王泓嫻

摘要：在現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中房地產(chǎn)檔案不論是在人們的生活當(dāng)中還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中都發(fā)揮了較大的作用，但是傳統(tǒng)的房地產(chǎn)檔案管理模式已經(jīng)無法滿足時(shí)代發(fā)展的需求，基于此種情況，在本文當(dāng)中筆者結(jié)合自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)首先從房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的重要憑證、司法鑒定的最基本依據(jù)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要依據(jù)、為房地產(chǎn)交易提供幫助以及促進(jìn)城市建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展五個(gè)方面闡述了房地產(chǎn)檔案在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的具體作用，并從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的房地產(chǎn)檔案管理模式、做好房地產(chǎn)檔案服務(wù)工作以及做好房地產(chǎn)檔案利用工作三個(gè)方面闡述了我國(guó)房地產(chǎn)檔案管理的改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)實(shí)社會(huì)；房地產(chǎn)檔案；重要性

一.引言

在現(xiàn)階段我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速的背景之下，房地產(chǎn)檔案幾乎已經(jīng)與每個(gè)人的生活都存在著直接的關(guān)聯(lián)，同時(shí)房地產(chǎn)檔案在多個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中也發(fā)揮著較大的作用。但是從總體上來看現(xiàn)階段我國(guó)房地產(chǎn)檔案管理并沒有充分認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)檔案的重要性，也沒有進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案的應(yīng)用，僅僅只注重檔案的保管，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)檔案的作用無法得到進(jìn)一步的充分發(fā)揮，基于此種情況，在本文當(dāng)中筆者結(jié)合自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)這一問題進(jìn)行了深入的研究與分析，現(xiàn)報(bào)道如下。

二.房地產(chǎn)檔案在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的作用分析

（一）房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的重要憑證

在現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中房地產(chǎn)是大多數(shù)人最重要的財(cái)產(chǎn)，一旦房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)問題則必然會(huì)導(dǎo)致人們的財(cái)產(chǎn)瞬間產(chǎn)生較大的損失，而房地產(chǎn)檔案則可以有效證明所有人的產(chǎn)權(quán)，從而有效解決了這一問題。在房地產(chǎn)檔案信息當(dāng)中產(chǎn)權(quán)信息是最核心的信息，也是房產(chǎn)依法獲得、交易以及轉(zhuǎn)讓的重要憑證與法律依據(jù)。現(xiàn)階段由于房地產(chǎn)交易模式的多樣化以及各種歷史遺留問題的影響，同一房屋可能存在多個(gè)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證，或者多個(gè)房地產(chǎn)被劃歸為一個(gè)產(chǎn)權(quán)證的現(xiàn)象層出不窮。其次，在一些意外因素的影響之下，房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證在產(chǎn)權(quán)證明方面的作用受到了較大的挑戰(zhàn)。但是在房地產(chǎn)的檔案當(dāng)中房屋產(chǎn)權(quán)信息的轉(zhuǎn)移過程都有著清晰的記載，從而可以更加客觀的反映出房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的真實(shí)情況，這也為各種社會(huì)問題與社會(huì)矛盾的解決提供了必要的依據(jù)。

（二）司法鑒定的最基本依據(jù)

