鐘麗華

摘要當(dāng)前高校學(xué)生社區(qū)的建設(shè)功能得到了很大程度的發(fā)展，而學(xué)生社區(qū)黨員的教育管理存在理論學(xué)習(xí)不足、模式落后、形式單一等問題。本文認(rèn)為通過引入“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”創(chuàng)新模式，完善學(xué)生社區(qū)黨員的管理系統(tǒng)、構(gòu)建學(xué)生社區(qū)黨員學(xué)習(xí)理論體系、建立嚴(yán)格的學(xué)生社區(qū)黨員評(píng)價(jià)考核體系、搭建學(xué)生社區(qū)黨員的黨性實(shí)踐平臺(tái)、加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)黨員教育管理工作隊(duì)伍的建設(shè)等，可以有效的提高學(xué)生社區(qū)黨員的教育管理效率，提升學(xué)生社區(qū)黨員的素質(zhì)。

關(guān)鍵詞“互聯(lián)網(wǎng)+” 社區(qū)黨員 教育管理 新模式

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確指出：“要高度重視大學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織的思想政治教育工作?！苯陙?，很多高校學(xué)生社區(qū)的建設(shè)功能得到了很大程度的發(fā)展，有專門的社區(qū)黨建品牌化建設(shè)、志愿者服務(wù)、引進(jìn)社會(huì)工作師等等，由此學(xué)生社區(qū)成為了高校思想引領(lǐng)的又一重要陣地，對(duì)院系傳統(tǒng)的黨建工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。為了準(zhǔn)確把握學(xué)生社區(qū)黨員的教育管理現(xiàn)狀，筆者設(shè)計(jì)了“關(guān)于學(xué)生社區(qū)黨員的教育管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究”問卷調(diào)查，一共收回有效問卷247份。問卷調(diào)查旨在體現(xiàn)目前高校學(xué)生社區(qū)黨員的教育管理存在的問題，以及為提升學(xué)生社區(qū)黨建工作提供對(duì)策思路。

一、現(xiàn)狀研究

（一）學(xué)生社區(qū)黨員教育管理存在主客觀上的難度

從客觀方面來說，根據(jù)問卷調(diào)查報(bào)告顯示，有53.44%的黨員認(rèn)為社區(qū)黨員來自不同學(xué)院，是教育管理影響的最大因素。與此同時(shí)，僅有37.65%的學(xué)生黨員反映所在社區(qū)有黨員考核評(píng)價(jià)體系。因此，學(xué)生社區(qū)開展教育管理工作存在客觀上的難度，學(xué)生社區(qū)黨員交集不多，且無相關(guān)考核評(píng)價(jià)體系，學(xué)生黨員的組織性、凝聚力有待加強(qiáng)。從主觀方面來看，部分黨員自身的思想覺悟有待加強(qiáng)，對(duì)學(xué)生社區(qū)的認(rèn)同度不高，以及社區(qū)的黨員教育管理活動(dòng)存在形式單一、內(nèi)容缺乏新意、效果不理想等等原因，導(dǎo)致學(xué)生黨員對(duì)參加社區(qū)黨員的教育管理活動(dòng)積極性沒有完全調(diào)動(dòng)起來。因此，如何調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的積極性，而不是單純的服從安排參加社區(qū)開展的教育管理活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)的認(rèn)同感和榮譽(yù)感，是學(xué)生社區(qū)黨建工作的重要內(nèi)容。

（二）學(xué)生社區(qū)黨員的教育管理模式亟待改革

目前高校黨建的傳統(tǒng)教育管理模式主要是依靠組織自上而下，層層動(dòng)員。黨組織內(nèi)部動(dòng)員主要采取集中開會(huì)、文件傳達(dá)、電話通知等方式。這種方式在一定程度上難以調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，不利于教育管理工作的開展。根據(jù)問卷調(diào)查顯示，有25.51%黨員反映所在社區(qū)的學(xué)生黨員教育管理模式是傳統(tǒng)的開會(huì)讀文件形式，有部分社區(qū)采取互聯(lián)網(wǎng)形式，也只是在建立交流平臺(tái)發(fā)布文件，并無太多的作用。因此，如何創(chuàng)新學(xué)生社區(qū)黨員教育管理模式，形成學(xué)生社區(qū)黨員教育管理的良好氛圍，是學(xué)生社區(qū)黨建的創(chuàng)新內(nèi)容。

