鄧方敏

摘 要：商標(biāo)國際注冊馬德里體系是國際社會為了緩和商標(biāo)保護(hù)的地域性，通過其構(gòu)建的“一站式”商標(biāo)國際注冊平臺，減弱其對國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響所做的重要舉措。

關(guān)鍵詞：馬德里體系；商標(biāo)管理；商標(biāo)注冊

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，商標(biāo)的國際注冊是商標(biāo)權(quán)延伸保護(hù)的重大舉措。要求國際注冊是由于商標(biāo)權(quán)具有嚴(yán)格的屬地性，即商標(biāo)在一國的注冊僅受該國的保護(hù)，若欲在其他國家受法律保護(hù)，則必須受此國法律的約束，在其國內(nèi)申請注冊。商標(biāo)保護(hù)的獨立性原則也在《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》中充分體現(xiàn)①因此形成了商標(biāo)權(quán)的國際保護(hù)問題。

馬德里國際商標(biāo)注冊體系的出現(xiàn)是不可避免的歷史發(fā)展。在馬德里體系出現(xiàn)之前，注冊商標(biāo)海外注冊的申請人只能選擇逐一注冊并向各國商標(biāo)局提交申請。如果有大量國家需要處理應(yīng)用程序，工作量將非常巨大。各國在語言，申請程序和各自的商標(biāo)法律體系申請方面差異很大，甚至申請手續(xù)也會有很大差異。為了克服這些弊端，就需要有統(tǒng)一的處理機(jī)構(gòu)，注冊流程和管理模式，并配合相應(yīng)的法律法規(guī)與實施細(xì)則，為各國申請人在國外注冊其商標(biāo)提供便利途徑。因此，馬德里協(xié)議應(yīng)運而生。1891年4月14日在西班牙首都馬德里，《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》出臺，成為《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》下的首個專門協(xié)定。

為了吸引更多的發(fā)達(dá)國家加入，WIPO國際局在與美、日等國進(jìn)行多次磋商后，《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》終于在1989年的馬德里聯(lián)盟會議上獲得通過。該議定書放寬申請條件，允許指定國家的主管當(dāng)局拒絕該申請長達(dá)18個月，并可收取單獨的費用，該語言也可以放寬為法文，英文和西班牙文。此外，該議定書也為歐盟這樣的地區(qū)性商標(biāo)注冊組織預(yù)留了加入的接口，為今后的壯大奠定了基礎(chǔ)。1996年4月1日，該議定書和新頒布的《馬德里協(xié)定及其有關(guān)議定書的共同實施細(xì)則》正式生效運行。兩項條約的聯(lián)合運作和共同實施條例為商標(biāo)申請人辦理境外商標(biāo)注冊提供了統(tǒng)一的平臺，流程和語言，使申請人可以在最快的時間內(nèi)以最優(yōu)惠的成本在目標(biāo)國家取得商標(biāo)保護(hù)。

馬德里商標(biāo)國際注冊體系的法律框架分為兩部分。首先是要實施的國際條約，該條約包括了馬德里體系的基本原則和機(jī)制和國際注冊的程序和形式要求。另一個重要的部分是馬德里體系的兩項條約，它與各國商標(biāo)法的實施有關(guān)。在這一制度中，每個有關(guān)的成員國在參與了馬德里體系注冊商標(biāo)的申請時，授權(quán)的實質(zhì)條件都由各方當(dāng)?shù)胤梢?guī)定。在馬德里體系中，通過締結(jié)國際條約，全部成員形成了"馬德里聯(lián)盟”，全部成員國都準(zhǔn)許在其領(lǐng)土上實施馬德里體系。此外，他們還承諾遵守本國的商標(biāo)法及國際條約為其本國國家機(jī)關(guān)的商標(biāo)注冊提供統(tǒng)一的利益，并承擔(dān)所需的義務(wù)。

申請馬德里商標(biāo)國際注冊的資格。不是任何人都可以在馬德里提出國際商標(biāo)注冊。如我國申請人必須具備的條件，②三者依序認(rèn)定，任何符合其中一個條件的自然人或法人均可申請并要求馬德里聯(lián)盟成員國提供法律保護(hù)。此外，《議定書》將申請人的范圍擴(kuò)大到實施地區(qū)商標(biāo)注冊體系的政府間組織成員③。

