梅冰

項(xiàng)目管理最早起源于美國，是在第二次世界大戰(zhàn)后期開始發(fā)展起來的一項(xiàng)重大的新管理技術(shù)。項(xiàng)目管理要求項(xiàng)目的管理者在有限的資源下，通過運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對項(xiàng)目涉及到的所有工作步驟進(jìn)行行之有效的管理，以達(dá)到項(xiàng)目的目標(biāo)。

一、提升國有企業(yè)項(xiàng)目管理水平的意義

2017年《則富》雜志世界500強(qiáng)公司名單中，我國上榜數(shù)量繼續(xù)保持增長態(tài)勢，達(dá)到了115家，比2016年增加了5家，其中80%的入榜公司是中央企業(yè)或者地方國有企業(yè)。國家電網(wǎng)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司更是高居2、3、4名。由此可見，作為共和國長子的國有企業(yè)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是我國經(jīng)濟(jì)體制的重要有機(jī)組成部分。

面對社會分工的日益細(xì)化，對于現(xiàn)代企業(yè)而言，項(xiàng)目管理已經(jīng)成為企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要基礎(chǔ)，國有企業(yè)亦是如此。如何在項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)做好監(jiān)督與把控，使得項(xiàng)目進(jìn)度如期進(jìn)行，最終達(dá)成項(xiàng)目的目標(biāo)，對于國有企業(yè)的發(fā)展壯大具有不可限量的作用。

二、HS公司項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

筆者所在研究所成立于1968年，為中央企業(yè)二級單位，目前擁有兩家全資公司。兩家公司雖然主營業(yè)務(wù)各不相同，但在項(xiàng)目管理上顯現(xiàn)出來的問題具有很多的共同性，故此文以兩家公司為研究對象（合稱HS公司）。計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)、缺乏進(jìn)度監(jiān)督、考核力度不夠是目前公司在項(xiàng)目管理中最為突出的三個問題，項(xiàng)目的的過程監(jiān)控也基本缺失。

三、增強(qiáng)HS公司項(xiàng)目管理水平的相關(guān)措施

（一）項(xiàng)目的分類

針對公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營情況以及實(shí)際，將項(xiàng)目分為三類：產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、新產(chǎn)品研發(fā)、工藝技術(shù)攻關(guān)。

產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目是指一組具有依賴性關(guān)聯(lián)、需要協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目組合，它包含若干個新產(chǎn)品研發(fā)和工藝技術(shù)攻關(guān)；產(chǎn)品研發(fā)是指公司為響應(yīng)市場、滿足客戶需要，對老產(chǎn)品進(jìn)行改造升級、或者開發(fā)新產(chǎn)品，使產(chǎn)品具有新的特征、用途，產(chǎn)品研發(fā)有可能是某個產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的一部分；工藝技術(shù)攻關(guān)是指公司集中人力物力對關(guān)鍵性的工藝、技術(shù)進(jìn)行研究，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，從而達(dá)到相關(guān)要求，工藝技術(shù)攻關(guān)有可能隸屬于某個產(chǎn)品的研發(fā)、或者某一個產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目的管控階段

根據(jù)項(xiàng)目的推進(jìn)過程，將項(xiàng)目分成五個階段進(jìn)行管控：啟動階段、計(jì)劃階段、實(shí)施階段、控制階段和收尾階段。

（三）項(xiàng)目管理的基本內(nèi)涵

項(xiàng)目管理可以看成是公司戰(zhàn)略規(guī)劃具體落地的一個措施，它是一個閉環(huán)系統(tǒng)。公司的戰(zhàn)略規(guī)劃就是整個項(xiàng)目管理的輸入，將戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行分解、落實(shí)到年度工作中，轉(zhuǎn)化為公司的年度關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，簽訂年度業(yè)績責(zé)任書；圍繞年度關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，制定公司的年度項(xiàng)目工作計(jì)劃，作為指導(dǎo)公司項(xiàng)目開展的依據(jù)和目標(biāo)；項(xiàng)目過程管控就是對所屬公司年度項(xiàng)目工作計(jì)劃的實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)管、協(xié)調(diào)，以保證工作計(jì)劃的順利實(shí)施、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；項(xiàng)目評價(jià)則是通過對項(xiàng)目實(shí)施情況的年度總結(jié)、評價(jià)，對項(xiàng)目實(shí)施主體的績效考核提供輸入，最終根據(jù)項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果，對公司及相關(guān)人員進(jìn)行考核。

（四）項(xiàng)目管控體系

（1）啟動階段。項(xiàng)目啟動階段的主要任務(wù)是決策立項(xiàng)，核心問題就是根據(jù)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確公司未來一段時間內(nèi)的業(yè)務(wù)布局、關(guān)鍵措施，決定年度要做什么項(xiàng)目、不做什么項(xiàng)目。

