文 / 韋 峰

近年來，建筑業(yè)市場競爭日趨激烈，原有粗放型生產(chǎn)方式與模式很難適應(yīng)市場競爭的需要，一個個嚴峻的挑戰(zhàn)接踵而至。面對市場形勢的變化，江蘇省揚州市江都區(qū)圍繞“瞄準建筑現(xiàn)代化，做優(yōu)千億產(chǎn)業(yè)群”的目標，積極推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力求打造建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化強區(qū)。

迎難而上謀發(fā)展 建筑業(yè)一枝獨秀

眼下，建筑業(yè)面臨著穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促減排等一系列改革發(fā)展任務(wù)，江都建筑業(yè)攻堅克難，銳意進取，成就卓然。

—經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長。2017年江都區(qū)建筑業(yè)完成施工產(chǎn)值1286億元、境外營業(yè)額2．58億美元，同比增長4．6%、38．8% ；吸納江都籍就業(yè)人員8．5萬人；在手施工面積7163萬平方米，竣工面積2180萬平方米；實現(xiàn)建筑業(yè)增加值78．22億元，占江都區(qū)GDP的7．4%；上繳地方稅收8．6億元，占江都區(qū)稅收總收入的13%，納稅1500萬元以上企業(yè)12家，江都建設(shè)納稅1．17億元。

—市場份額不斷提升。江都區(qū)建筑業(yè)企業(yè)在全國地級以上城市和地區(qū)市場覆蓋率達78．9%。江都建設(shè)完成產(chǎn)值263．9億元，新承建總造價3億元、建筑面積26．5萬平方米山東華勤集團神州輪胎項目和總造價6．3億元、建筑面積34萬平方米錦繡小區(qū)項目。江建集團全年新承接項目369個，完成產(chǎn)值122億元。在國內(nèi)市場份額穩(wěn)步提升的同時，海外市場實現(xiàn)了有序拓展，江都建設(shè)海外公司在手援外項目5項，新承接坦桑尼亞魔西警校及烏干達工業(yè)技能培訓(xùn)與生產(chǎn)中心項目。

—行業(yè)實力逐步增強。華江集團獲批國家建筑工程總承包施工特級資質(zhì)，中化建設(shè)晉升石化總承包一級資質(zhì)，江都區(qū)擁有特級資質(zhì)企業(yè)3家，一級資質(zhì)企業(yè)32家。江都建設(shè)、揚州建工等4家企業(yè)被中國建筑業(yè)協(xié)會評為2016年度中國建筑業(yè)雙200強企業(yè)，江都建設(shè)、江建集團、龍騰坤鑫等3家企業(yè)被評為江蘇省建筑業(yè)雙百強企業(yè)。江建集團、江安集團、華磊裝飾等企業(yè)創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)工程獎7項。

—轉(zhuǎn)型升級縱深發(fā)展。江都區(qū)建筑業(yè)企業(yè)努力在發(fā)展中謀蛻變，在轉(zhuǎn)型中增后勁，走出了穩(wěn)健發(fā)展的新路徑。江建集團與中交集團成功運作總投資額21億元的三峽庫區(qū)巴東縣城長江干流庫岸綜合整治PPP項目。揚州建工在EPC項目上不斷突破，承建了總造價24億元的昆明廣電苑1#、6#地塊開發(fā)項目。華江集團大力發(fā)展裝配式施工，在泰州、泗陽、沭陽等地設(shè)立裝配式部件生產(chǎn)基地，“華江裝配式體系”正在悄然形成。

—產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化有序推進。區(qū)委、區(qū)政府高度重視建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作，出臺《加快推進建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實施意見》，2017年11月1日起在江都區(qū)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用預(yù)制裝配式“三板”。江都區(qū)新開裝配式建筑項目10．76萬平方米，采用裝配式施工工藝的九龍新能源汽車金陽光辦公樓建成交付，碧桂園地產(chǎn)、華江華府地產(chǎn)、區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化孵化中心大樓等裝配式施工項目加快實施。

聚焦五大戰(zhàn)略 打造建筑強區(qū)

今年江都區(qū)建筑業(yè)主要目標任務(wù)是：實現(xiàn)建安企業(yè)施工產(chǎn)值1330億元，綜合實力位居全省第一方陣；新增一、二級資質(zhì)企業(yè)3～4家；創(chuàng)“魯班獎”或國優(yōu)獎1～2項、省市優(yōu)質(zhì)工程及文明工地60項以上。

