述功能、空間數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程可視化功能、調(diào)用云平臺(tái)服務(wù)及法規(guī)庫(kù)支持功能等。它可以通過(guò)豐富的信息支持手段與空間分析、指標(biāo)計(jì)算等專業(yè)化技術(shù)方法提高評(píng)審的科學(xué)性和效率，它的功能和效能體現(xiàn)了系統(tǒng)性能的高低。而系統(tǒng)管理模塊的核心職能是數(shù)據(jù)及評(píng)審過(guò)程的系統(tǒng)化管理，主要包括專家數(shù)據(jù)管理功能、項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程管理功能、評(píng)價(jià)指標(biāo)分配功能、評(píng)價(jià)結(jié)果導(dǎo)出及項(xiàng)目數(shù)據(jù)審核功能等，系統(tǒng)管理模塊工作則貫穿整個(gè)評(píng)審過(guò)程，對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)起重要支撐作用[2]。

3 系統(tǒng)云平臺(tái)基本構(gòu)架

遠(yuǎn)程專家評(píng)審系統(tǒng)采用云技術(shù)及SAAS模式構(gòu)建，為用戶提供信息化所需要的所有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及軟件、硬件運(yùn)作平臺(tái)，并負(fù)責(zé)所有前期的實(shí)施、后期的維護(hù)等一系列服務(wù)，因此，用戶不需要了解服務(wù)器在哪里，不用關(guān)心內(nèi)部如何運(yùn)作，通過(guò)高速互聯(lián)網(wǎng)就可以透明的使用各種資源。在此，基于云平臺(tái)構(gòu)建的遠(yuǎn)程專家評(píng)審系統(tǒng)主要由前端和后端兩個(gè)部分構(gòu)成，如圖1所示。

前端為客戶端，所有的用戶，包括規(guī)劃項(xiàng)目評(píng)審人員、制作規(guī)劃方案的項(xiàng)目提交人員和評(píng)審專家都通過(guò)客戶端進(jìn)入系統(tǒng)，并通過(guò)客戶端與系統(tǒng)及其他用戶交流和互動(dòng)。前端不需要復(fù)雜的軟件管理維護(hù)，由客戶機(jī)和用來(lái)訪問(wèn)云的瀏覽器組成的瘦客戶端就可以滿足基本使用要求。

后端是云本身，提供實(shí)現(xiàn)專家評(píng)審云服務(wù)的應(yīng)用程序、計(jì)算機(jī)、服務(wù)器和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，遠(yuǎn)程專家評(píng)審系統(tǒng)軟件及往來(lái)數(shù)據(jù)主要放在后端云服務(wù)平臺(tái)上，該服務(wù)平臺(tái)分為兩類。一類為政府內(nèi)部數(shù)據(jù)中心構(gòu)建的私有云服務(wù)平臺(tái)，提供更安全的數(shù)據(jù)與評(píng)審流程管理服務(wù)。另一類是外部公有云服務(wù)平臺(tái)，提供包括SAAS模式的云服務(wù)平臺(tái)。SAAS模式有利于垂直領(lǐng)域的更精細(xì)開發(fā)，可以為專家評(píng)審系統(tǒng)提供需要大量空間信息支持的較復(fù)雜空間計(jì)算及分析服務(wù)。這種利用非本地云服務(wù)器提供計(jì)算、存儲(chǔ)、軟硬件的服務(wù)能力，能使政府?dāng)?shù)據(jù)中心將資源放到需要的應(yīng)用上，降低成本，提高了軟硬件資源的利用率，必要時(shí)還可獲得超級(jí)計(jì)算的能力。

圖 1 遠(yuǎn)程專家評(píng)審系統(tǒng)云服務(wù)平臺(tái)構(gòu)架

4 評(píng)審過(guò)程SAAS模式空間分析功能支持

遠(yuǎn)程專家評(píng)審系統(tǒng)的空間分析模塊主要基于SAAS模式建立，也體現(xiàn)了云技術(shù)可動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和服務(wù)增加的特征，利用公有云的地理空間數(shù)據(jù)及GIS云服務(wù)平臺(tái)，搭建遠(yuǎn)程專家評(píng)審系統(tǒng)的空間分析模塊，是一種可行的、更集約高效的系統(tǒng)構(gòu)建方式，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)提交和專家評(píng)審過(guò)程中。

一般情況下，規(guī)劃設(shè)計(jì)使用相對(duì)坐標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)并不用關(guān)心坐標(biāo)系統(tǒng)，但在與其它空間信息綜合分析時(shí)，就需要一個(gè)統(tǒng)一的定位系統(tǒng)和操作環(huán)境，以保證評(píng)審項(xiàng)目的坐標(biāo)系統(tǒng)與主體數(shù)據(jù)坐標(biāo)系統(tǒng)一致[3]，也能保證其它提交項(xiàng)目的坐標(biāo)系統(tǒng)一致。由于獲取、更新及維護(hù)地形、遙感影像等空間數(shù)據(jù)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，成本高且性價(jià)比低，而SAAS公有云既可以提供海量高精度底圖數(shù)據(jù)，統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)，又能夠提供快速空間檢索支持，為專家評(píng)審系統(tǒng)中的空間數(shù)據(jù)分析提供重要支持。

專家評(píng)審階段，對(duì)項(xiàng)目用地空間區(qū)位條件的了解非常重要。如果可以基于項(xiàng)目定位數(shù)據(jù)，進(jìn)行項(xiàng)目的各種空間分析，將有助于項(xiàng)目評(píng)審工作高效完成。SAAS平臺(tái)中提供了一般用戶難以獲取的高精度遙感影像數(shù)據(jù)、道路、興趣點(diǎn)及高程等數(shù)據(jù)及豐富的空間分析功能，評(píng)審項(xiàng)目數(shù)據(jù)可以結(jié)合這些數(shù)據(jù)，進(jìn)行評(píng)審項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境分析，獲取其周圍用地特征、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)及交通設(shè)施等情況，并可根據(jù)需要定制分析功能，滿足系統(tǒng)動(dòng)態(tài)擴(kuò)展需求。

5 結(jié)束語(yǔ)

本系統(tǒng)利用當(dāng)前最先進(jìn)的云技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)有效解決遠(yuǎn)程交流問(wèn)題，有效促進(jìn)評(píng)審和管理的科學(xué)和系統(tǒng)化。同時(shí)利用云技術(shù)和SAAS平臺(tái)提供豐富的信息及分析手段支持，對(duì)區(qū)域資源保護(hù)和用地的最優(yōu)化使用提供了強(qiáng)有力的支持。