董衍飛

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。要實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。近年來，國(guó)家抓緊實(shí)施更加有效的人才引進(jìn)和扶持政策，吸引更多優(yōu)秀人才回流，投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

人力資源和社會(huì)保障部留學(xué)人員和專家服務(wù)中心積極發(fā)揮服務(wù)專家、聯(lián)系專家、組織專家的職能優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的道路上貢獻(xiàn)智慧、砥礪擔(dān)當(dāng)，為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用。

在創(chuàng)業(yè)困難時(shí)播撒雨露

截至2016年底，我國(guó)留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)265.11萬(wàn)人，省部共建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園49家，全國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園347家，入園企業(yè)超過2.7萬(wàn)家，7.9萬(wàn)名留學(xué)人員在園創(chuàng)業(yè)。滿懷熱情的海歸投入到創(chuàng)業(yè)征程中才發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)不僅僅需要技術(shù)上的成熟，還需要對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、售后各環(huán)節(jié)的全方位掌控?！霸趧?chuàng)業(yè)的路上，我們吃了不少虧，交了不少學(xué)費(fèi)?！焙芏嗔魧W(xué)人員如是說。

2011年1月4日，人社部聯(lián)合歐美同學(xué)會(huì)成立了中國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì)），秘書處設(shè)在人社部留學(xué)人員和專家服務(wù)中心。專家委員會(huì)聚集了雷軍、鄧中翰等一批風(fēng)險(xiǎn)投資、市場(chǎng)營(yíng)銷專家和創(chuàng)業(yè)成功的海歸企業(yè)家，為留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、咨詢和幫扶，幫助他們實(shí)現(xiàn)從“科學(xué)家”向“科技企業(yè)家”的轉(zhuǎn)變。自2014年5月起，“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師走進(jìn)留創(chuàng)園”活動(dòng)正式啟動(dòng)，活動(dòng)以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、務(wù)求實(shí)效為原則，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、深度合作、企業(yè)推介等形式的留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，解決企業(yè)發(fā)展和管理的實(shí)際問題，搭建企業(yè)與導(dǎo)師的合作發(fā)展平臺(tái)。幾年來共舉辦了27期，活動(dòng)均根據(jù)地方留創(chuàng)企業(yè)需求，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地邀請(qǐng)了涵蓋大數(shù)據(jù)、電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、投融資及人力資源管理等領(lǐng)域的260多位創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，走訪幫扶了210多家留創(chuàng)企業(yè)，對(duì)300多個(gè)路演項(xiàng)目進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，達(dá)成170多項(xiàng)合作協(xié)議和項(xiàng)目落地。在一次創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師走進(jìn)威海留創(chuàng)園活動(dòng)中，園區(qū)一家留創(chuàng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人袁黎明感慨道：“老師講的對(duì)我?guī)椭罅?，好多?nèi)容直指我公司目前的弊端，幸虧被高人及時(shí)指點(diǎn)，否則任由我自己發(fā)展下去，后果不堪設(shè)想?！?/p>

國(guó)家“千人計(jì)劃”服務(wù)窗口自成立以來，一方面為“千人計(jì)劃”入選者落實(shí)生活待遇；另一方面，結(jié)合地方需求，開展“千人計(jì)劃”專家下基層系列活動(dòng)，先后開展了20余期，僅2017年就組織“千人計(jì)劃”專家161人次參加了此項(xiàng)活動(dòng)，為“千人計(jì)劃”專家和地方搭建了一個(gè)人才、項(xiàng)目、技術(shù)交流和服務(wù)的高端平臺(tái)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了智力支持。這種專家服務(wù)基層的形式得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定，稱贊這種做法很好，可以加快科技成果的轉(zhuǎn)化，為推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供有力的支撐，實(shí)現(xiàn)專家、企業(yè)、基層多贏。

