趙金 張曉輝 干冀春

【摘 要】 隨著作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，高校領(lǐng)導(dǎo)干部作為學(xué)校各方面建設(shè)的負(fù)責(zé)人面臨更嚴(yán)要求、更高標(biāo)準(zhǔn)。本文認(rèn)真分析作風(fēng)建設(shè)對(duì)于提高高校發(fā)展質(zhì)量的重要意義，明確高校領(lǐng)導(dǎo)干部作為作風(fēng)建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的重要作用。通過梳理當(dāng)前高校領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中存在的作風(fēng)問題表現(xiàn)成因，從不同層面提出針對(duì)性解決措施加以改進(jìn)解決，不斷促進(jìn)高校作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向上向好。

【關(guān)鍵詞】 高校干部；作風(fēng)建設(shè)；措施

【中圖分類號(hào)】 G64.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 2095-3089（2018）07-00-01

高等學(xué)校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、教學(xué)科研和社會(huì)服務(wù)的重要使命，是為科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的有效實(shí)行提供人才保證的重要基地[1]。高校領(lǐng)導(dǎo)干部作為高校各項(xiàng)工作的主要負(fù)責(zé)人、決策者，在黨的干部隊(duì)伍中占有重要地位，其作風(fēng)不僅與高校教育事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，甚至影響黨和國家人才培育[2]。因此，提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量，是我國社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代形勢(shì)所需、必然要求，對(duì)于改進(jìn)高校作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量、促進(jìn)教育事業(yè)更好更快發(fā)展具有重要意義[3]。

一、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”是加強(qiáng)新時(shí)代高校作風(fēng)建設(shè)的必然要求

（一）加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是深入推進(jìn)偉大工程的政治保證。高校的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，實(shí)質(zhì)上就是高校領(lǐng)導(dǎo)干部在廣大青年學(xué)生中展示什么樣的作風(fēng)形象和精神面貌的問題，直接關(guān)系影響廣大學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)看法和評(píng)價(jià)，直接影響黨的公信力、影響力、向心力。因此，必須加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，為樹立立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象提供思想政治保障[4]。

（二）加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是建設(shè)一流大學(xué)的迫切需求。建設(shè)“雙一流”大學(xué)除了要擁有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施和教學(xué)環(huán)境，更重要的是擁有卓越的作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，必須培養(yǎng)一流的人才，首先要求高校領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)解決制約建設(shè)一流高校事業(yè)發(fā)展的突出問題，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，為建設(shè)一流大學(xué)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是提高辦學(xué)質(zhì)量的必然選擇。高等學(xué)校特別是現(xiàn)代大學(xué)，相比于其他社會(huì)部門，具有較強(qiáng)自由、自治的內(nèi)部文化氛圍。由于高校的特殊性，決定了高校領(lǐng)導(dǎo)干部作為管理者區(qū)別于其他社會(huì)部門的管理屬性，需要更加注重提升自身服務(wù)職能，實(shí)踐落實(shí)群眾路線，自覺摒棄自身“官味”“官威”，主動(dòng)貼近教師、貼近學(xué)生、貼近教學(xué)一線，主動(dòng)服務(wù)于提高教學(xué)質(zhì)量。

二、當(dāng)前高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)主要問題表現(xiàn)

總體看高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)向上向好態(tài)勢(shì)，但仍然存在以下4個(gè)方面的問題不足[5]。

一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念淡薄，宗旨意識(shí)淡化，工作中進(jìn)取精神不足，因循守舊，無法適應(yīng)高等教育快速發(fā)展的形勢(shì)變化；自我要求放松，學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性主動(dòng)性，對(duì)黨的創(chuàng)新理論理解不深、跟進(jìn)學(xué)習(xí)不及時(shí)；工作作風(fēng)不夠民主，堅(jiān)持運(yùn)用民主集中制不足，“八種能力”尚有欠缺。

