[摘要]金正恩執(zhí)政后，朝鮮實(shí)現(xiàn)事實(shí)擁核，打破了半島無核化局面，繼而堅(jiān)持擁核戰(zhàn)略。在朝鮮屢次核試驗(yàn)后半島核問題轉(zhuǎn)向白熱化。朝鮮的擁核戰(zhàn)略使得半島內(nèi)部暗流涌動(dòng)，加劇了東北亞地區(qū)安全緊張局勢，導(dǎo)致東北亞地緣政治格局失衡。中國是朝核問題的最大受害者，作為地區(qū)大國，需以國家利益為本，借用自身優(yōu)勢爭取朝核問題的主動(dòng)權(quán)，扭轉(zhuǎn)中國在朝核問題中的被動(dòng)局面，從多維度做出對(duì)外政策調(diào)整。

[關(guān)鍵詞]朝鮮核試驗(yàn)；東北亞地區(qū)；地緣政治

[中圖分類號(hào)]D8152312[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1002-2007（2018）02-0041-06

[收稿日期]2018-01-13

[基金項(xiàng)目]吉林省社科基金項(xiàng)目《新時(shí)期朝鮮擁核戰(zhàn)略對(duì)吉林省邊疆安全的影響及應(yīng)對(duì)研究》，項(xiàng)目編號(hào)：2017BS53；吉林省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目《吉林省邊疆地區(qū)大學(xué)生國家安全教育與對(duì)策研究》，項(xiàng)目編號(hào)：GH170563；國家社科基金項(xiàng)目《朝鮮半島核戰(zhàn)略和半島安全環(huán)境與中國的應(yīng)對(duì)研究》，項(xiàng)目編號(hào)：16BGJ035。

[作者簡介]武星，女，通化師范學(xué)院政法學(xué)院副教授，博士，研究方向?yàn)闁|北亞國際關(guān)系。（通化134002）

朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩承襲其父金正日的“先軍政治”思想，在任六年內(nèi)進(jìn)行了四次核試驗(yàn)，對(duì)東北亞地區(qū)產(chǎn)生的地緣政治“震動(dòng)”效果已遠(yuǎn)超金正日時(shí)代。金正恩從最初穩(wěn)固政權(quán)樹威立望，到擁核自重探尋朝鮮發(fā)展路徑，不顧國際輿論譴責(zé)，強(qiáng)忍國際社會(huì)制裁，堅(jiān)持擁核戰(zhàn)略，挑戰(zhàn)國際核秩序，實(shí)現(xiàn)了朝鮮從事實(shí)擁核到提升核武器技術(shù)水平的目標(biāo)。隨著朝核危機(jī)的發(fā)展，地區(qū)安全起伏不定，朝鮮擁核引發(fā)的地緣政治變局已從半島內(nèi)部向東北亞各國延伸。朝鮮屢次核試驗(yàn)后，半島內(nèi)部發(fā)生怎樣變化？大國介入展開博弈，東北亞地區(qū)安全緊張局勢加劇，地緣格局的平衡是否已破？中國置身其中，對(duì)外政策面臨考驗(yàn)，如何化解？這些問題值得深入思考和研究。我們通過對(duì)以上問題的梳理和思考，將“新時(shí)期”界定在金正恩執(zhí)政后，認(rèn)為金正恩上任后朝鮮堅(jiān)持擁核，中國被動(dòng)應(yīng)對(duì)朝核問題使自身成為最大受害者。因此，中國需及時(shí)做出對(duì)外政策調(diào)整，借用自身優(yōu)勢爭取主動(dòng)權(quán)，扭轉(zhuǎn)中國在朝核問題中的被動(dòng)局面。

一、 朝鮮頻繁核試驗(yàn)引發(fā)半島內(nèi)部變數(shù)朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩執(zhí)政期間，朝鮮頻繁進(jìn)行核試驗(yàn)，每次核試驗(yàn)后均會(huì)引發(fā)東北亞地緣政治震蕩。朝核危機(jī)令地區(qū)國家紛紛卷入日漸升級(jí)的安全旋渦。其中，朝鮮半島內(nèi)部關(guān)系變化最為劇烈，即朝韓關(guān)系劇烈變化，顛覆了半島和平統(tǒng)一的藍(lán)圖。我們根據(jù)朝鮮半島南北雙方在核試驗(yàn)后做出的反應(yīng)，將朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩執(zhí)政后的朝韓關(guān)系演變劃分為三個(gè)階段：