打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌

為落實(shí)具體政策，團(tuán)結(jié)各留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)組織，整合服務(wù)資源，提高服務(wù)能力，吸引更多優(yōu)秀留學(xué)人員回國(guó)工作、創(chuàng)業(yè)和以多種方式為國(guó)服務(wù)提供保障，2011年8月22日，中國(guó)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)聯(lián)盟”）正式成立。服務(wù)聯(lián)盟由首批92家國(guó)內(nèi)從事留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作的組織發(fā)起成立，是專門為留學(xué)回國(guó)人員和留學(xué)回國(guó)工作提供服務(wù)的非法人行業(yè)聯(lián)盟組織，是一個(gè)開放式的合作與交流平臺(tái)。現(xiàn)有成員單位117家，包括中央層面留學(xué)回國(guó)服務(wù)工作的相關(guān)單位、各省留學(xué)人員和專家服務(wù)中心、省部共建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，以及海外留學(xué)人員組織等單位。服務(wù)聯(lián)盟秘書處設(shè)在人社部留學(xué)人員和專家服務(wù)中心。

在服務(wù)聯(lián)盟的努力下，一個(gè)個(gè)有實(shí)效、有內(nèi)涵、有新意、有成果的品牌活動(dòng)不斷亮相，各放異彩。

組織海外高層次人才引進(jìn)政策宣講團(tuán)。自2014年起，連續(xù)3年前往美國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞等留學(xué)人員較為集中的國(guó)家開展政策宣講，讓祖國(guó)的人才政策走遍五湖四海，讓海外的優(yōu)秀人才感受祖國(guó)的蓬勃生機(jī)。

組織全國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)高級(jí)研修班。在“回國(guó)潮”和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮”兩股潮流交匯的背景下，為積極推動(dòng)、精準(zhǔn)服務(wù)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)，全國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)高級(jí)研修班已組織了13期，在廣大海歸創(chuàng)業(yè)者當(dāng)中頗具影響力。為滿足廣大海歸創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)交流需求，2017年，在山東威海和內(nèi)蒙古呼和浩特分別組織了一期高級(jí)研修班。為更好地與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流，研修班依據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求，有針對(duì)性地邀請(qǐng)新材料、醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥、電子信息與智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才、國(guó)家重點(diǎn)資助的海歸高層次創(chuàng)業(yè)人才參加研修，深受地方歡迎。

全國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)高級(jí)研修班為地方與全國(guó)各地的海外高層次人才搭建廣闊的經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)。研修期間，參訓(xùn)學(xué)員之間、學(xué)員與地方企業(yè)之間進(jìn)行充分交流對(duì)接，部分人才技術(shù)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。如山西甲護(hù)生物科技有限公司CEO楊海與威高集團(tuán)就無(wú)菌液體敷料項(xiàng)目達(dá)成合作意向；北京中能天誠(chéng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)有限公司總工程師朱海生與威海中遠(yuǎn)造船科技有限公司船舶節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目達(dá)成合作意向；珠海市四維時(shí)代網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理崔巖與山東珠寶匠電子商務(wù)有限公司就珠寶設(shè)計(jì)應(yīng)用開發(fā)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。

高研班緊貼時(shí)代主題，在2017年高研班課程設(shè)計(jì)、交流互動(dòng)、學(xué)員展示等方面，精心設(shè)計(jì)出主題鮮明、特色突出的課程，又緊貼學(xué)員需求，將案例教學(xué)、課前分享、企業(yè)海報(bào)、拓展訓(xùn)練等內(nèi)容融入培訓(xùn)之中，使學(xué)員在知識(shí)上有所得、在交流間有所獲。學(xué)員們紛紛表示，雖然課程的效果不會(huì)立竿見影，但是觀點(diǎn)思維一定會(huì)滲入平時(shí)判斷項(xiàng)目和服務(wù)企業(yè)的工作中去。

