高紅超

今年6月9日，我國(guó)將迎來(lái)第二個(gè)文化和自然遺產(chǎn)日。

這個(gè)節(jié)日其實(shí)由來(lái)已久。2005年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的通知》，其中一項(xiàng)重要舉措即決定從2006年起，每年六月的第二個(gè)星期六為我國(guó)的“文化遺產(chǎn)日”。2016年9月，國(guó)務(wù)院批復(fù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，同意自2017年起，將“文化遺產(chǎn)日”調(diào)整設(shè)立為“文化和自然遺產(chǎn)日”，日期不變。

文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。作為中國(guó)現(xiàn)存體量最大、分布最廣的文化遺產(chǎn)，長(zhǎng)城橫跨了15個(gè)省、市、自治區(qū)，其中，河北省是長(zhǎng)城資源最為豐富的省份，堪稱歷代長(zhǎng)城的“博物館”。因此，在這個(gè)節(jié)日，我們選擇關(guān)注河北的長(zhǎng)城。首先，當(dāng)然是想來(lái)個(gè)河北境內(nèi)的長(zhǎng)城遺產(chǎn)“大起底”。

事實(shí)上，歷史上的主要朝代和北方政權(quán)大多在河北境內(nèi)修筑了長(zhǎng)城，包括戰(zhàn)國(guó)、秦、漢、北魏、北齊、唐、金、明等不同時(shí)期的長(zhǎng)城，前后延續(xù)近2000年，年代跨度非常大。這種情況在其他省份很少見。

據(jù)國(guó)家文物局2012年公布的長(zhǎng)城測(cè)量數(shù)據(jù)，歷代長(zhǎng)城遺存總長(zhǎng)21196.18公里。其中，河北省境內(nèi)的明長(zhǎng)城總長(zhǎng)達(dá)1338.63公里，其中包磚長(zhǎng)城總長(zhǎng)度在全國(guó)包磚長(zhǎng)城中占有很大比重。此外，戰(zhàn)國(guó)至金代的早期長(zhǎng)城達(dá)1159.9公里，這些長(zhǎng)城現(xiàn)多為土崗、石堆等遺址遺跡狀態(tài)。

河北境內(nèi)長(zhǎng)城尤以明代長(zhǎng)城保存較為完好，長(zhǎng)城墻體共1153段，包括單體建筑5388座、關(guān)堡302座、相關(guān)遺存156處，多為我國(guó)明長(zhǎng)城的精華所在。例如，懷來(lái)縣樣邊長(zhǎng)城是明代建造長(zhǎng)城的樣板工程，山海關(guān)、喜峰口、大境門、萬(wàn)全衛(wèi)城等長(zhǎng)城段落都是歷史上的軍事重鎮(zhèn)。

“擁抱大海，穿越燕山”，河北省長(zhǎng)城的另一大特點(diǎn)是分布范圍廣。早期長(zhǎng)城和明長(zhǎng)城共分布于59個(gè)縣（市、區(qū)），涵蓋了燕山、太行山、壩上高原、華北平原等各個(gè)區(qū)域。

此外，值得稱道的是，河北省長(zhǎng)城建筑類型最多，中國(guó)長(zhǎng)城所有的建筑類型在河北都有，特別是明長(zhǎng)城，墻體、關(guān)堡、敵臺(tái)、烽火臺(tái)、馬面等建筑種類均有呈現(xiàn)。

然而，由于河北省長(zhǎng)城大都因山就勢(shì)而建，多分布在交通不便、經(jīng)濟(jì)落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，自清代以后，長(zhǎng)城不再發(fā)揮原有功能，維修加固工作處于停滯狀態(tài)，長(zhǎng)期的自然侵蝕及災(zāi)害和歷史上周邊居民生產(chǎn)生活的破壞，造成許多地段出現(xiàn)險(xiǎn)情，甚至脫落、坍塌。加之有的長(zhǎng)城沿線基層文物管理部門機(jī)構(gòu)不健全、人員力量不足、執(zhí)法能力薄弱，長(zhǎng)城保護(hù)管理資金投入不足等諸多問(wèn)題，令長(zhǎng)城保護(hù)工作面臨艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。

據(jù)河北省文物局工作人員介紹，為逐步解決長(zhǎng)城保護(hù)管理中存在的問(wèn)題，河北省采取了一系列措施。

2015年9月，河北成立了省級(jí)長(zhǎng)城保護(hù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，文物、發(fā)改、公安、財(cái)政、國(guó)土、住建、旅游等部門為成員單位，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全省長(zhǎng)城保護(hù)工作，召開全省長(zhǎng)城保護(hù)工作會(huì)議，明確各市、縣長(zhǎng)城保護(hù)責(zé)任段。

河北省還設(shè)立了省級(jí)長(zhǎng)城保護(hù)專項(xiàng)資金。據(jù)介紹，省級(jí)每年安排1500萬(wàn)元，進(jìn)行搶救性維護(hù)、監(jiān)控防護(hù)、保護(hù)裝備和監(jiān)測(cè)等工作，秦皇島、唐山、張家口等市長(zhǎng)城部分節(jié)點(diǎn)已開展工作。

此外，河北將國(guó)家文物局認(rèn)定的389處長(zhǎng)城遺存公布為省級(jí)文物保護(hù)單位。

2017年2月1日，河北省人民政府頒布實(shí)施《河北省長(zhǎng)城保護(hù)辦法》。該《辦法》的頒布對(duì)于河北省進(jìn)一步推動(dòng)有關(guān)長(zhǎng)城保護(hù)的法律、法規(guī)、制度的落實(shí)具有重大而深遠(yuǎn)的意義，標(biāo)志著河北省長(zhǎng)城保護(hù)工作迎來(lái)了一個(gè)依法強(qiáng)化保護(hù)的新階段。