在最近幾年當(dāng)中隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，房地產(chǎn)已經(jīng)不再是單純的滿足消費(fèi)者居住需求的商品，同時(shí)還是兼具貨幣的性能，這就必然導(dǎo)致房地產(chǎn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間存在著直接的關(guān)聯(lián)。在最近幾年當(dāng)中房屋交易以及抵押貸款等現(xiàn)象逐漸變得更加頻繁，雖然大部分業(yè)主能夠按照相關(guān)法律法規(guī)來約束自己的行為，但是也存在著許多不合規(guī)定或者違法行為。例如，部分業(yè)主會(huì)利用產(chǎn)權(quán)證私下進(jìn)行貸款或者騙取貸款，還有部分中介或者房產(chǎn)代理人利用代辦理業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)將房屋轉(zhuǎn)移到自己的名下，另外還有一些房地產(chǎn)開發(fā)商為了解決自身在資金方面存在的問題，還會(huì)將已經(jīng)出售的房屋抵押給銀行獲得貸款，甚至一房多賣。司法機(jī)關(guān)在依法處理這些問題的過程當(dāng)中往往需要對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行查封或者評(píng)估處理從而確保相關(guān)人員的合法權(quán)益。查封的主要目的在于避免法院后期判決無法得到有效落實(shí)而采取的一種財(cái)產(chǎn)保全措施，在這個(gè)過程當(dāng)中房地產(chǎn)檔案就發(fā)揮了較大的作用。另一方面，隨著房地產(chǎn)交易的增多，通過房地產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生概率也進(jìn)一步上升，為了有效避免房屋在被查封之前被抵押或者出售，相關(guān)管理部門在抵押或者出售之前也必須要進(jìn)一步加大對(duì)房地產(chǎn)檔案信息的查詢與管理。

（三）宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要依據(jù)

自從進(jìn)入新世紀(jì)之后，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步拓展，我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步發(fā)展，尤其在最近幾年當(dāng)中我國(guó)的住宅市場(chǎng)持續(xù)升溫，并形成了較大的規(guī)模。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是從總體上來說現(xiàn)階段隨著房?jī)r(jià)的持續(xù)增高，針對(duì)房地產(chǎn)的投資不斷提升也在一定程度上使得我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始出現(xiàn)泡沫，房地產(chǎn)庫(kù)存量不斷增大。在這樣的背景之下，國(guó)家開始進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。在制定房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的過程當(dāng)中必須要對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有清晰的認(rèn)識(shí)才能制定出具有針對(duì)性的調(diào)控措施。現(xiàn)階段房地產(chǎn)檔案是進(jìn)行房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，通過房地產(chǎn)檔案能夠有效了解地區(qū)房地產(chǎn)庫(kù)存、交易量以及所有者是剛性需求還是投資需求等相關(guān)信息，從而制定出針對(duì)性的調(diào)控策略。

（四）為房地產(chǎn)交易提供幫助

現(xiàn)階段我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，在這樣的背景之下大量的農(nóng)村人口開始向城市轉(zhuǎn)移，房屋交易量也不斷增加。一直以來我國(guó)的房地產(chǎn)交易主要是以產(chǎn)權(quán)證為主要憑證，房地產(chǎn)交易雙方只需要通過產(chǎn)權(quán)證就可以進(jìn)行交易。在這個(gè)過程當(dāng)中也存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，即一些不法分子可能會(huì)通過偽造或者涂改產(chǎn)權(quán)證的方式來進(jìn)行非法交易，從而使得房產(chǎn)交易存在著較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。而房地產(chǎn)檔案的存在則為這一問題的解決提供了有效途徑，在進(jìn)行二手房交易時(shí)買方可以通過查看產(chǎn)權(quán)證的同時(shí)也可以進(jìn)一步對(duì)賣方的房地產(chǎn)信息檔案進(jìn)行查詢，從而確保交易的真實(shí)性。

（五）促進(jìn)城市建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展

城鎮(zhèn)化不僅是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的根本手段，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然，自從改革開放之后我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加速，但是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比現(xiàn)階段我國(guó)的城鎮(zhèn)化率還相對(duì)較低，還需要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。城市建設(shè)則涉及到多個(gè)方面的內(nèi)容，但是其中最核心的內(nèi)容在于做好城市規(guī)劃以及城市布局，其中住房建設(shè)是最核心的內(nèi)容，城市規(guī)劃的核心也需要以房屋規(guī)劃為核心內(nèi)容，在城市房屋規(guī)劃當(dāng)中必須要以房地產(chǎn)檔案為依據(jù)，例如，在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)必須要了解房屋總面積、房屋數(shù)量等相關(guān)信息。其次，在舊城改造當(dāng)中也需要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案的應(yīng)用，通過房地產(chǎn)檔案進(jìn)一步了解城中村中的房屋結(jié)構(gòu)、位置等相關(guān)信息，從而確定是拆掉重建還是進(jìn)行簡(jiǎn)單的維修。在最近幾年當(dāng)中不斷出現(xiàn)的拆遷等社會(huì)矛盾都進(jìn)一步證明了房地產(chǎn)檔案在城市規(guī)劃中所發(fā)揮的重要作用。

