陳德榮
比較中國(guó)GDP增長(zhǎng)率與粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)率,會(huì)發(fā)現(xiàn)兩者驚人相似。從1991-2017年這28年間,我國(guó)GDP年均復(fù)合增長(zhǎng)率為9.52%,同期我國(guó)粗鋼產(chǎn)量年均復(fù)合增長(zhǎng)率為9.62%,基本是同比例增長(zhǎng),只是鋼鐵業(yè)的增長(zhǎng)波動(dòng)性顯著大于GDP增長(zhǎng)的波動(dòng)性?;仡櫢母镩_(kāi)放40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,發(fā)現(xiàn)具有以下幾個(gè)明顯的特征:第一是投資驅(qū)動(dòng)的發(fā)展特征;第二是以完善的基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)招商引資的發(fā)展特征;第三是制造業(yè)優(yōu)先的發(fā)展特征;第四是出口導(dǎo)向的發(fā)展特征;第五是地方政府房地產(chǎn)依賴(lài)癥的發(fā)展特征。
以上中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的五大特征可以歸納為一個(gè)共同點(diǎn),就是不斷依靠資源要素的投入,通過(guò)外延增量達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目的。而這每一個(gè)特征都能形成高強(qiáng)度鋼鐵消費(fèi)。所以,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),是中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式造就了今天的鋼鐵產(chǎn)業(yè),同時(shí)中國(guó)鋼鐵發(fā)展模式也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一個(gè)縮影。
現(xiàn)在再看中國(guó)鋼鐵業(yè)的發(fā)展,可以歸納為以下幾個(gè)特征:
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)鋼鐵高強(qiáng)度消費(fèi)決定了中國(guó)鋼鐵業(yè)實(shí)際是在不斷為滿(mǎn)足高速增長(zhǎng)的需求而接力,需求與供給排浪式你追我趕,時(shí)而需求跑在前時(shí)而后浪超越前浪(供給過(guò)剩),但總體上是被需求所牽引,是典型的需求側(cè)主導(dǎo)的發(fā)展模式。
中國(guó)鋼鐵的騰飛始于寶鋼建設(shè),而寶鋼是引進(jìn)技術(shù)、裝備和管理的典范。國(guó)內(nèi)鋼企則以寶鋼為標(biāo)桿,模仿和學(xué)習(xí)寶鋼的技術(shù)、管理和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),迅速縮短差距。應(yīng)該說(shuō)我們實(shí)現(xiàn)了小平同志“掌握新技術(shù)要善于學(xué)習(xí)”的要求。
不管是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)年代還是在“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的今天,不管是國(guó)企還是民企,凡是鋼鐵項(xiàng)目投資都需要由行政審批。許多民企因繞過(guò)審批受到處罰(如鐵本事件),鋼鐵投資存在實(shí)際上的配額制。
我國(guó)鋼鐵工業(yè)曾經(jīng)國(guó)有資本一統(tǒng)天下,開(kāi)放度不高,以前還禁止外資投資,對(duì)民資也有諸多限制。但中國(guó)民營(yíng)鋼鐵資本在夾縫中生存,通過(guò)各種手段野蠻生長(zhǎng)。今天中國(guó)民營(yíng)資本所控制的粗鋼規(guī)模已經(jīng)接近甚至超過(guò)國(guó)有資本所控制的規(guī)模,當(dāng)年新建十大鋼鐵基地的目標(biāo)多數(shù)由民企實(shí)現(xiàn)。
與同樣是改革開(kāi)放后高速發(fā)展家電業(yè)相比,鋼鐵業(yè)在40年的發(fā)展歷程中,始終處于無(wú)序的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),盡管行業(yè)自上世紀(jì)末起并購(gòu)不斷,但集中度并未明顯上升,個(gè)別時(shí)期不升反降,這與家電行業(yè)在血腥競(jìng)爭(zhēng)后迅速形成幾大寡頭壟斷競(jìng)爭(zhēng)局面反差明顯,格力、美的、海爾等家電企業(yè)的盈利能力顯著高于鋼鐵企業(yè)。
以上特征決定了以往中國(guó)鋼鐵業(yè)不具備高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)外部條件。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中國(guó)龐大的鋼鐵產(chǎn)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要組成部分,其發(fā)展成色直接影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。反過(guò)來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量同時(shí)也決定了中國(guó)鋼鐵能否邁向高質(zhì)量發(fā)展的軌道,兩者是相輔相承互為因果的關(guān)系。
1.產(chǎn)能過(guò)剩是高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的必然階段。在需求高速擴(kuò)張環(huán)境下,鋼鐵企業(yè)不大可能也無(wú)動(dòng)力追求較高質(zhì)量的發(fā)展方式。只有海水退去,才知道誰(shuí)在裸泳。產(chǎn)能過(guò)剩是任何一個(gè)成熟行業(yè)破繭重生的必然階段,只有在紅海競(jìng)爭(zhēng)中殺出一條血路的企業(yè),才能證明你適者生存了,這是自然界的法則,也是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)法則。