這個階段，在財(cái)政策、產(chǎn)業(yè)、市場、產(chǎn)品、技術(shù)等各緯度進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對公司的規(guī)劃進(jìn)行分解，初步擬定年度項(xiàng)目清單。再通過對擬開展項(xiàng)目進(jìn)行效益、風(fēng)險(xiǎn)評估，權(quán)衡利弊于優(yōu)劣，確定年度項(xiàng)項(xiàng)目清單。結(jié)合公司年度重點(diǎn)工作和目標(biāo)，綜合得出年度重點(diǎn)項(xiàng)目清單。年度重點(diǎn)項(xiàng)目需納入公司年度業(yè)績責(zé)任書，作為對公司進(jìn)行日常監(jiān)督、分析以及業(yè)績考評的依據(jù)。

（2）計(jì)劃階段。項(xiàng)目的計(jì)劃階段是項(xiàng)目管理中重要的一個環(huán)節(jié)。項(xiàng)目計(jì)劃的制定需要站在宏觀的立場上綜合考慮，統(tǒng)籌策劃，制定各項(xiàng)目的年度工作計(jì)劃。計(jì)劃的各個環(huán)節(jié)要注意做好相互銜接，需要明確時間節(jié)點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)交付物。

為了便于加強(qiáng)對項(xiàng)目管理的過程管控，光有年度計(jì)劃是不夠的，還要根據(jù)實(shí)際需要，將計(jì)劃進(jìn)一步分解、細(xì)化，分解到月度，提出具體的階段性的工作目標(biāo)、計(jì)劃。

（3）實(shí)施階段。項(xiàng)目實(shí)施階段是在整個項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，占用時間最長、耗用資源最多的一個階段。如果前期工作計(jì)劃制定合理、可量化，此階段工作就相對簡單，只需按照工作計(jì)劃的時間節(jié)點(diǎn)的要求推動項(xiàng)目開展即可。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況需要由公司經(jīng)營層親自進(jìn)行跟進(jìn)、把控進(jìn)度。

（4）控制階段。在時間坐標(biāo)上，項(xiàng)目控制階段與實(shí)施階段是同步的。此階段要根據(jù)項(xiàng)目的工作計(jì)劃，對項(xiàng)目的具體進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，控制的對象就是項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度相對于工作計(jì)劃的偏差。

月度控制。重點(diǎn)項(xiàng)目在推進(jìn)過程中，若進(jìn)度滯后于計(jì)劃，要從宏觀角度分析進(jìn)度滯后的原因，調(diào)整計(jì)劃、制定下一步的工作措施，并在公司的月度工作例會上進(jìn)行匯報(bào)。計(jì)劃的調(diào)整、變更需要嚴(yán)格控制，原則上計(jì)劃一旦確定不要輕易發(fā)生調(diào)整、變更，一旦計(jì)劃發(fā)生了改變，要做好相應(yīng)后果的控制，避免項(xiàng)目計(jì)劃整體的延遲。

季度分析。每個季度，要結(jié)合項(xiàng)目的具體進(jìn)度，從產(chǎn)業(yè)、市場、產(chǎn)品、技術(shù)等幾個緯度進(jìn)行分析，對項(xiàng)目的季度進(jìn)展情況進(jìn)行說明，對項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行剖析，并在一定范圍內(nèi)提出解決措施和建議。季度分析的主要目的是為了解決項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的一些關(guān)鍵問題，以保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

年度評價(jià)及考核激勵。通過對項(xiàng)目、尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目（納入所屬公司年度業(yè)績責(zé)任書的相關(guān)項(xiàng)目）實(shí)施情況的年度總結(jié)、評價(jià)，將項(xiàng)目的推進(jìn)情況、完成情況與公司各級年度績效考核激勵相掛鉤，強(qiáng)化項(xiàng)目的考核激勵，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的閉環(huán)。

（5）項(xiàng)目收尾階段。項(xiàng)目收尾階段的主要工作是對項(xiàng)目的年度工作進(jìn)行總結(jié)分析。每年年底對當(dāng)年項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行梳理、匯總，著重針對未完成的項(xiàng)目進(jìn)行分析：未按照計(jì)劃時間節(jié)點(diǎn)完成的重點(diǎn)項(xiàng)目，所屬公司要有分析報(bào)告，分析原因、制定下一步工作計(jì)劃，并在年終述職時進(jìn)行匯報(bào)。同時，要對年度項(xiàng)目的整體進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理的過程中還存在哪些不足的地方，持續(xù)改進(jìn)完善。

四、結(jié)語

國有企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度，做好項(xiàng)目全過程的監(jiān)督管控，是保證年度重點(diǎn)工作順利完成的有力保障，也為保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)分解落實(shí)、最終順利實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。