馬德里國際商標(biāo)注冊的申請。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，馬德里商標(biāo)國際注冊申請一定要由原屬局提出申請，不可以直接向國際局提交申請，并已在原屬局申請有效。原屬局是馬德里協(xié)定及其議定書的成員國商標(biāo)局，申請人是其國民或在其領(lǐng)土內(nèi)擁有住所或真正有效的工商業(yè)機(jī)構(gòu)的非國民。

國際局對國際注冊申請的處理。國際局收到國際注冊的商標(biāo)申請后，將確定國際申請日期并作出形式審查。這將導(dǎo)致兩個結(jié)果：其一，國際注冊申請不符合《馬德里協(xié)定》和《馬德里協(xié)定與議定書共同規(guī)則》，則延期登記并通知原屬局，要求申請人補(bǔ)齊手續(xù)；如果程序在三個月內(nèi)未完成，則視為放棄申請并退還已支付的注冊費。如果國際局認(rèn)為國際注冊申請中所使用的某些商品或服務(wù)的表述不準(zhǔn)確，將在必要時提出修改，如果申請人在三個月內(nèi)沒有修改，國際局將拒絕。其二，國際局會在審查無誤后立即注冊商標(biāo)。在《國際注冊簿》中登記具有國際注冊號碼與國際注冊日期的商標(biāo)，并在《國際商標(biāo)公告》中發(fā)布，并將該決定通知指定國，然后直接發(fā)送國際注冊證給注冊人并通知原屬局，此時申請人已獲得國際注冊。但是，申請人在取得國際注冊證書時并未取得實際權(quán)利，而僅為潛在權(quán)利。兩者轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵取決于指定國法律規(guī)定的審查結(jié)果。

指定國能否給予注冊。指定國的商標(biāo)局收到國際局的商標(biāo)注冊通知后，在一年內(nèi)（或議定書成員國一年半內(nèi)），應(yīng)按照國內(nèi)法進(jìn)行審查并按照該國直接適用的相同程序。如果申請未被駁回，商標(biāo)的國際注冊將自動被看作是所涉指定國家的國內(nèi)注冊，并會受到其保護(hù)。如果申請被拒絕，申請人有權(quán)依照該國的法律指定代理人進(jìn)行申訴或起訴。依照“巴黎公約”關(guān)于適用商標(biāo)權(quán)原則的第6條第五款，一個成員國獲得合法注冊的本國商標(biāo)，其他成員國通常不可以駁回其注冊申請，《協(xié)定》一樣也不違背該基本原則。因此，如果一個成員國在一年內(nèi)駁回其獲得的國際注冊，除另有規(guī)定外：第一，商標(biāo)的注冊將與本國已設(shè)立的其他注冊商標(biāo)的專有權(quán)發(fā)生沖突；第二，在國內(nèi)市場缺乏“識別性”；第三，商標(biāo)違反了本國公序良俗。

準(zhǔn)許國際注冊的商標(biāo)的法律效力。首先對于保護(hù)期限。新的《馬德里協(xié)定和議定書共同規(guī)則》把國際注冊的有效期限規(guī)定為10年，并禁止實質(zhì)審查，只要支付續(xù)展費就能續(xù)展無限次。但是，應(yīng)在失效日期屆滿前一年內(nèi)提出申請，如果超過此期限，則必須在期限屆滿后的半年內(nèi)提出續(xù)展申請。其次是關(guān)于獨立效力。根據(jù)《協(xié)定》規(guī)定，④只有原屬局5年之后仍未撤銷該商標(biāo)才具有獨立性，在指定國家注冊商標(biāo)才能真正獨立。

馬德里體系的優(yōu)點主要體現(xiàn)在下列幾個方面：

部分統(tǒng)一獲得國際注冊的過程。商標(biāo)申請人通常只要向WIPO國際局提交一份申請、使用一種語言（法文、英文或西班牙文）、支付一次費用（日本和加納除外），即可到除原籍國以外的所有其他馬德里體系成員申請商標(biāo)注冊，使繁瑣的申請流程得到簡化。