第一階段：朝韓角力卻不失“合”。（金正恩上臺(tái)至朝鮮第四次核試驗(yàn)之前）

2011年12月金正恩繼任朝鮮勞動(dòng)黨總書記，次年5月朝鮮將擁核寫入憲法，明確了在金正恩領(lǐng)導(dǎo)體制下，擁核將作為執(zhí)政路線，預(yù)示擁核成為朝鮮外交的重要籌碼。2013年2月12日，朝鮮進(jìn)行了第三次核試驗(yàn)，標(biāo)志朝鮮成為事實(shí)擁核國家，隨即朝鮮半島核問題再度成為南北雙方角力的焦點(diǎn)。時(shí)任韓國總統(tǒng)李明博當(dāng)日召開緊急安保會(huì)議，宣布韓軍方正式進(jìn)入應(yīng)對(duì)朝核試驗(yàn)的緊急狀態(tài)，表示“將與國際社會(huì)共同以強(qiáng)硬的態(tài)度應(yīng)對(duì)朝鮮核試驗(yàn)”。[1]從朝韓雙方的表現(xiàn)上看，朝鮮第三次核試驗(yàn)使朝韓關(guān)系陷入危機(jī)，但兩國角逐多停留在外交言論層面，未做出強(qiáng)勢舉動(dòng)。樸槿惠上任后，韓國對(duì)朝提出“朝鮮半島信任進(jìn)程”政策，即實(shí)現(xiàn)開城工業(yè)園區(qū)正常化、重啟金剛山旅游和南北離散家屬團(tuán)聚，試圖彌合與朝關(guān)系。然而韓國政府強(qiáng)調(diào)的“信任”是以“朝鮮必須遵守與韓國及國際社會(huì)的承諾”為前提的，否則朝鮮將付出“確實(shí)的代價(jià)”。[2]（97）可見，朝韓雖拓展合作空間、增加交流機(jī)會(huì)，但保障國防安全是樸槿惠政府對(duì)朝政策的首要考量，是韓國對(duì)朝做出“信任”之前已明確劃定的“警戒線”。從總體上來看，這一時(shí)期朝方試探性推進(jìn)，韓方處理靈活，南北關(guān)系并未受到實(shí)質(zhì)性影響。

第二階段：朝韓關(guān)系顛覆性變局。（朝鮮第四至第五次核試驗(yàn)期間）

2016年1月朝鮮進(jìn)行第四次核試驗(yàn)，隨即韓國對(duì)朝政策凸顯強(qiáng)硬，然而朝鮮方面并未收手，2016年2月再次發(fā)射“光明星”號(hào)遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，以示震懾。朝鮮第四次核試驗(yàn)加重了半島上空的凝重氛圍。隨即韓方中斷開城工業(yè)區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)，限制朝方人員進(jìn)入開城工業(yè)園區(qū)的韓國工廠，宣布韓方員工撤離開城。對(duì)于朝韓而言，開城工業(yè)園區(qū)不僅具有經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也是維系南北雙方合作交流的平臺(tái)，兼具經(jīng)濟(jì)、政治、外交等多維價(jià)值。即便是在朝鮮半島危機(jī)頻發(fā)的時(shí)刻，韓國政府都沒有下決心關(guān)閉園區(qū)，足見朝鮮第四次核試驗(yàn)對(duì)南北關(guān)系的沖擊程度。在朝鮮看來，韓國決意撤離開城工業(yè)園區(qū)的做法等同于對(duì)朝“宣戰(zhàn)”。而后，樸槿惠政府對(duì)朝鮮推進(jìn)的“韓半島信任進(jìn)程”政策基本上被廢棄，這也意味著首爾開始全面關(guān)閉韓朝接觸和對(duì)話的大門，轉(zhuǎn)而對(duì)朝采取全面對(duì)抗政策。

第三階段：朝韓關(guān)系幾近決裂。（朝鮮實(shí)施第五次核試驗(yàn)至今）

2016年9月朝鮮進(jìn)行第五次核試驗(yàn)，距離上次試驗(yàn)僅8個(gè)月時(shí)間。2017年9月朝鮮不顧國際壓力，進(jìn)行第六次核試驗(yàn)，試驗(yàn)頻繁程度罕見，核爆當(dāng)量高達(dá)28萬噸，引發(fā)6.3級(jí)地震。朝鮮屢次核試驗(yàn)令東北亞國家表現(xiàn)出不同程度的恐慌與憂慮，其中韓國表現(xiàn)最為明顯，韓方認(rèn)為朝鮮“不斷發(fā)起核導(dǎo)挑釁，致韓朝關(guān)系陷入無法挽回的局面”。[3]韓國政府多次聲明朝鮮核試驗(yàn)將加速朝鮮的“自我毀滅”，韓對(duì)朝態(tài)度進(jìn)而愈發(fā)強(qiáng)硬。從韓國新任總統(tǒng)文在寅2017年5月上任至9月15日，朝鮮進(jìn)行了10次導(dǎo)彈試射和1次核試驗(yàn)。朝鮮在第六次核試驗(yàn)后，韓國隨即做出向聯(lián)合國安理會(huì)擬請(qǐng)制裁朝鮮決議，舉行實(shí)施軍事應(yīng)對(duì)朝鮮的韓美參議長緊急會(huì)議，向星州基地運(yùn)入4輛“薩德”攔截彈發(fā)射車等一系列舉措。而韓國方面未能實(shí)現(xiàn)與朝正面對(duì)話，重啟聯(lián)絡(luò)渠道，朝韓關(guān)系在朝核試驗(yàn)與美韓強(qiáng)化軍事同盟的態(tài)勢下，對(duì)峙局面更顯劍拔弩張。