（三）學(xué)生社區(qū)黨員的理論學(xué)習(xí)不理想

在這次問卷調(diào)查中，有69.23%的學(xué)生黨員認(rèn)為社區(qū)黨員的教育管理重點(diǎn)在于志愿服務(wù)，而只有38.46%的學(xué)生黨員反映所在社區(qū)會(huì)定期開展理論學(xué)習(xí)?？梢娔壳皩W(xué)生社區(qū)對(duì)黨員的教育管理側(cè)重于實(shí)踐方面，對(duì)理論學(xué)習(xí)的要求有所放松。因此，如何加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)黨員的理論學(xué)習(xí)，是黨員教育管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

二、原因分析

（一）對(duì)學(xué)生社區(qū)黨員的教育管理重視度不夠

學(xué)生黨員對(duì)推動(dòng)黨的發(fā)展有重要的作用。因此，全面提升學(xué)生黨員的素質(zhì)，不能單純的依靠院系黨支部的力量開展學(xué)生黨員的教育管理。有45.34%的學(xué)生黨員認(rèn)為對(duì)黨員教育管理的重視程度不夠，是目前學(xué)生社區(qū)黨員的教育管理存在問題的重要方面。

（二）學(xué)生社區(qū)黨員的教育管理機(jī)制不健全

根據(jù)問卷調(diào)查顯示，有76.52%的學(xué)生黨員認(rèn)為社區(qū)開展的黨員活動(dòng)形式性太強(qiáng)，質(zhì)量不高，與此同時(shí)，如前所述學(xué)生社區(qū)黨員缺乏考核評(píng)價(jià)體系。因此，學(xué)生社區(qū)黨員的教育管理機(jī)制有待完善。

（三）學(xué)生社區(qū)黨員的教育管理隊(duì)伍有待加強(qiáng)

目前學(xué)生社區(qū)的黨員教育管理工作隊(duì)伍主要由各二級(jí)院系黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)干部和學(xué)生輔導(dǎo)員組成，每個(gè)學(xué)生社區(qū)的工作隊(duì)伍也是來自于不同學(xué)院，存在凝聚力不強(qiáng)的情況。一方面是本院系工作任務(wù)重，繁瑣的事務(wù)在客觀上限制了他們對(duì)學(xué)生社區(qū)黨員的教育管理工作投入的時(shí)間和精力，從而使得教育管理工作流于形式；另一方面是學(xué)生社區(qū)的黨員教育管理工作隊(duì)伍的主體大部分是年輕的學(xué)生輔導(dǎo)員，對(duì)社區(qū)黨建工作的認(rèn)識(shí)仍然具有一定的局限性，從而制約了他們創(chuàng)新性的開展社區(qū)黨建工作，難以保證教育管理工作的質(zhì)量。

三、對(duì)策研究

根據(jù)問卷調(diào)查顯示，有60.73%的學(xué)生黨員表示會(huì)積極參與社區(qū)黨員的教育管理，有37.25%表示會(huì)服從安排，可見絕大部分學(xué)生黨員有一定的思想覺悟性。而有71.66%的學(xué)生黨員希望能夠采取“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，突破過往機(jī)械性地聽報(bào)告、讀文件等開展黨員教育管理的傳統(tǒng)模式。我們應(yīng)該看到開展網(wǎng)絡(luò)黨建與思想政治教育是高校黨建與思想政治教育工作的趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息傳播的自由、開放一定程度上弱化了黨的教育權(quán)威性，使黨的思想引領(lǐng)工作面臨強(qiáng)大的壓力和挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，大部分高校的學(xué)生社區(qū)己實(shí)行常態(tài)化管理，學(xué)生社區(qū)成為思想政治教育的另一重要領(lǐng)地。所以在高校學(xué)生社區(qū)的黨建中引入互聯(lián)網(wǎng)思維模式，一方面是可以有效提升學(xué)生社區(qū)黨建工作的效率，另一方面是可以更好的完成黨建工作在學(xué)生社區(qū)的融合。根據(jù)對(duì)學(xué)生社區(qū)黨員的教育管理工作的現(xiàn)狀研究和原因分析，現(xiàn)可借助“互聯(lián)網(wǎng)+黨建APP（手機(jī)客戶端）”模式，創(chuàng)建學(xué)生社區(qū)黨員教育管理的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，更好的解決以上存在的問題。