明顯的成本優(yōu)勢。實踐表明，該體系相較去各國逐一申請商標(biāo)注冊要更優(yōu)惠。低成本還反映在國際注冊申請后的許多程序中，例如更改，轉(zhuǎn)讓，續(xù)展，撤銷及其他程序。當(dāng)然，如果申請人只通過該體系申請一兩個國家，其成本優(yōu)勢不會很明顯。因此，適用的國家越多，節(jié)省的成本就越大，馬德里體系的成本優(yōu)勢就越大。

馬德里體系也有一定局限性，主要有以下幾個方面：

沒有統(tǒng)一注冊證。在每個締約方的原屬局向WIPO國際局提交國際注冊申請后，國際局將在形式審查后向申請人頒發(fā)國際注冊證書，但由于國際申請尚未提交給各締約方主管局進(jìn)行審查，該"注冊證”不是通常意義上的注冊證，實際上相當(dāng)于國際局的"受理通知書”。經(jīng)主管當(dāng)局審查后，如果沒有拒絕，只有少數(shù)美、日等締約方會頒發(fā)注冊證書，大多數(shù)締約方只會頒發(fā)"核準(zhǔn)保護(hù)通知書”。因為不同國家的注冊程序和周期有差別，"核準(zhǔn)保護(hù)通知書”送達(dá)申請人的時間也不一樣，所以不能及時確切地了解各國的商標(biāo)注冊情況。

體系封閉難轉(zhuǎn)讓。馬德里體系以開放的態(tài)度歡迎每個利益相關(guān)方，但體系內(nèi)在的封閉給申請人帶來了一些不便。申請人不能將馬德里國際注冊商標(biāo)轉(zhuǎn)讓給體系以外的申請人。公司有時在處理商標(biāo)方面遇到困難。只有簽署了共同條約的締約方才可能受同樣的法律約束，履行相同的義務(wù)。解決該問題僅有的辦法是吸引更多的加盟成員并更廣泛地應(yīng)用馬德里體系。

“中心打擊”條款太殘酷。即《協(xié)定》和《議定書》在第六條之規(guī)定，⑤但該條款對大型海外投資公司的不良影響要遠(yuǎn)大于對投機(jī)者的限制。投機(jī)者的成本損失只是商標(biāo)申請費用，而確實有必要以馬德里體系開辟國際市場的公司卻將因此受到嚴(yán)重?fù)p失。在國際注冊五年后，企業(yè)將承擔(dān)該不確定性，大型企業(yè)更加關(guān)心運營安全，為以防萬一，因此一些企業(yè)不愿選擇馬德里體系。

注釋：

①《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第六條：“商標(biāo)的申請和注冊條件，在本聯(lián)盟各國由其本國法律決定”“在本聯(lián)盟一個國家正式注冊的商標(biāo)，與在本聯(lián)盟其他國注冊的商標(biāo)，包括在原屬國注冊的商標(biāo)在內(nèi)，各不相關(guān)”。

②《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》第三十五條：以中國為原屬國申請商標(biāo)國際注冊的，應(yīng)當(dāng)在中國設(shè)有真實有效的營業(yè)所，或者在中國有住所，或者擁有中國國籍。

③《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》第十四條：如果符合下列條件，政府間組織也可加入本議定書：（1）至少該組織的一個成員國是保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約的成員；（2）該組織設(shè)有在組織的領(lǐng)土內(nèi)注冊商標(biāo)的地區(qū)局.

④《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》第六條：如果在商標(biāo)國際注冊之日起5年內(nèi)撤銷該國商標(biāo)注冊，則其在其他指定國家的注冊也將被撤銷。

⑤《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》第六條：自商標(biāo)國際注冊之日起五年內(nèi)，國際注冊依附于在原屬局注冊或申請的商標(biāo)。如果在該五年內(nèi)，基礎(chǔ)注冊不論因原屬局或法院決定撤銷，還是因主動注銷或未續(xù)展而效力終止，在結(jié)果所影響的范圍內(nèi)，國際注冊不再受到保護(hù)。

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