金正恩執(zhí)政后朝鮮進(jìn)入2018年之后，朝鮮雙方的關(guān)系雖有所緩和，但是，朝核以及“薩德”等問題并沒有得到根本性解決，隨時(shí)都有可能再次激化。屢次核試驗(yàn)，導(dǎo)致半島內(nèi)部矛盾暗流涌動(dòng)。而朝韓關(guān)系發(fā)生顛覆性變化主要源自三個(gè)方面的因素：一是歷史因素。朝鮮半島對(duì)峙是冷戰(zhàn)遺留的產(chǎn)物，南北雙方雖屬同根同源，但存在社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)差異，朝韓均存有實(shí)現(xiàn)民族統(tǒng)一、收編對(duì)方的意圖。二是美韓軍事同盟及相關(guān)措施。天安艦事件、延坪島炮擊事件后，美韓強(qiáng)化軍事同盟，在東北亞地區(qū)頻頻開展軍事演習(xí)，給半島對(duì)抗埋下隱患。三是金正恩執(zhí)政的朝鮮擁核進(jìn)程提速，對(duì)尚未擁有戰(zhàn)略核武器的韓國構(gòu)成了直接威脅。

二、 朝鮮半島核危機(jī)加劇東北亞地區(qū)安全緊張局勢朝鮮實(shí)現(xiàn)事實(shí)擁核，打破了半島無核化的局面，使朝核問題再度成為地區(qū)安全的焦點(diǎn)。2017年，朝鮮進(jìn)行了第六次核試驗(yàn)，特朗普?qǐng)?zhí)政后的美國政府強(qiáng)勢介入，強(qiáng)化同盟軍事部署，加強(qiáng)美國在東北亞地區(qū)的軍事存在，擴(kuò)大美韓、美日同盟軍演規(guī)模，拉開美日韓三邊合作陣仗，拓展美國在東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略縱深，朝鮮半島對(duì)峙局勢陷入惡性循環(huán)。東北亞地區(qū)本是大國折沖匯聚之地，朝鮮核試驗(yàn)致半島危機(jī)螺旋式升級(jí)，對(duì)中國形成戰(zhàn)略擠壓之勢，破壞了東北亞和平穩(wěn)定環(huán)境，加劇了地區(qū)安全緊張局勢。

（一）強(qiáng)化以美國為軸心的三邊結(jié)盟跡象凸顯

美國學(xué)界主流觀點(diǎn)認(rèn)為，“東亞安全的威脅來自于朝鮮核問題和中國崛起的挑戰(zhàn)”。[4]金正恩執(zhí)政后的朝鮮擁核戰(zhàn)略正中美國“再平衡”下懷，核試驗(yàn)不斷升級(jí)為美國挺進(jìn)東北亞提供了口實(shí)。在安全領(lǐng)域，朝鮮首先打破了半島無核化局面，導(dǎo)致美日韓以朝鮮核危機(jī)為由在中國周邊進(jìn)行戰(zhàn)略布局。特別是美韓借重朝鮮進(jìn)行第六次核試，接連向韓調(diào)派戰(zhàn)略武器，增加聯(lián)合軍事行動(dòng)規(guī)模，頻繁刺激朝鮮，進(jìn)而加劇了東北亞地區(qū)安全緊張局勢。2017年3-4月，美韓舉行了有史以來歷時(shí)最長、規(guī)模最大的聯(lián)合軍演。此次演習(xí)美國對(duì)韓運(yùn)用探測、擾亂、摧毀、防御“4D”作戰(zhàn)概念，部署軍力罕見，揚(yáng)言出動(dòng)“里根”號(hào)、“卡爾·文森”號(hào)和“尼米茲”號(hào)三艘核動(dòng)力航空母艦對(duì)朝鮮施壓，美韓通過反復(fù)釋放警告信號(hào)，開展大規(guī)模軍演，彰顯嚴(yán)懲朝鮮挑釁的堅(jiān)定決心。美國以朝核問題為由，對(duì)華態(tài)度變化明顯，其中，美國學(xué)界認(rèn)為“中國對(duì)朝核問題無解”，[5]其政界對(duì)中國在朝核問題的樂觀情緒漸漸消退。特朗普政府對(duì)華政策隨即有了轉(zhuǎn)變，先后做出對(duì)臺(tái)軍售，派遣“斯特西姆”號(hào)導(dǎo)彈艦靠近中國南海，頻頻做出挑釁中國政治與軍事的行為。