（一）完善學(xué)生社區(qū)的黨員管理系統(tǒng)

由于學(xué)生社區(qū)的黨員來源分散，為了更好的整合黨員的資源，將黨員的基本信息統(tǒng)一登記到黨建APP平臺(tái)，方便社區(qū)黨建負(fù)責(zé)人管理學(xué)生黨員的流動(dòng)情況、掌握學(xué)生黨員的社區(qū)分布情況等等，有效地提高了管理效率。

（二）構(gòu)建學(xué)生社區(qū)黨員學(xué)習(xí)理論體系

目前絕大部分學(xué)生黨員是具備一定的思想覺悟，對(duì)自身的要求也比較高。通過黨建APP平臺(tái)構(gòu)建完善的學(xué)生社區(qū)黨員的學(xué)習(xí)理論體系，引導(dǎo)學(xué)生黨員在線上系統(tǒng)性學(xué)習(xí)政治理論，與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)身邊的國(guó)內(nèi)外重大問題進(jìn)行討論研究。這在一方面可以提升學(xué)生黨員的政治素養(yǎng)，另一方面可以加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)黨員的凝聚力，活躍社區(qū)黨組織生活，相互形成社區(qū)發(fā)展的合力。

（三）建立嚴(yán)格的學(xué)生社區(qū)黨員評(píng)價(jià)考核體系

高校學(xué)生黨員的教育管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)在于建立嚴(yán)格的黨員評(píng)價(jià)考核體系。目前經(jīng)筆者對(duì)部分高校的黨建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，尤其是黨建APP的研究發(fā)現(xiàn)，移動(dòng)平臺(tái)內(nèi)容集中在黨建新聞動(dòng)態(tài)、黨的知識(shí)和政策等方面，但是對(duì)黨員的參與度、學(xué)習(xí)積極性等無從量化，從而無法準(zhǔn)確把握思想引領(lǐng)的效果。因此，為了不讓學(xué)生黨員的教育管理流于形式，可以將黨建APP作為學(xué)生社區(qū)黨員的評(píng)價(jià)考核系統(tǒng)，由高校黨組織為學(xué)生黨員設(shè)置每學(xué)期或每年的必修黨分，學(xué)生黨員可以通過黨建APP學(xué)習(xí)黨的知識(shí)、發(fā)表文章、參與社區(qū)活動(dòng)、年度考試等形式獲取黨分，再結(jié)合所在社區(qū)非黨員學(xué)生在黨建APP上對(duì)其進(jìn)行年度民主測(cè)評(píng)，以靈活的形式開展黨員評(píng)價(jià)考核工作，增強(qiáng)學(xué)生社區(qū)黨員的教育管理實(shí)效性。

（四）搭建學(xué)生社區(qū)黨員的黨性實(shí)踐平臺(tái)

提升學(xué)生黨員的黨性認(rèn)識(shí)必須回到現(xiàn)實(shí)生活中，將理論聯(lián)系實(shí)際，更好的踐行為人民服務(wù)的宗旨。各學(xué)生社區(qū)可以通過黨建APP發(fā)布實(shí)踐內(nèi)容，學(xué)生黨員可以根據(jù)自己所學(xué)的專業(yè)和興趣愛好，跨社區(qū)參加實(shí)踐活動(dòng)。這不僅可以促進(jìn)學(xué)生黨員對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與，還可以加強(qiáng)各社區(qū)學(xué)生黨員的溝通和交流。

（五）加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)黨員教育管理工作隊(duì)伍的建設(shè)

學(xué)生社區(qū)黨員教育管理工作隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)劣，直接體現(xiàn)于所在社區(qū)學(xué)生黨員的教育管理效果。加強(qiáng)黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力培育網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的理念，打造一支學(xué)者型、專業(yè)型的隊(duì)伍，是提升學(xué)生黨員素質(zhì)的重要方面。