馬玲

商貿(mào)物流是地區(qū)城市化進(jìn)程中的有機(jī)組成部分，是城市功能優(yōu)化和城市空間布局優(yōu)化的重要組成部分，是城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺。

在我國新型產(chǎn)業(yè)化和城市化不斷加快的情況下，要加快推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，須要針對當(dāng)前我國商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展不規(guī)范、散亂小等現(xiàn)狀，不利于提升企業(yè)安全運(yùn)營效益、提升優(yōu)勢和檔次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約、集群發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)，要達(dá)此目的，需要立足現(xiàn)有優(yōu)勢和基礎(chǔ)，結(jié)合實際，筆者認(rèn)為從以下八方面推動物流發(fā)展：

（一）注重培育龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)支撐。

立足我國內(nèi)地城市化進(jìn)程和專業(yè)市場提檔升級，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，建立健全商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)既興建現(xiàn)代專業(yè)市場，又積極投身商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)由開發(fā)建設(shè)向開發(fā)建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并重轉(zhuǎn)變，使企業(yè)成為建設(shè)市場、開拓市場、經(jīng)營市場、繁榮市場的主體，通過企業(yè)+市場+產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，改變目前市場經(jīng)營主體缺失、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展分散落后面貌。如東營依托石油煉化企業(yè)為龍頭形成物流產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）不斷引進(jìn)戰(zhàn)略投資，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗。

堅持項目帶動，按照現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代城市發(fā)規(guī)劃的要求，建立健全項目帶動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動機(jī)制，開發(fā)好高質(zhì)量的項目、核心項目、前瞻性項目和大項目，通過擴(kuò)大開放、招商引資，吸引更多戰(zhàn)略投資者發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。要支持和鼓勵骨干流通企業(yè)通過自由連鎖等形式擴(kuò)大投資，加快改造升級步伐，加強(qiáng)與第三方物流合作，并通過政策引導(dǎo)、市場整合，促進(jìn)傳統(tǒng)大型物流企業(yè)升級換代，做強(qiáng)做大，我們東營傳統(tǒng)物流是汽車罐體石油運(yùn)輸，這幾年石油逐步轉(zhuǎn)向管道運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸，這就要求我們快速升級換代。

（三）發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)，推進(jìn)集群發(fā)展。

根據(jù)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展需要，按照專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化的要求和“建設(shè)一個園區(qū)、繁榮一個市場、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)”的思路，規(guī)劃設(shè)立一批現(xiàn)代物流園區(qū)，建立園區(qū)發(fā)展機(jī)制和政策，通過市場運(yùn)作加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，充分園區(qū)集聚和帶動作用，吸納同類型的物流企業(yè)和商貿(mào)經(jīng)營者入駐，推進(jìn)商貿(mào)物流集群發(fā)展，著力改變現(xiàn)階段卷閘門式的發(fā)展模式，加大發(fā)展東營已具有深加工能力和有較長產(chǎn)業(yè)鏈條的企業(yè)物流。

（四）推進(jìn)商貿(mào)物流一體，建設(shè)現(xiàn)代物流。

引導(dǎo)企業(yè)物流實體加快物流配送中心建設(shè)，建立專業(yè)物流公司，大力發(fā)展代理制、配送中心、直達(dá)供貨、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通企業(yè)，培育多式聯(lián)運(yùn)、貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站、散貨集中配送、快遞等新型物流業(yè)態(tài)，走批發(fā)交易與生產(chǎn)加工、物流配送相結(jié)合的路子，使企業(yè)擴(kuò)大與上下游企業(yè)及其他物流企業(yè)合作，促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈的完整發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)、交易、倉儲配送一體化。

（五）堅持規(guī)劃先行引領(lǐng)，促進(jìn)商貿(mào)物流。

按照建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流中心這一總體目標(biāo)，積極推進(jìn)地區(qū)和城市商網(wǎng)規(guī)劃編制工作，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的原則，與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，與城市人口及產(chǎn)業(yè)分布、消費(fèi)需求、道路交通相協(xié)調(diào)、與城市未來發(fā)展和建設(shè)相適應(yīng)，充分考慮當(dāng)?shù)睾蛥^(qū)外社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的可能，合理確定城市商業(yè)網(wǎng)點的數(shù)量、規(guī)模、檔次和業(yè)態(tài)，制定出結(jié)構(gòu)合理、特色突出、層次清晰、功能完善的城市商業(yè)網(wǎng)點體系。避免低水平重復(fù)建設(shè)與無序競爭，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）整合功能性物流業(yè)，奠定堅實基礎(chǔ)。