2.鋼鐵供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了必要的外部環(huán)境。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已推進(jìn)到第三個(gè)年頭,鋼鐵是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)行業(yè),雖然推進(jìn)過(guò)程中有較強(qiáng)的行政色彩,但這是必要步驟,能夠有效加快轉(zhuǎn)軌速度。然而去產(chǎn)能行為本身并不能扭轉(zhuǎn)和改變?cè)械陌l(fā)展方式,不能將去產(chǎn)能等同于高質(zhì)量發(fā)展,它只是高質(zhì)量發(fā)展的前提條件。
3.中國(guó)鋼鐵需求拐點(diǎn)已現(xiàn),為供給推動(dòng)型發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。鋼鐵是工業(yè)化時(shí)代基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)工業(yè)化已進(jìn)入到中后期,未來(lái)制造業(yè)對(duì)鋼鐵需求將保持平穩(wěn)甚至逐步下降,但對(duì)品種品質(zhì)要求會(huì)提高。由于我國(guó)土地城鎮(zhèn)化超前發(fā)展未來(lái)即使人口城鎮(zhèn)化仍有空間對(duì)鋼鐵需求的拉動(dòng)作用也是強(qiáng)弩之末。因此可以確定中國(guó)鋼鐵消費(fèi)的頂點(diǎn)可能已現(xiàn),這種情況下行業(yè)才能靜下心來(lái)思考如何發(fā)展的問(wèn)題。
4.中美貿(mào)易戰(zhàn)倒逼中國(guó)鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展。最近中美貿(mào)易戰(zhàn)甚囂塵上,美對(duì)華鋼鐵貿(mào)易限制早已常態(tài)化。特朗普政府?dāng)M對(duì)中國(guó)500多億美元以機(jī)電類(lèi)為主的出口產(chǎn)品額外征稅,對(duì)鋼鐵間接出口影響較大。機(jī)電產(chǎn)品是我國(guó)出口主力軍,2017年占總出口額58%以上,金額1.32萬(wàn)億美元。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)測(cè)算,每一億美元機(jī)電產(chǎn)品出口將間接帶動(dòng)鋼材出口0.48萬(wàn)噸-0.5萬(wàn)噸,以此推測(cè)我國(guó)龐大的機(jī)電產(chǎn)品出口對(duì)拉動(dòng)鋼材間接出口作用巨大,貿(mào)易戰(zhàn)倒逼我國(guó)鋼鐵行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
綜上所述,中國(guó)鋼鐵業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)間窗口已經(jīng)打開(kāi)。
何為高質(zhì)量發(fā)展?十九大提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念實(shí)際上濃縮了高質(zhì)量發(fā)展的全部?jī)?nèi)涵。我個(gè)人理解,就是要從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗實(shí)現(xiàn)的粗放型增長(zhǎng),轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽考夹g(shù)進(jìn)步、改善管理和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的集約型發(fā)展。對(duì)鋼鐵業(yè)而言,應(yīng)該主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)基本特征:
1.要細(xì)分市場(chǎng)擁有獨(dú)有產(chǎn)品或部分別人不可替代的核心技術(shù)。中國(guó)鋼鐵規(guī)模占據(jù)全球半數(shù),卻幾乎沒(méi)有我們獨(dú)有的產(chǎn)品,反而我們?nèi)杂胁簧偌?xì)分市場(chǎng)產(chǎn)品無(wú)法生產(chǎn)仍需高價(jià)進(jìn)口。中國(guó)鋼鐵業(yè)的技術(shù)進(jìn)步這么多年來(lái)不可謂不大,但新產(chǎn)品的研發(fā)大多只是突破了別人的封鎖重復(fù)開(kāi)發(fā)而已。新技術(shù)工藝創(chuàng)新基本上都是局部零星的,并沒(méi)有產(chǎn)生對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局具有較大影響的顛覆性創(chuàng)新技術(shù)。
2.要有良好的行業(yè)自律行為和規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。任何一個(gè)行業(yè)必須要有競(jìng)爭(zhēng),但不是過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng),要有適度的壟斷但不是高度的寡頭壟斷,而是一種處于相對(duì)平衡的壟斷競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低,最大的鋼鐵企業(yè)不到市場(chǎng)份額10%,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同,缺乏特色,同質(zhì)化嚴(yán)重。壟斷競(jìng)爭(zhēng)是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要途徑。