三.房地產(chǎn)檔案管理模式改革策略研究

在上文中筆者對(duì)房地產(chǎn)檔案在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的重要性進(jìn)行了分析，從中可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段當(dāng)房地產(chǎn)檔案在人民群眾以及國(guó)家發(fā)展層面當(dāng)中都具有較為重要的意義，因此必須要對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)的房地產(chǎn)檔案管理模式進(jìn)行進(jìn)一步改革才能進(jìn)一步滿足社會(huì)發(fā)展的要求，具體來說需要從以下幾個(gè)方面入手。

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的房地產(chǎn)檔案管理模式

一直以來我國(guó)的房地產(chǎn)檔案管理模式一直在沿用傳統(tǒng)的手工為主的管理模式，在這種管理模式當(dāng)中房地產(chǎn)檔案管理效率相對(duì)低下，基于此種情況，當(dāng)前階段必須要進(jìn)一步加大房地產(chǎn)檔案管理模式改革才能進(jìn)一步滿足房地產(chǎn)檔案管理的進(jìn)一步發(fā)展。首先，必須要以現(xiàn)代化信息技術(shù)為平臺(tái)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理方法，傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理模式只能夠作為憑證保管的模式存在，必須要實(shí)現(xiàn)所有檔案的電子化轉(zhuǎn)換，即將房地產(chǎn)檔案在服務(wù)與利用的過程當(dāng)中必須要以電子數(shù)據(jù)的形式存在才能進(jìn)一步提升房地產(chǎn)檔案的管理需求。其次，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理理念的轉(zhuǎn)變，單純的房地產(chǎn)檔案管理不僅無法滿足時(shí)代的發(fā)展需求，同時(shí)也無法滿足社會(huì)公眾對(duì)于房地產(chǎn)檔案的實(shí)際需求。基于此種情況，現(xiàn)階段房地產(chǎn)檔案管理部門必須要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，提升房地產(chǎn)檔案管理效率。

