楊威，張磊，鄒思佳，李勇，曹鴻鵬

摘要：在乾安縣全縣范圍內(nèi)，林地分布不均，不便于集約經(jīng)營，更不利于形成森林小氣候，對農(nóng)作物的防護功效未達到最佳效果；縣域內(nèi)灌木林樹種單調(diào)，林分質(zhì)量差，郁閉度低，生態(tài)效益極低，對水土流失的控制能力低，碳匯空間也小，更無經(jīng)濟效益；鄉(xiāng)鎮(zhèn)總幅員面積小，人口密集，增加林地面積難度大；由于人口自然增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對耕地、牧草地、林地的負面影響劇增，生態(tài)環(huán)境的自我協(xié)調(diào)能力降低，氣候干旱，土地沙化、堿化有形成惡性發(fā)展的趨勢，本文闡述吉林省乾安縣林地保護風險及效益分析。

關(guān)鍵詞：乾安縣；林地；保護風險；效益分析

中圖分類號： F301 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.14.060

1 林地面積消減分析

乾安縣林地數(shù)量及質(zhì)量方面的變化分析。乾安縣有林地面積在2003年資源檔案面積是24491公頃，森林覆蓋率是6.96%，立木蓄積量是278.4萬立方米；2009年度有林地面積是34403.7公頃，森林覆蓋率是9.7%，立木蓄積量是297.4萬立方米。從2003年到2009年的森林資源變化看，達到標準的林地面積6年間增加9912.7公頃，平均每年新增成林地1652.1公頃；立木蓄積量增長了19萬立方米，平均每年增長3.2萬立方米；森林覆蓋率平均每年增加0.46%。簡單地說，林地面積、活立木蓄積量和森林覆蓋率凈增長的數(shù)量并不大，但對一個屬于半干旱草原氣候的縣域而言，特別是近6年平均年降雨量400毫米的地方來說，難度不小。乾安縣現(xiàn)有林地林齡結(jié)構(gòu)不合理，幼、成、過熟林地占林地總面積的84.7%，比重偏大，造林樹種單一。楊樹占林地總面積的94.6%，鄉(xiāng)土樹種柳、榆僅占4.0%，其他樹種占1.4%；從生長的情況看，林木生長速度較慢，有林地每公頃蓄積量僅為83.0立方米。

2 林地保護風險分析

林地保護風險是指在林地保護過程中，自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展和社會環(huán)境等不利因素對林地資源保護帶來的影響和阻力[1]。對林地保護有影響的風險因素主要有：自然環(huán)境因素，經(jīng)濟因素和社會因素三大方面。因此，林地保護風險可分為自然風險，經(jīng)濟風險和社會風險。自然風險是指來自自然環(huán)境的災害性因素。比如氣候變化（凍害）、火災、旱災、風災、雪災、水災和病蟲害等。森林火災是林地保護面臨的最主要的自然風險，森林防火越來越受到社會各界的重視；森林病蟲害所造成的損失雖然不像森林火災那樣直觀，但損失或潛在損失更大，人們往往形象的稱之為“不冒煙的森林火災”。對于乾安縣而言，凍害、旱災和風災是主要的自然風險影響因素。乾安縣冬季最低氣溫可達-40℃，對于樹種主要為楊樹的林業(yè)來說，樹木很容易被凍傷甚至凍死；夏季干旱，春季和秋季的大風，都在一定程度上對給林木的成長造成影響。這些風險是由于自然氣候帶來的，無法規(guī)避，即使及時預測到氣候變化可能造成的影響，也很難對林木采取有效措施規(guī)避這些影響。在林地保護過程中由于社會人文環(huán)境變化帶來的風險，主要包括兩個方面：一是社會對于林地保護的重視程度。目前，我國處于經(jīng)濟高速發(fā)展的歷史時期，對于經(jīng)濟發(fā)展的要求高于一切，因此整個社會將工作的團體重心集中在經(jīng)濟發(fā)展上，然而林業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率低，收益率也低，所以往往被忽視，有時甚至會出現(xiàn)為了達到既定的經(jīng)濟目標不惜犧牲林業(yè)的現(xiàn)象，給整個社會帶來風險；二是人民群眾對林地保護的意識和態(tài)度。人們植樹造林的意識一直比較薄弱，加之植樹造林動力不足，林木增長量常年增長緩慢。同時，人們對森林資源進行的偷盜及亂砍濫伐，毀林開荒等，這些現(xiàn)象與現(xiàn)階段社會上人們的低素質(zhì)、低覺悟有很大關(guān)系，這也是一種道德風險；環(huán)境污染也是對林地保護有嚴重影響的因素之一，其對林木的生長和林地的生態(tài)環(huán)境均能帶來嚴重的影響。由于林地多是連片存在，并不是獨立存在，因此，一部分林地在遭受某種風險影響時，其周圍相鄰林地同樣也會受到此風險的影響，特別是干旱、病蟲害等自然災害，這些風險一旦形成，受影響的林地面積將會不斷蔓延，造成重大損失。同時，一些風險對林地的影響具有潛在性和長期性，例如人類對林地保護的意識等，可以對林地保護起到長期的影響作用[2]。