組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)。在中國(guó)留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)上，舉辦“中國(guó)海歸暨‘千人計(jì)劃專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果展”；在中國(guó)一東盟博覽會(huì)期間，舉辦海內(nèi)外高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展；在中國(guó)海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周期間，舉辦“海歸創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì)”；在蘇州國(guó)際精英創(chuàng)業(yè)周期間，舉辦“新產(chǎn)業(yè).新引領(lǐng).新動(dòng)能”創(chuàng)新轉(zhuǎn)型研討會(huì)暨創(chuàng)新合作項(xiàng)目對(duì)接會(huì)。2017年9月，在首屆全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)期間，舉辦了省部共建留創(chuàng)園展示。參展的成都萊創(chuàng)三維科技有限公司的負(fù)責(zé)人說，這次展示活動(dòng)本身就是對(duì)我們留創(chuàng)企業(yè)一種很好的服務(wù)。

為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)搭平臺(tái)

2008年實(shí)施的國(guó)家“千人計(jì)劃”，為國(guó)際一流人才回國(guó)發(fā)展搭建了“直通車”和“黃金臺(tái)”。在“千人計(jì)劃”引領(lǐng)帶動(dòng)下，各地引進(jìn)高層次留學(xué)人才5.39萬(wàn)名，配套服務(wù)不斷完善。

服務(wù)聯(lián)盟和專家委員會(huì)通過搭建平臺(tái)，支持地方開展各項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)部、省、市留學(xué)回國(guó)服務(wù)工作全方位互聯(lián)互通。支持地方舉辦東營(yíng).海外留學(xué)人才石油化工產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)、山西海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、海外高層次人才山西行、海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃青海行、海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃一走進(jìn)中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城、海外博士威海行、“海外英才中原行”走進(jìn)焦作、“中國(guó)創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、百名博士紹興行、珠?！爸袊?guó)制造2025及人工智能國(guó)際會(huì)議”等一系列地方人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)。通過活動(dòng)，在促進(jìn)人才回國(guó)、項(xiàng)目落地、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面形成了全鏈條服務(wù)。

在剛剛結(jié)束的“2017中國(guó)海外人才交流大會(huì)暨第十九屆中國(guó)留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)”上，服務(wù)聯(lián)盟舉辦了“兩展三會(huì)”，分別是中國(guó)海歸暨“千人計(jì)劃”專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果展（簡(jiǎn)稱“海創(chuàng)展”）、服務(wù)聯(lián)盟特裝展、中國(guó)海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果發(fā)布會(huì)暨海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展論壇、第四屆省部共建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園協(xié)作會(huì)、服務(wù)聯(lián)盟成員單位座談會(huì)等活動(dòng)。其中，海創(chuàng)展是本屆海交會(huì)的重頭戲，“量子之父”潘建偉帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研發(fā)的世界首個(gè)量子衛(wèi)星、十九大報(bào)告中重點(diǎn)提到的六大科技成果之一——“墨子號(hào)”模型震撼亮相。開幕當(dāng)天，參觀人數(shù)逾千人，單日現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接超過4000余對(duì)次，現(xiàn)場(chǎng)促成80多項(xiàng)合作意向。同時(shí)，經(jīng)前期洽談對(duì)接，廣州千揚(yáng)生物醫(yī)藥技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)張輝等10位國(guó)家“千人計(jì)劃”專家落戶廣州，注冊(cè)資本超過億元。

聚天下英才而用之，讓更多千里馬競(jìng)相奔騰。祖國(guó)這片熱土正在掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高潮，廣大留學(xué)回國(guó)人員正在施展抱負(fù)、昂揚(yáng)奮進(jìn)。我們將在服務(wù)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的道路上，繼續(xù)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新、提高服務(wù)質(zhì)量，銘記留學(xué)報(bào)國(guó)、創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)業(yè)興國(guó)、愛我中國(guó)的使命，砥礪奮進(jìn)，再創(chuàng)輝煌?。ㄗ髡攥F(xiàn)工作單位：人社部留學(xué)人員和專家服務(wù)中心）