同時(shí)，韓日試圖借重美國同盟體系，壓制朝鮮核武器發(fā)展，牽制中國經(jīng)濟(jì)崛起帶來的地緣政治壓力。美日韓擁有共同的戰(zhàn)略目標(biāo)，韓日能為美國提供數(shù)量、實(shí)力可觀的軍事基地，美國可利用盟國的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢，發(fā)揮美軍戰(zhàn)略布局效能。在美國的扶持下，韓日可在短期內(nèi)擁有高端技術(shù)與核能力，具備遏制朝鮮核武器和平衡中國崛起的實(shí)力。在朝核問題升溫期間，日本表現(xiàn)異?；钴S，期望利用東北亞地區(qū)安全態(tài)勢，使其軍事得以松綁，逆襲成為正常國家。美國一旦為日本軍事松綁，美軍與日本自衛(wèi)隊(duì)的合作范圍就可從目前應(yīng)對(duì)“周邊事態(tài)”擴(kuò)大至“全球范圍”，美國即可發(fā)揮同盟戰(zhàn)略資源優(yōu)勢，減少美國對(duì)外政策的戰(zhàn)略成本。屆時(shí)，美國可與日本密切合作，擴(kuò)大地區(qū)“盟友+伙伴”的合作范圍，在盟國增設(shè)雷達(dá)和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，發(fā)揮美軍太平洋司令部的核心作用。

在朝核問題上，美國有意推動(dòng)日韓兩國合作，同步強(qiáng)化美日、美韓同盟關(guān)系，推動(dòng)以美國為軸心的美日韓三邊協(xié)作。在美國推進(jìn)“亞太再平衡”期間，美曾試圖促使日韓改善關(guān)系，增強(qiáng)合作。雖然韓日存在諸多矛盾，但在東北亞地區(qū)局勢影響下，2016年底韓日雙方簽訂《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，該協(xié)定使韓國能夠獲取日本搜集到的朝鮮潛艇基地、彈道導(dǎo)彈基地、潛射彈道導(dǎo)彈相關(guān)信息。日本可獲得韓方經(jīng)脫北者、朝中邊境人員掌握的情報(bào)以及利用監(jiān)聽手段掌握的情報(bào)。這一情報(bào)合作協(xié)定主要針對(duì)朝核問題的相對(duì)較低層次的安全合作，只要朝核危機(jī)久拖不決，日韓安全合作的動(dòng)力就持續(xù)存在，一個(gè)針對(duì)朝核危機(jī)的松散的日韓同盟并非遙不可及。加之，特朗普政府主張東亞盟友自立，希望日韓為其節(jié)省戰(zhàn)略成本，如果朝鮮核危機(jī)升級(jí)，打造以美國為核心的美日韓三邊同盟極有可能。

（二）美韓部署“薩德”系統(tǒng)，激化東北亞安全局勢

美韓以朝鮮搭載核武的彈道導(dǎo)彈對(duì)其構(gòu)成最大威脅為由，在韓國部署了“薩德系統(tǒng)”。在美韓看來，朝鮮屢次進(jìn)行核試驗(yàn)，啟動(dòng)核設(shè)施、生產(chǎn)核物質(zhì)、發(fā)展核彈頭小型化技術(shù)，且核技術(shù)已經(jīng)達(dá)到一定水平。韓美認(rèn)為部署“薩德”能夠應(yīng)對(duì)朝鮮的挑釁，實(shí)現(xiàn)對(duì)朝鮮導(dǎo)彈的多層攔截。2016年7月11日，即韓美正式宣布在慶尚北道星州部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的前兩日，朝鮮人民軍總參謀部炮兵局發(fā)表“重大警告”稱，從在韓國“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)部署的位置和時(shí)間被敲定起，朝方將采取措施予以應(yīng)對(duì)，朝鮮以發(fā)射導(dǎo)彈的武力示威方式回應(yīng)韓美部署“薩德”的行為。2016年9月9日，朝鮮進(jìn)行了第五次核試驗(yàn)。2017年3月，美韓預(yù)測朝鮮將進(jìn)行第六次核試驗(yàn)，于是加快對(duì)韓國部署“薩德”系統(tǒng)，期間朝鮮頻繁試射導(dǎo)彈，東北亞地區(qū)沖突風(fēng)險(xiǎn)飆升。美國在韓國部署“薩德”系統(tǒng)不但未能解決朝核問題，相反直接激化了朝鮮半島鄰國與美韓之間的軍事矛盾，刺激了朝鮮進(jìn)一步發(fā)展核與導(dǎo)彈技術(shù)，加劇了東北亞地區(qū)軍事對(duì)抗和軍備競賽的局面。