戰(zhàn)略一—銳意改革改制，在體制機制上求創(chuàng)新。江都區(qū)建筑企業(yè)要立足自身、找準定位，進一步完善運行機制，不斷提高自身實力。一要深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。要嘗試通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、并購?fù)顿Y等形式深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革。支持企業(yè)通過與央企合作、上市公司聯(lián)姻以及政府參股控股等多種方式，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升綜合實力。二要推進項目管理機制改革。要強化實體經(jīng)營思路，逐步改變以掛靠收取管理費等低效益高風險的經(jīng)營模式，加快推進項目由承包制向直營制、股份制轉(zhuǎn)變。推廣項目管理標準化、信息化方式，提高項目精細化管理水平。三要加快企業(yè)管理制度改革。積極構(gòu)建集約化管理體系，提高決策效率，增加企業(yè)效益。建立完善風險防范機制，努力規(guī)避合同履約風險和企業(yè)互保風險。

戰(zhàn)略二—做大做強，在市場上求突破。一要深耕細作國內(nèi)市場。充分利用江都區(qū)建筑企業(yè)在廣東、陜西、北京、上海等傳統(tǒng)規(guī)模市場的品牌、信譽優(yōu)勢，在穩(wěn)步提高傳統(tǒng)市場份額的同時，全力搶占新興市場，不斷提高江都建筑業(yè)全國市場占有率。二要大力拓展境外市場。要踐行國家“一帶一路”倡議，積極參與沿線國家、地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動與國字號、中字頭、國內(nèi)外知名承包商合作，不斷拓展江都建筑業(yè)國外市場空間。三要加強協(xié)作，共占市場。優(yōu)勢企業(yè)要進一步加強與央企、國企合作，穩(wěn)定業(yè)務(wù)渠道。中小企業(yè)要利用自身專業(yè)特長，與大企業(yè)優(yōu)勢互補，放大資源整合效應(yīng)，分享項目利潤。本地企業(yè)間要加強抱團合作，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

戰(zhàn)略三—提質(zhì)提效，在轉(zhuǎn)型升級上求發(fā)展。江都區(qū)建筑業(yè)要結(jié)合自身實際，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)由“建筑”向“建設(shè)”的大跨越。一要力推建筑產(chǎn)業(yè)化。要大力發(fā)展裝配式施工技術(shù)，做大、做強、做優(yōu)以華江集團為代表的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地，引導(dǎo)、鼓勵實力企業(yè)建立成品化生產(chǎn)基地、創(chuàng)建BIM技術(shù)示范工程。二要改革經(jīng)營方式。要突破單一的施工總承包模式，鼓勵重點企業(yè)向設(shè)計、采購、施工一體化的工程總承包發(fā)展，積極嘗試BT、BOT、EPC、PPP等合作方式，逐步實現(xiàn)由“建造房屋”向“經(jīng)營房屋”轉(zhuǎn)變。三要調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要努力拓寬經(jīng)營領(lǐng)域、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，向先進制造業(yè)、綠色建筑材料行業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等類別延伸，探索進入“海綿城市”、鐵路公路橋梁、水利建設(shè)等領(lǐng)域，形成“多元并舉、跨行經(jīng)營”的發(fā)展新格局。

戰(zhàn)略四—借勢借力，在資源要素上求集聚。大力實施品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌工程，不斷提高江都建筑業(yè)的整體市場競爭力和品牌知名度。一要注重科技興企。鼓勵成長型中小企業(yè)向?qū)I(yè)技術(shù)型方向發(fā)展，引導(dǎo)大型骨干企業(yè)建立省級技術(shù)研究中心，加快各項專利、專有技術(shù)開發(fā)，努力在工程施工關(guān)鍵技術(shù)上實現(xiàn)新突破，逐步形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)體系和標準體系。二要重視人才建設(shè)。建立健全人才引進機制，加大建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化高端人才引進力度。強化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升一線施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人技能化。三要拓寬融資渠道。要改變單一的融資模式，嘗試股權(quán)融資、債權(quán)融資、融資租賃等多種融資途徑，不斷降低融資成本。

戰(zhàn)略五—聚焦聚力，在優(yōu)化服務(wù)上求實效。各相關(guān)部門要深化建筑市場“放管服”改革，變監(jiān)管為服務(wù)，合力助推江都區(qū)建筑業(yè)更好更快發(fā)展。一要規(guī)范市場行為。深入推進建筑市場誠信體系建設(shè)，持續(xù)開展工程質(zhì)量治理行動，加大安全生產(chǎn)專項整治力度，防范和遏制重大事故發(fā)生。二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對建筑業(yè)工作要多指導(dǎo)、勤服務(wù)、不干擾，做好重點企業(yè)、重大項目的掛鉤、幫扶，推動銀企合作，推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推廣新型技術(shù)，同心協(xié)力營造有利于建筑業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。三要加大扶持力度。要根據(jù)建筑業(yè)發(fā)展的新形勢、新特點，研究出臺更具針對性的政策措施，制定更加寬松、靈活的操作細則，全面調(diào)動企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，推動建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。