（二）做好房地產(chǎn)檔案服務(wù)工作

雖然在最近幾年當(dāng)中針對(duì)房地產(chǎn)檔案管理的服務(wù)工作已經(jīng)有所提升，但是從總體上來說依然處于相對(duì)較低的狀態(tài)當(dāng)中，房地產(chǎn)檔案管理部門的服務(wù)意識(shí)無法得到進(jìn)一步發(fā)揮，房地產(chǎn)檔案的利用效率也相對(duì)較為低下。并不能有效滿足人們對(duì)于房地產(chǎn)檔案的信息需求。從目前現(xiàn)階段房地產(chǎn)檔案服務(wù)工作的具體內(nèi)容來看，大部分社會(huì)公眾對(duì)于房地產(chǎn)檔案信息的需求無法得到有效的滿足。紀(jì)委、公安、檢察、法院、司法等權(quán)利機(jī)關(guān)，在進(jìn)行房地產(chǎn)檔案查詢的過程當(dāng)中，需要通過發(fā)出協(xié)查通知的方式要求房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行協(xié)助查詢，因此也無法滿足這些單位的實(shí)際工作需求，在時(shí)效性方面存在著一定的問題?；诖朔N情況，當(dāng)前階段我國(guó)的房地產(chǎn)檔案管理首先需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，進(jìn)一步提升房地產(chǎn)檔案服務(wù)工作。首先，需要建立多部門聯(lián)動(dòng)的房地產(chǎn)檔案信息管理平臺(tái)，在該平臺(tái)當(dāng)中房地產(chǎn)管理部門、不動(dòng)產(chǎn)登記部門、銀行等都可以及時(shí)對(duì)房地產(chǎn)的信息進(jìn)行及時(shí)查詢，同時(shí)在該平臺(tái)當(dāng)中還需要進(jìn)一步開放檔案信息查詢接口，對(duì)于具有需要的單位可以根據(jù)單位屬性開放對(duì)應(yīng)的房地產(chǎn)檔案信息查詢權(quán)限，從而確保相關(guān)部門能夠及時(shí)查找到自己所需要的房地產(chǎn)檔案信息，提升服務(wù)的有效性。其次，還需要進(jìn)一步加大房地產(chǎn)檔案信息的開放力度，目前階段房地產(chǎn)檔案管理的應(yīng)用服務(wù)對(duì)象主要還是集中在相關(guān)權(quán)利機(jī)關(guān)以及行政管理部門的范疇當(dāng)中，在最近幾年普通民眾對(duì)于房地產(chǎn)信息的需求量也在不斷提升，基于此種情況，當(dāng)前階段需要進(jìn)一步加大房地產(chǎn)檔案信息開放力度，通過多種途徑進(jìn)一步提升房地產(chǎn)檔案開放程度，滿足人民群眾的實(shí)際需求。

（三）做好房地產(chǎn)檔案利用工作

一直以來我國(guó)的房地產(chǎn)管理對(duì)于檔案的利用工作都并不是非常的重視，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)檔案的許多潛在價(jià)值無法得到進(jìn)一步的充分發(fā)揮?；诖朔N情況，當(dāng)前階段必須要進(jìn)一步加大房地產(chǎn)檔案的利用工作，通過多種途經(jīng)提升房地產(chǎn)檔案的利用效率，具體來說主要需要從以下幾個(gè)方面入手：（1）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用。在最近幾年大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展為房地產(chǎn)檔案管理的發(fā)展提供了新的途徑，也在一定程度上提升了房地產(chǎn)檔案的利用效率。但是從總體上來看現(xiàn)階段我國(guó)房地產(chǎn)檔案管理在大數(shù)據(jù)利用方面還存在著較大的缺陷。筆者認(rèn)為單純的大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用只能作為檔案信息管理的基本方式，對(duì)于檔案信息利用效率的提升并沒有太大的意義。充分利用數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析等大數(shù)據(jù)配套技術(shù)能夠有效對(duì)房地產(chǎn)檔案信息的潛在價(jià)值進(jìn)行挖掘，從而有效提升房地產(chǎn)檔案的利用效率；（2）建立房地產(chǎn)檔案成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。房地產(chǎn)檔案中的信息雖然具有一定的價(jià)值并可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步挖掘，但是如果缺乏必要的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制則檔案的利用效率也必然無法得到進(jìn)一步提升，基于此種情況，房地產(chǎn)檔案管理部門需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)檔案中所存在的信息，通過多種途徑進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的溝通與合作，從而實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案信息的價(jià)值轉(zhuǎn)化，并滿足不同部門的實(shí)際需求。

四.結(jié)語(yǔ)

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中，住房已經(jīng)成為每個(gè)社會(huì)公民關(guān)注的焦點(diǎn)，房地產(chǎn)檔案不僅關(guān)系到人民群眾的切身利益，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中也發(fā)揮了較大的作用。為了促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)檔案管理的進(jìn)一步發(fā)展，在本文當(dāng)中筆者首先對(duì)房地產(chǎn)檔案在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的作用進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)之上探索了提升房地產(chǎn)檔案管理效率的具體方法，希望能對(duì)我國(guó)的房地產(chǎn)檔案管理事業(yè)的發(fā)展有所幫助。

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