顯然，美韓部署“薩德”系統(tǒng)不能有效解決朝鮮半島核問題，卻可以借重朝核試驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)東北亞地區(qū)的軍力部署，對(duì)中俄兩國形成戰(zhàn)略防御。美韓行為引起中國、俄羅斯的強(qiáng)烈反對(duì)。朝鮮擁核戰(zhàn)略已經(jīng)引發(fā)中俄不滿，而美國對(duì)韓部署“薩德”對(duì)中俄的核戰(zhàn)略構(gòu)成威脅，破壞東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，延緩中國的發(fā)展步伐，致使俄羅斯前期努力付諸東流。俄羅斯面對(duì)美韓戰(zhàn)略部署，做出在其東部部署導(dǎo)彈部隊(duì)的回應(yīng)，這意味著韓國境內(nèi)部署的“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)區(qū)域同時(shí)位于俄羅斯導(dǎo)彈部隊(duì)的飛行半徑內(nèi)。中俄面臨來自共同的戰(zhàn)略擠壓，在美韓推進(jìn)“薩德”部署的過程中，兩國選擇聯(lián)合抗衡，采取反制措施。中俄在經(jīng)濟(jì)、軍事領(lǐng)域?qū)n美采取反制措施，以維護(hù)國家戰(zhàn)略安全和地區(qū)戰(zhàn)略平衡。

三、 朝鮮擁核戰(zhàn)略致使東北亞地緣格局失衡朝鮮半島問題在朝鮮屢次核試驗(yàn)后發(fā)生了根本性變化，即從希望金正日時(shí)期朝鮮不發(fā)展核武器轉(zhuǎn)變?yōu)橐蠼鹫鲿r(shí)期放棄核武器。金正恩政權(quán)挑戰(zhàn)國際核秩序，將朝鮮拖入了外交孤立、敵多友寡的戰(zhàn)略僵局，而朝鮮劍走偏鋒，擁核自重，游走于東北亞權(quán)利政治之間卻有恃無恐。金正恩政權(quán)下的朝鮮核問題日趨熾熱化，成為影響東北亞地緣格局失衡的變量之一。朝核問題加速了周邊國家對(duì)于東北亞地緣政治權(quán)利的角逐，隨著半島危機(jī)的發(fā)展，美日韓以國際道義的名義悄然占領(lǐng)高地，權(quán)利杠桿正在向美日韓主動(dòng)的方向傾斜，而中國處于相對(duì)被動(dòng)一方，難破困局。

（一）中國對(duì)朝政策面臨前所未有的挑戰(zhàn)

中朝兩國同是社會(huì)主義國家，處于相鄰的地理位置，擁有緊密的友好互助關(guān)系。為此，國內(nèi)外多方視中國為朝鮮政策選擇和未來軌跡的關(guān)鍵。中國經(jīng)濟(jì)崛起引發(fā)了地區(qū)秩序的轉(zhuǎn)型，地區(qū)大國地緣政治在此折沖匯聚，小國試圖利用大國矛盾，維護(hù)自身安全，向多方索取紅利。金正恩時(shí)代的朝鮮擁核戰(zhàn)略將這一手段演繹得淋漓盡致——在中國爭取和平發(fā)展的戰(zhàn)略空間間隙，逐步實(shí)現(xiàn)了從事實(shí)擁核到擁核自重的目的。東北亞地緣政治關(guān)系是導(dǎo)致中國對(duì)朝政策面臨空前挑戰(zhàn)的根本原因，具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

一是地理位置：朝核試驗(yàn)場距中國較近，核危機(jī)外溢效力上升。朝鮮將第三次核試驗(yàn)場設(shè)立在朝鮮東北部咸鏡北道吉州郡豐溪里附近的核試驗(yàn)基地，該核試驗(yàn)基地距離中國邊界僅98公里，導(dǎo)彈發(fā)射基地距我國丹東市48公里。第四、五、六次核試驗(yàn)地點(diǎn)距中國僅100多公里。因朝鮮核設(shè)施、核技術(shù)水平處于試驗(yàn)階段，同時(shí)受其戰(zhàn)略縱深限制，朝核試驗(yàn)一旦出現(xiàn)事故，中國東北地區(qū)將面臨空氣、地下水、難民潮等安全問題的多重考驗(yàn)。而中國不但要防止因朝鮮政權(quán)倒臺(tái)所引發(fā)的中朝邊境難民潮的混亂，還要考慮到韓國或美國軍隊(duì)進(jìn)入朝鮮的可能性。而從中朝邊境的地形、民族、語言角度看，中國東北則是“脫北者”非法入境的優(yōu)先選擇地。

二是朝鮮態(tài)度：朝鮮不顧中國利益關(guān)切，堅(jiān)持擁核路線。金正恩上任后提出“核武與經(jīng)濟(jì)并舉”路線，在朝鮮經(jīng)濟(jì)陷入困境期間，朝鮮首先利用戰(zhàn)略核武器發(fā)揮效能，為破解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困局引起他國重視，置地區(qū)安全而不顧堅(jiān)持擁核。在朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩授權(quán)下，2016年朝鮮進(jìn)行兩次核試并未提前知會(huì)中國，置中國于尷尬境地，令中方被動(dòng)承受輿論壓力。朝鮮該行為違反了《中朝友好互助條約》第一條“為維護(hù)亞洲和世界的和平和各國人民的安全而盡一切努力”和第四條“對(duì)兩國共同利益有關(guān)的一切重大問題進(jìn)行協(xié)商”的內(nèi)容，傷害了中國人民對(duì)朝鮮的感情。