3.要有一批具有較高品牌知名度的企業(yè)。行業(yè)是由企業(yè)組成的,優(yōu)秀的企業(yè)是構(gòu)成行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提。中國(guó)鋼鐵企業(yè)多,但企業(yè)知名度和品牌價(jià)值,遠(yuǎn)不如浦項(xiàng)、TATA、新日鐵等國(guó)際知名度高。品牌的背后是質(zhì)量、是服務(wù)、是社會(huì)責(zé)任、是公眾形象。只有良好的品牌才能獲得較高的產(chǎn)品與服務(wù)溢價(jià),企業(yè)才能獲得較好收益。
4.要有一個(gè)健全開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。中國(guó)鋼鐵業(yè)表面上充分競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上藩籬很多,“劣幣驅(qū)逐良幣”仍未消除。政府的行政審批、地方保護(hù)主義、產(chǎn)業(yè)對(duì)外資開(kāi)放過(guò)晚等使得中國(guó)鋼鐵實(shí)際仍是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)不充分且比較封閉的行業(yè)。高質(zhì)量發(fā)展必須要徹底拆除封閉的市場(chǎng)籬笆,真正實(shí)現(xiàn)讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,讓更多的不同性質(zhì)資本相互融合。
5.要有一種與城市共存的能力。中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)催生了一批城市,但城市卻容不下鋼鐵企業(yè)。如果行業(yè)的制造工藝并未有突破性革命,搬離城市的鋼廠(chǎng)只不過(guò)是把污染轉(zhuǎn)移而已,若干年后,當(dāng)這些新鋼廠(chǎng)所在地又發(fā)展成城市時(shí)是否再遷移?頻繁的遷建鋼廠(chǎng)是一種巨大的浪費(fèi)。為什么日本東京灣城市圈能夠容納新日鐵等鋼廠(chǎng),我們的大城市卻無(wú)法容納?什么時(shí)候我們的鋼廠(chǎng)能夠做到始終與城市和平共處,就說(shuō)明我們的鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。
6.要有一批全球化的企業(yè)。中國(guó)鋼鐵業(yè)的國(guó)際化水平是與其在全球行業(yè)地位不相稱(chēng)的,也是制約高質(zhì)量發(fā)展的一大瓶頸。今天在頻繁和嚴(yán)厲的貿(mào)易戰(zhàn)背景下,中國(guó)鋼鐵參與全球產(chǎn)業(yè)鏈整合尤其是核心優(yōu)勢(shì)的制造能力走出去十分緊迫。我們要走出以往集中在資源領(lǐng)域的國(guó)際化誤區(qū),更多的向制造的屬地化、向研發(fā)的國(guó)際化方向發(fā)展,通過(guò)國(guó)際化促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)管理能力的提升,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
7.要有一個(gè)較高的產(chǎn)業(yè)效率。高效率是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。中國(guó)鋼鐵業(yè)在鋼廠(chǎng)噸鋼投資成本、建設(shè)周期等方面效率處于世界前列。但在勞動(dòng)效率、研發(fā)效率、財(cái)務(wù)效率等運(yùn)營(yíng)方面與高質(zhì)量發(fā)展尚有較大差距,尤其是國(guó)有鋼企資產(chǎn)效率與民企差距較大,僵尸特困企業(yè)也多集中在國(guó)企中且處置難,拉低了鋼鐵資本的整體效率。
以上特征最終歸結(jié)為一個(gè)特征,那就是行業(yè)要有可持續(xù)的較強(qiáng)盈利能力,否則高質(zhì)量發(fā)展就是虛幻的。
1.行業(yè)要切實(shí)從學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樵趧?chuàng)新中發(fā)展。小平同志對(duì)寶鋼的題詞“學(xué)習(xí)新技術(shù)要善于學(xué)習(xí),更要善于創(chuàng)新”,我們實(shí)現(xiàn)了前半句,但離“更要善于創(chuàng)新”還有很大差距。要推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力變革,加大創(chuàng)新投入力度,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和激勵(lì)。只有持續(xù)不斷的研發(fā)創(chuàng)新才能形成我國(guó)鋼鐵業(yè)獨(dú)有的產(chǎn)品和核心的技術(shù),才能贏(yíng)得與規(guī)模對(duì)等的全球行業(yè)地位。
2.加快智慧制造體系建設(shè)步伐,讓智能制造成為鋼鐵行業(yè)的標(biāo)配。中國(guó)鋼鐵業(yè)要抓住我國(guó)在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化方面相對(duì)優(yōu)勢(shì),加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展,讓數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)等新型效率型生產(chǎn)要素成為驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)組織方式變革、決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵。