要發(fā)展第三方物流，壯大商貿(mào)物流的基礎(chǔ)。要立足市場需求和市場運(yùn)作，充分利用和整合現(xiàn)有物流資源，改變傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲、裝卸、配送各個環(huán)節(jié)分割運(yùn)作的觀念，促進(jìn)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲、外貿(mào)、郵政、批發(fā)企業(yè)的服務(wù)延伸和功能整合，推動有條件的運(yùn)輸、倉儲和代理等企業(yè)向第三方物流企業(yè)發(fā)展。逐步培育一批服務(wù)水平高、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代專業(yè)物流龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。改變經(jīng)營管理理念，打破以往物流企業(yè)“麻雀雖小五臟俱全”的運(yùn)作模式，將一部分物流活動從生產(chǎn)和營銷過程中分離出來，交給特定的第三方物流企業(yè)來進(jìn)行，從而提高流通效率，促進(jìn)第三方物流企業(yè)的發(fā)展。

（七）運(yùn)用現(xiàn)代科技物流，提升技術(shù)含量。

大力采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)商業(yè)，商貿(mào)物流信息中心建設(shè)，加快物流信息系統(tǒng)和運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)倉儲、配送、流通加工、信息服務(wù)等多項功能，提高商貿(mào)物流業(yè)信息化水平。鼓勵企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)與管理手段，幫助企業(yè)實現(xiàn)信息資源的共享和連通，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)物流信息平臺的建設(shè)。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)和工業(yè)企業(yè)積極發(fā)展網(wǎng)上商店、網(wǎng)上交易，利用物流商品信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)交易，走以信息化帶動物流基地發(fā)展的道路，逐步建設(shè)成為現(xiàn)代化、多功能的服務(wù)業(yè)中心，形成點面結(jié)合、縱橫交錯、各種行業(yè)相互交融的網(wǎng)絡(luò)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

（八）創(chuàng)造良好商貿(mào)環(huán)境，助推物流發(fā)展

無數(shù)實踐證明，環(huán)境活則商貿(mào)活。只有把機(jī)制搞活、環(huán)境做優(yōu)、管理做好，才能增強(qiáng)對商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的凝聚力和向心力，形成人流、物流、資金流大進(jìn)大出和商貿(mào)物流業(yè)大發(fā)展、大繁榮的生動局面，東營作為發(fā)展?jié)摿π滦统鞘?，?yīng)從三方面創(chuàng)造商貿(mào)環(huán)境。

首先是要放活政策，優(yōu)化環(huán)境。圍繞構(gòu)筑商貿(mào)中心，研究制定一些有助于發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，在財政、工商登記、稅收征管等方面給予必要的政策傾斜。尤其是在財政支持上，要設(shè)立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金，用于獎勵和貸款貼息，采取有償使用、滾動積累的方式，扶持符合發(fā)展規(guī)劃要求并對商貿(mào)流通業(yè)具有重要示范帶動作用的重點商貿(mào)項目，支持商貿(mào)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，激勵商貿(mào)流通企業(yè)管理創(chuàng)新和規(guī)模擴(kuò)張。

其次是要擴(kuò)大開放、增強(qiáng)活力。實施“引進(jìn)來、走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入國家大區(qū)域經(jīng)濟(jì)體和國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，著力招商引資、資本對接，堅持引資與引智并重、擴(kuò)大外資與激活內(nèi)資并舉，引進(jìn)一批市場潛力大、科技含量高、投資效益好、帶動能力強(qiáng)的商貿(mào)流通業(yè)項目，通過引進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，帶動商貿(mào)流通業(yè)擴(kuò)大投資和管理體制、企業(yè)機(jī)制及服務(wù)品種的創(chuàng)新，實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)整體素質(zhì)的提升。

第三是要創(chuàng)新管理，提升水平。堅持政府管理服務(wù)化。建立行業(yè)協(xié)會，賦予行業(yè)協(xié)會制訂行業(yè)規(guī)范、開展信息交流、協(xié)調(diào)市場價格和市場推介促銷等職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系政府與企業(yè)的“橋梁”和“紐帶”作用，形成商貿(mào)流通業(yè)完善的監(jiān)督和服務(wù)體系。