三是中國立場：中國始終堅(jiān)持和平方式解決朝核問題。2017年新年伊始，中國發(fā)布《中國的亞太安全合作政策》白皮書，其中關(guān)于朝鮮半島熱點(diǎn)問題，表明：“將繼續(xù)與國際社會(huì)一道，為推進(jìn)半島無核化、實(shí)現(xiàn)半島及東北亞長治久安作出不懈努力?！盵6]盡管朝鮮屢次核試驗(yàn)損害了中國的利益，中朝關(guān)系面臨僵化倒退，但中國仍堅(jiān)持以對(duì)話談判解決朝核問題。2017年，王毅外長在朝鮮半島核問題安全會(huì)部長級(jí)公開會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“武力解決不了分歧，反而會(huì)造成更大災(zāi)難，對(duì)話談判是唯一出路。”[7]即便在半島危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)接近沖突邊緣之際，中方仍堅(jiān)持以和平方式解決朝核問題，主張各方保持克制，倡導(dǎo)重啟六方會(huì)談。面對(duì)朝核問題的新形勢，中方的建議已經(jīng)由最初的“雙軌制”轉(zhuǎn)為以“雙暫停”作為第一步建議，即朝鮮暫停核導(dǎo)活動(dòng)、美韓暫停大規(guī)模軍演。事實(shí)上，在美韓實(shí)現(xiàn)部署“薩德”系統(tǒng)后，朝鮮加緊核導(dǎo)試驗(yàn)，東北亞地區(qū)安全局勢趨向白熱化，足見中方堅(jiān)持和平對(duì)話方式解決朝核問題的難度。

（二）中國面臨美日韓三國聯(lián)手抗衡

朝鮮擁核戰(zhàn)略以南北分裂為前提，朝鮮半島分裂是冷戰(zhàn)遺留的產(chǎn)物，雖然冷戰(zhàn)早已結(jié)束，但朝鮮半島仍保持著冷戰(zhàn)格局。中韓建交后，中國試圖在中朝、中韓間維系“等距離”外交，在朝鮮選擇擁核路線屢次核試挑起周邊事端后，韓國則投向美國，轉(zhuǎn)而聯(lián)手盟友防范中國。中俄雖共同面臨戰(zhàn)略擠壓，但俄羅斯的權(quán)利政治中心遠(yuǎn)離東北亞地區(qū)，俄在面對(duì)朝鮮半島問題大多選擇觀望。因此，朝核問題引發(fā)的東北亞地區(qū)地緣政治失衡，主要是中國面對(duì)美日韓三國聯(lián)手?jǐn)D壓的戰(zhàn)略局勢。

金正恩政權(quán)篤定擁核戰(zhàn)略是朝鮮建設(shè)“強(qiáng)盛國家”的必備手段，試圖將中國維護(hù)和平發(fā)展的國家利益作為其安全屏障，在發(fā)展核武過程中向多方索取紅利，藐視聯(lián)合國決議，“捆綁”中國與美國開展博弈。導(dǎo)致美國借用朝核問題，聯(lián)合美日、美韓同盟擴(kuò)張東北亞地緣政治權(quán)勢。美國推出“再平衡”戰(zhàn)略后，不加掩飾地追求對(duì)中國的戰(zhàn)略牽制與戰(zhàn)略制衡政策，促使東亞地區(qū)安全結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)同盟政治進(jìn)入新的戰(zhàn)略活躍期。在這一過程中，美國利用其全球同盟體系資源，聯(lián)合亞太地區(qū)盟友對(duì)中國周邊進(jìn)行戰(zhàn)略布局。朝鮮核問題已轉(zhuǎn)化為美日、美韓加強(qiáng)軍事同盟，拓展美日韓三邊政治聯(lián)盟，擴(kuò)張美日韓東北亞地緣政治格局的理由。然而朝鮮擁核自重，一意孤行，中國對(duì)朝政策影響有限，進(jìn)而在東北亞地區(qū)呈現(xiàn)出中國面對(duì)美日韓三國聯(lián)手抗衡的地緣政治格局失衡的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