3.加快傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型?!耙淮牧现我淮圃欤淮圃熘我淮拿鳌?。今天的鋼鐵已經(jīng)不再是純粹的鋼鐵,鋼鐵材料中正在越來(lái)越多的加入各種有色金屬、稀有金屬等其它能夠提高性能的元素,鋼鐵產(chǎn)業(yè)向綜合材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨,這是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
4.加快鋼鐵行業(yè)的混合所有制改革,激發(fā)資本活力。中國(guó)的國(guó)有鋼鐵資本仍占很高的比例,要激活國(guó)有鋼鐵資本效率必須加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)混合所有制改革,激發(fā)要素活力顯得十分迫切,這是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。
5.以“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作為抓手,加快全球化步伐。越來(lái)越多的中國(guó)鋼企進(jìn)入到了世界500強(qiáng)的行列,但多數(shù)還是國(guó)內(nèi)企業(yè),稱(chēng)不上是跨國(guó)公司,更不是全球化企業(yè)。一個(gè)沒(méi)有全球化視野的行業(yè)注定是缺乏質(zhì)量的。所以中國(guó)鋼鐵業(yè)要充分利用國(guó)家“一帶一路”倡議,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作,錘煉體系能力。
中國(guó)寶武成立以來(lái),認(rèn)真貫徹國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項(xiàng)方針政策,率先垂范高質(zhì)量發(fā)展。
這次寶武聯(lián)合重組,我們深刻吸取了以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),真正在“重組”和“融合”上下功夫。2017年是寶武重組的元年,我們將重心放在鋼鐵主業(yè)的聚焦融合上。2018年,在進(jìn)一步深化鋼鐵主業(yè)聚焦融合的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)寶武多元產(chǎn)業(yè)的聚焦融合。
截止到2017年年底,我們已經(jīng)壓減、關(guān)閉和處置180戶(hù)低效和不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的法人,期中2戶(hù)為僵尸企業(yè),4戶(hù)為特困企業(yè)。2018年將繼續(xù)做好國(guó)資委重點(diǎn)關(guān)注和督辦的幾大特困企業(yè)的脫困工作,壓減30%的參股企業(yè)。
中國(guó)寶武在一級(jí)子公司層面全面推進(jìn)混合所有制改革。寶鋼股份和寶信軟件相繼實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。歐冶云商實(shí)施第一輪股權(quán)開(kāi)放計(jì)劃。下一階段,中國(guó)寶武將以有資本投資公司試點(diǎn)為契機(jī),在新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)業(yè)的新建企業(yè)時(shí)一開(kāi)始就會(huì)聯(lián)合各種市場(chǎng)主體,以多元化的方式推進(jìn)混合所有制,實(shí)現(xiàn)共建共享。
中國(guó)寶武作為鋼鐵材料制造企業(yè)具有發(fā)展新材料得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我們發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的思路是:應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求變化,聚焦大交通、新能源、傳統(tǒng)用材提升等市場(chǎng)領(lǐng)域,以鐵基新材料、炭基新材料、輕金屬材料制造為重點(diǎn)發(fā)展方向,打造集材料及應(yīng)用研發(fā)、材料制造、材料加工服務(wù)于一體的綜合材料供應(yīng)商和解決方案服務(wù)商。
中國(guó)寶武結(jié)合聚焦重組,將人事效率提升作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),列入到各子公司的商業(yè)計(jì)劃書(shū)和子公司領(lǐng)導(dǎo)人任期責(zé)任制考核內(nèi)容中,剛性規(guī)定每年必須完成不低于8%的人事效率提升工作。迫使子公司要么做大分母(提高業(yè)務(wù)規(guī)模),要么做小分子(減少冗員)。
中國(guó)寶武以技術(shù)裝備較先進(jìn)的寶鋼股份為重點(diǎn),全力推進(jìn)智能制造工作。寶鋼股份智能制造已完成由導(dǎo)入階段向系統(tǒng)化落實(shí)階段的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建集智能裝備、智能工廠(chǎng)、智能互聯(lián)于一體的智慧制造體系,打造面向未來(lái)鋼鐵的全新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)在鋼鐵行業(yè)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)與模式,為我國(guó)鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)智慧制造作出垂范。
中國(guó)鋼鐵業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型受到影響最大的行業(yè),我相信在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下,在我們?nèi)w鋼鐵同仁的共同努力下,中國(guó)鋼鐵業(yè)一定能夠率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。