3林地保護效益分析

林地保護在經(jīng)濟效益和生態(tài)效益方面取得的效果顯著。經(jīng)濟效益方面，林地資源的緊缺直接導致林地附加產(chǎn)品——林木資源的緊缺。目前木材價格不斷提高，林木的收益也在不斷增加，林業(yè)所帶來的經(jīng)濟效益也在不斷提高，發(fā)展林業(yè)不僅能使林業(yè)經(jīng)營者獲得可觀的經(jīng)濟收益，也使整個社會的經(jīng)濟效益得到提升。近年來，隨著乾安縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，各項經(jīng)濟建設對土地需求量日益增大，林地也被不斷的征占。由于乾安縣地下蘊藏著大量的石油和天然氣資源，屬于國家戰(zhàn)略性物資，在開發(fā)的同時，會發(fā)生征占用林地行為；另外，風電的快速發(fā)展，是乾安縣占地面積較大項目之一；哈達山水利樞紐工程的后期開發(fā)，旱田水利化步伐的加快，會大量發(fā)生征占林地地行為。這些林地征占行為不可避免，為了林地資源的有效保護，同時也是為了這些經(jīng)濟建設項目的順利開展，加強林地保護，杜絕非法征占林地，確保林地資源不減少和經(jīng)濟建設用地充足供應相協(xié)調(diào)，這樣才可以使林地保護的經(jīng)濟效益達到最大化[3]。在生態(tài)效益方面，保護林地資源，可以有效的保護林地資源不被違規(guī)占用和非法改變用途，在防風固沙和水土保持等方面起到更加明顯的改善作用。同時也可以對乾安縣縣域小氣候的變化有一定影響，特別是風災發(fā)生的頻次將會減少。乾安縣當?shù)鼐用穹从常臼兰o初乾安縣森林覆蓋率很低，幾乎很少看到連片或者成面存在的樹木，每到春季，大風肆虐，狂風卷著沙土，乾安縣生態(tài)環(huán)境在不斷惡化，風沙致使土壤沙漠化在加劇，農(nóng)民的種植也受到嚴重影響。經(jīng)過近10年的退耕還林，林地資源保護工作，目前乾安縣林地面積較以前有明顯增加，森林覆蓋率提高了兩個百分點，現(xiàn)在春季很少出現(xiàn)沙塵暴，土壤沙漠化也得到了有效控制，整體的生態(tài)環(huán)境也在進一步的改善。加強林地保護可以有效地保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)效益的提升。

參考文獻

[1]王文剛，宋玉祥，龐笑笑.林業(yè)資源型城市可持續(xù)發(fā)展研究[J].世界地理研究，2010.

[2]付偉，羅明燦.林業(yè)資源數(shù)據(jù)特征分析[J].中國人口資源與環(huán)境，2016.

[3]范文娟，劉福軍.林業(yè)資源保護和森林防火技術(shù)分析[J].東北林業(yè)大學，2017.

作者簡介：楊威，碩士，副研究員，研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。