從韓國政府對(duì)華態(tài)度的轉(zhuǎn)變上看，金正恩執(zhí)政后的朝鮮擁核戰(zhàn)略影響了韓國對(duì)華政策的調(diào)整。樸槿惠上任初期，中韓關(guān)系快速發(fā)展，韓國對(duì)中國表示親和，樸槿惠力排美議出席中國9.3閱兵，加入亞投行。然而樸槿惠政府未在中方獲取短期內(nèi)解決朝核問題的預(yù)期效果，于是迅速調(diào)整政策方向，投入美國盟友懷抱，不顧中方反對(duì)，借重美國“再平衡”戰(zhàn)略引入“薩德”系統(tǒng)，中韓經(jīng)營多年的友好關(guān)系瞬間崩塌。目前，韓國已經(jīng)引入“薩德”系統(tǒng)，日本也將緊隨其后借機(jī)引入，屆時(shí)韓國“薩德”可以將中國東北地區(qū)的導(dǎo)彈活動(dòng)盡收眼底，日本“薩德”則能窺視中國東南沿海地區(qū)。一旦美日韓聯(lián)合對(duì)中國核戰(zhàn)略形成挑戰(zhàn)，中方則深陷被動(dòng)，面臨更加艱難的考驗(yàn)。

四、 化解朝核問題中國需積極應(yīng)對(duì)

朝鮮決意擁核引發(fā)東北亞地區(qū)安全局勢的持續(xù)發(fā)酵，地區(qū)各國深受其擾。朝核危機(jī)嚴(yán)重?fù)p害了中國和平發(fā)展的周邊安全的環(huán)境，甚至?xí)诱`中國發(fā)展進(jìn)程，所以，化解朝核問題是東北亞地區(qū)各國共同面對(duì)的一道難題，也是一件涉及中國周邊安全利害攸關(guān)的大事，關(guān)系到東亞命運(yùn)共同體構(gòu)想的實(shí)施。中國作為東北亞地區(qū)大國，需要扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，從多維度做出對(duì)外政策調(diào)整。

首先，從政治層面考量，中國應(yīng)利用其國際地位，考慮地緣政治關(guān)系，積極參與化解朝核危機(jī)的建設(shè)性方案設(shè)定。東北亞地緣政治局勢隨中國國際影響力提升發(fā)生了明顯變化，同時(shí)中國是六方會(huì)談的主席國，也是維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的積極倡導(dǎo)者。中國為營造和平發(fā)展的周邊安全環(huán)境，需要做好因朝鮮違反“涉核”和“涉導(dǎo)”問題所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的心理預(yù)期。在國際社會(huì)，中國可利用自身影響力，積極參與聯(lián)合國安理會(huì)對(duì)朝鮮決議的制定，在協(xié)商過程中扮演重要角色，力爭在各國批判、制裁朝核問題的同時(shí)，盡力使各方圍繞解決朝核問題的建設(shè)性方案為主題進(jìn)行討論。在東北亞地區(qū)，中國更應(yīng)樹立戰(zhàn)略自信，堅(jiān)持立場，略帶強(qiáng)勢。

其次，從經(jīng)濟(jì)層面切入，中國掌握東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)，對(duì)朝鮮半島南北雙方進(jìn)行“雙制裁”。在半島局勢幾近白熱化的階段，經(jīng)濟(jì)制裁是目前能夠令雙方回歸冷靜、緩和矛盾激化的切實(shí)手段。根據(jù)聯(lián)合國安理會(huì)的對(duì)朝制裁決議，中國已經(jīng)發(fā)布關(guān)閉涉朝企業(yè)、對(duì)朝禁運(yùn)石油的公告，中國對(duì)朝制裁日趨嚴(yán)厲。然而僅對(duì)朝方做出經(jīng)濟(jì)制裁并不能達(dá)到“雙暫?！钡男Ч?，中國應(yīng)對(duì)韓國方面做出一定的懲罰。文在寅政府上臺(tái)后雖對(duì)中國拋出緩和關(guān)系的意向，但面對(duì)半島危機(jī)仍堅(jiān)持部署“薩德”系統(tǒng)，沒有從根本上緩解半島的緊張局勢。在朝鮮半島核危機(jī)持續(xù)發(fā)酵的背景下，中國對(duì)朝韓實(shí)施“雙向”制裁，能夠令朝鮮在心理上尋求平衡，使韓國部署“薩德”承受壓力?！半p制裁”先行于“雙暫停”方能令朝韓在經(jīng)受打壓后回歸冷靜。