二是作風(fēng)建設(shè)不夠系統(tǒng)有力。個(gè)別單位作風(fēng)建設(shè)不能久久為功，缺少一嚴(yán)到底的狠勁韌勁，還存在運(yùn)動(dòng)式、突擊式抓作風(fēng)現(xiàn)象；對(duì)于作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容理解不夠全面準(zhǔn)確，作風(fēng)建設(shè)更偏重于工作作風(fēng)，而對(duì)于思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等不能兼顧，作風(fēng)建設(shè)存在漏洞盲區(qū)。

三是作風(fēng)建設(shè)與高校長遠(yuǎn)發(fā)展不適應(yīng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于教育體制改革重要性緊迫性缺乏深入思考，存在思維慣性和工作慣性；對(duì)于高校教育形勢(shì)面臨的新情況、新矛盾、新現(xiàn)象研究不夠深入，應(yīng)對(duì)不夠及時(shí)有力；對(duì)于建設(shè)“雙一流”大學(xué)所需要的作風(fēng)、學(xué)風(fēng)認(rèn)識(shí)理解不夠全面，還有照搬過去經(jīng)驗(yàn)辦法開展工作情況。

四是監(jiān)督懲處機(jī)制還不夠健全。對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的衡量方法、制度約束辦法、輿論監(jiān)督環(huán)境尚不完備，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的責(zé)任主體不夠明確，違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)懲處不夠有力；對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，存在著重說服教育輕法紀(jì)懲處現(xiàn)象，缺少落實(shí)制度規(guī)定的狠勁魄力。

三、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)制度化常態(tài)化的路徑選擇

（一）注重強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”形成制度保障。黨委班子要堅(jiān)持民主集中制原則，黨委書記要當(dāng)好第一責(zé)任人，帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)高校黨建質(zhì)量水平的關(guān)鍵要素抓緊抓好，與學(xué)校教學(xué)科研同步展開、協(xié)調(diào)推進(jìn)。紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)功能，做政治紀(jì)律政治規(guī)矩的堅(jiān)決捍衛(wèi)者，要毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，弛而不息糾“四風(fēng)”，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)建設(shè)問題不論情節(jié)輕重、不論職務(wù)高低露頭就打，促進(jìn)形成正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。黨委紀(jì)委要發(fā)揮好作風(fēng)建設(shè)表率示范作用，帶動(dòng)廣大師生沉心靜氣，把心思多用在學(xué)習(xí)工作上，真正樹立以校為家、建校興校的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺，不斷打造校園風(fēng)氣的綠水青山。

（二）注重發(fā)揮教育引領(lǐng)作用內(nèi)化思想自覺。高校領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，時(shí)刻用黨的創(chuàng)新理論成果堅(jiān)定政治信仰，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”。必須不斷加強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)學(xué)習(xí)教育，使之內(nèi)化為廉潔從政的基本準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)廉潔奉公的優(yōu)秀品質(zhì)和凝聚師生的人格魅力。要持續(xù)提升本領(lǐng)素質(zhì)，不僅要有相應(yīng)的管理知識(shí)，更要有精通的本職業(yè)務(wù)，要虛心向?qū)＜医淌趯W(xué)習(xí)請(qǐng)教，著力研究解決在創(chuàng)建雙一流高校過程中面臨的新情況新問題，充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，不斷增強(qiáng)推動(dòng)高校發(fā)展的主人翁思想和犧牲奉獻(xiàn)意識(shí)。

（三）注重完善考評(píng)選拔機(jī)制激發(fā)熱情動(dòng)力。要完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，建立起與高校領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)相適應(yīng)的福利待遇和選拔機(jī)制，大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、態(tài)度不端的，給予組織處理，增強(qiáng)警示效用。要大力推廣校務(wù)公開，消除師生心中顧慮疑惑，充分發(fā)揮師生監(jiān)督建議權(quán)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性合理性。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部崗位輪換機(jī)制，通過定期輪崗，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部工作動(dòng)力，主動(dòng)提升自身能力素質(zhì)，促進(jìn)換位思考，提升全面思考籌劃工作意識(shí)水平。

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