再次，從外交層面滲透，采取“各個(gè)擊破”的靈活外交模式，逐步打開中朝雙邊對(duì)話、中俄統(tǒng)一口徑、中韓緩和關(guān)系、中美相互認(rèn)同的局面。在朝鮮半島問題上，朝鮮是核心當(dāng)事國，俄羅斯與中國持有共同利益，韓國作為美國亞太戰(zhàn)略棋子深陷安全困境，遭遇經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)。而美國為護(hù)持其亞太主導(dǎo)權(quán)將朝核問題視作牽絆中國崛起的重要手段才是朝核危機(jī)難以化解的根源所在。因此，中國分步驟梳理好與朝鮮、俄羅斯、韓國、美國的關(guān)系才能化被動(dòng)為主動(dòng)。一是與朝鮮開展雙邊對(duì)話，考慮給予朝鮮一定承諾，緩解朝鮮當(dāng)前的焦慮情緒，減少朝鮮挑釁的頻率。二是與俄羅斯在朝鮮半島核問題保持溝通，堅(jiān)持半島無核化立場一致，統(tǒng)一“雙軌并行”、“雙暫停”口徑，通力協(xié)作倡導(dǎo)以對(duì)話方式解決朝核問題。三是與韓國緩和關(guān)系。中韓在朝核危機(jī)問題中均是被動(dòng)承受者，韓國經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)，中國也有損失。目前韓國政府公開表明不構(gòu)建反導(dǎo)體系、不追加部署“薩德”、不加入韓美日三國同盟，試圖以讓步實(shí)現(xiàn)兩國各領(lǐng)域正常發(fā)展。中韓關(guān)系因美國介入朝核危機(jī)被迫打斷，中國應(yīng)把握朝鮮半島動(dòng)態(tài)的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，適時(shí)對(duì)韓國做出反應(yīng)，與韓方開展多輪次外交安全對(duì)話，分化美韓同盟。四是在美國的亞太主導(dǎo)地位與中國和平發(fā)展之間形成彼此認(rèn)同。中美認(rèn)同是解決或緩和朝核問題的“密鑰”，所以中國應(yīng)在時(shí)刻關(guān)注朝鮮半島局勢的同時(shí)，認(rèn)同美國在東亞地區(qū)的地位，為中國發(fā)展拓展戰(zhàn)略空間。

最后，從安全層面畫線，中國應(yīng)做好防御準(zhǔn)備。朝核問題已然成為美國拖延中國發(fā)展而挖設(shè)的“修昔底德陷阱”，作為美國強(qiáng)化亞太同盟的充分條件，亞太地區(qū)已經(jīng)形成美國聯(lián)合地區(qū)盟友對(duì)中國形成戰(zhàn)略圍堵的局面，美日韓不會(huì)輕易對(duì)中朝俄做出讓步。而中國竭力避免掉進(jìn)“修昔底德陷阱”并不代表無底線的戰(zhàn)略忍耐。中國的周邊安全環(huán)境面臨來自朝美韓日等多方挑戰(zhàn)，中國一味忍讓只能將自身置于被動(dòng)的困境之中。在東北亞復(fù)雜、緊張的局勢面前，中國需要明晰自身的安全底線，對(duì)外展示中國所具備的軍事震懾能力、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響實(shí)力。朝鮮擁核事實(shí)成立將導(dǎo)致美國的地區(qū)盟友紛紛效仿，為避免連鎖效應(yīng)，中國應(yīng)把握朝鮮激化地區(qū)安全局勢的時(shí)機(jī)，分條列框宣布中國的“不允許在中國家門口生戰(zhàn)事”的安全底線，同時(shí)做出詳盡的戰(zhàn)略部署，以備不時(shí)之需。

五、結(jié)語

回顧朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩執(zhí)政以來的半島局勢變化，可以發(fā)現(xiàn)，朝核危機(jī)增加了東北亞地緣政治的變數(shù)，加劇了東北亞地緣政治格局的失衡，其輻射效力已經(jīng)超出相關(guān)國家的可控范疇。而美國聯(lián)合東北亞地區(qū)盟友圍繞朝核問題制定的區(qū)域戰(zhàn)略是朝核危機(jī)持續(xù)發(fā)酵的重要因素，半島對(duì)峙局面及美日韓強(qiáng)化同盟劍指中國的態(tài)勢并未松動(dòng)。中國需要做出對(duì)外政策的積極調(diào)整，但化解朝核危機(jī)這一“跨世紀(jì)難題”，需要朝鮮半島南北雙方以及中、美、日、俄等國的通力合作，因?yàn)槲淞?duì)抗導(dǎo)致的災(zāi)難將令諸國均難幸免。就當(dāng)前形勢而言，東北亞各國應(yīng)秉持共同安全利益，擺明解決問題的意愿，倡導(dǎo)雙邊至多邊合作，共同創(chuàng)建與朝鮮半島對(duì)話的契機(jī)，才能化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)。

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[5] Doug Bandow，“Kim Jong-un Isnt Crazy and China Doesnt Have a Solution”，The National Interest，June 3， 2017，http：//nationalinterest.org/blog/the-skeptics/kim-jong-un-isnt-crazy-china-doesnt-have-solution-20984.

[6]《中國的亞太安全合作政策》，國務(wù)院新聞辦公室，http：//www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/36088/Document/1539911/1539911.htm。

[7]王毅：《堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)無核化目標(biāo) 維護(hù)半島和平與穩(wěn)定》，中華人民共和國外交部網(wǎng)站，http：//www.fmprc.gov.cn/web/wjbz_673089/zyjh_673099/t1457787.html。

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