戴劍頻

“湖北省義務教育均衡發(fā)展示范縣”“湖北省文明單位”“湖北省捐資助學先進地區(qū)”“襄陽市教育重點工作目標考評優(yōu)秀單位”“?？悼h工作成績突出單位”“全縣黨建工作優(yōu)秀單位”……近年來，?？悼h教育局堅持“以黨建促發(fā)展，抓發(fā)展促黨建”的工作思路，全面實施“三大工程”，以黨建引領全縣教育改革發(fā)展，走出了一條區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展的特色之路，取得了豐碩的成果。

實施“雙創(chuàng)”工程，固教育發(fā)展之本

基層組織建設是基石。從2015年開始，全縣教育系統(tǒng)實施和深化“雙創(chuàng)”工程，基層學校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到全面彰顯，凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，營造了風清氣正的教育生態(tài)和穩(wěn)定和諧的教育發(fā)展環(huán)境。

深入推進基層黨建示范創(chuàng)建。以建強“五個要素”、提升“五個功能”、推進“五強創(chuàng)示范”為重點，以推動全縣教育系統(tǒng)基層黨建工作全面進步、全面過硬為目標，堅持突出“四抓”，全面提升全縣教育系統(tǒng)基層黨組織建設規(guī)范化、科學化水平。抓組織覆蓋。設置基層黨組織86個，選強配齊總支（支委）班子，實現(xiàn)了組織全覆蓋，黨員全覆蓋，夯實了組織基礎。抓整改提高。采取班子成員包保、實地督導等有效措施，集中時間對軟弱渙散基層學校黨支部進行整頓，著力解決少數(shù)基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，把全縣基層學校黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導學校治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。抓示范創(chuàng)建。堅持統(tǒng)籌謀劃、分步實施，抓點帶面、示范引領的創(chuàng)建工作思路，確定縣實驗小學等5個首批“五強創(chuàng)示范”示范點。建立領導聯(lián)系點制度，工委領導班子成員定期深入聯(lián)系點，指導示范點開展對標創(chuàng)建。抓鞏固深化。在建好示范點的基礎上，及時總結、推廣經驗，采取自上而下、分級負責、逐級創(chuàng)建的方式，2016、2017年，先后又有41個基層學校黨組織創(chuàng)建成為市、縣級示范基層黨組織。

深入開展“十星級文明黨員”創(chuàng)建。保康縣教育系統(tǒng)在崗職工2173人，黨員821人，占教職工總數(shù)的38%?？h教育局以爭當師德楷模、學習楷模、育人楷模、守紀楷模、廉潔楷模，爭創(chuàng)“十星級文明黨員”“黨員示范崗”為抓手，全員開展對標創(chuàng)建活動。先后有520多名黨員被評為“十星級文明黨員”，250多名黨員被授予市、縣級 “優(yōu)秀共產黨員”榮譽稱號。涌現(xiàn)出喬永斌、崔德麗、楊維廣等一大批先進典型。

實施“雙培養(yǎng)”工程，強隊伍建設之基

隊伍建設是根本。?？悼h堅持“以人為本”的思想，牢牢抓住黨員教師和骨干教師這兩批中堅力量，從2015年開始，著力實施“雙培養(yǎng)”工程，致力于把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成教學、教研和管理骨干，打造了一支有理想信念、有職業(yè)操守、有教育情懷、有發(fā)展能力的精英骨干團隊。

著力把骨干教師培養(yǎng)成黨員。?？悼h通過實施骨干教師和“名師名校長”培養(yǎng)工程，已培養(yǎng)襄陽隆中名師名校長21人，保康名師名校長35名，省市縣三級骨干教師531名。各基層學校把這些骨干中的非黨教師作為入黨積極分子重點培養(yǎng)對象，采取組織培養(yǎng)、黨員幫扶、跟蹤考察等有效措施，幫助這些非黨骨干教師加強理論學習，增強對黨的認識，鼓勵他們在思想上積極要求進步，行動上積極向黨組織靠攏。本著“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，有計劃地把非黨骨干教師培養(yǎng)成黨員。三年來，中國好人、湖北省農村優(yōu)秀教師阮班瓊，周孝鋼、董艷等20多名市縣級骨干教師先后加入中國共產黨，為黨組織注入了新鮮血液，壯實了黨員隊伍的骨干力量。

著力把黨員培養(yǎng)成教學、教研和管理骨干?！包h員教師要真正發(fā)揮先鋒模范和引領帶動作用，首先自己必須是教學骨干，是崗位能手。全縣教育系統(tǒng)黨員教師占了教師總數(shù)的三分之一強，每個黨員教師自己先成為教學骨干，再帶動一名普通教師，就有三分之二多的教師成為教學骨干了?！笨h委教育工委書記、局長孫代文多次這樣強調并致力于落實。全縣各中小學把優(yōu)秀黨員教師作為骨干教師和“名師”培養(yǎng)對象，給機會、壓擔子、搭平臺，通過校本研修、外出培訓、掛職鍛煉、定向培養(yǎng)等措施，指導幫助其專業(yè)發(fā)展。目前，21名隆中名師名校長中，有20人是黨員；35名縣級名師名校長中，100%是黨員；531名省市縣骨干教師中，70%是黨員。

實施教育惠民工程，應人民群眾之需

教育惠民是民生。?？悼h始終把辦人民滿意的教育作為工作的出發(fā)點和落腳點，著力實施教育惠民工程，推進縣域內義務教育均衡優(yōu)質發(fā)展和城鄉(xiāng)教育一體化改革，促進各類教育協(xié)調發(fā)展，讓全縣人民群眾實實在在享受到了公平而有質量的教育。

加快學校標準化建設。優(yōu)化學校布局，先后調整了城區(qū)、歇馬鎮(zhèn)和高中階段學校布局，全縣學校布局更加合理優(yōu)化。堅持公益普惠原則，新建、改擴建幼兒園21所，全縣幼兒園達到27所，實現(xiàn)了每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園的目標。全縣學前三年毛入園率達到87%，高于國家要求的2020年達到85%的目標，被襄陽市教育局授予“突出貢獻獎”。2012年以來，投入3.2億元實施農村義務教育學校標準化建設和“全面改薄”工程，新建、改擴建校舍11.8萬平方米，維修改造校舍16.7萬平方米，新建塑膠運動場5.2萬平方米，配備學生課桌椅18936套，全縣中小學標準食堂配備率、寄宿制學校一生一鋪配備率、學生宿舍樓內洗浴率、如廁率、班班通配備率和寬帶接通率均達到100%。2015年，?？悼h“全面改薄”工作專題片《最美風景在校園》在教育部展播。全縣小學和初中入學率分別達到100%、99.9%，九年義務教育鞏固率為99.7%，義務教育均衡發(fā)展工作以98分高分通過國家評估驗收。2013年撤并縣二中，在全縣形成一普一職的高中辦學格局，高中階段學校布局得到優(yōu)化，高中毛入學率達到92%?？h一中創(chuàng)建為襄陽市示范高中；中等職業(yè)教育以“上規(guī)模、增能力、強特色”為目標，加強內涵建設，培養(yǎng)技能人才，創(chuàng)建為省級示范中等職業(yè)技術學校。2014年新建?？悼h特殊教育學校，補齊了全縣教育體系上的短板。

深化生本教育改革。從2012年開始，在全縣中小學推行以生本課堂、生本德育、生本活動、生本服務、生本管理“五大模塊”為載體的“生本教育”改革，經過五年的試點研究、全面推進、優(yōu)化改進和研究深化，“以生為本”的教學理念已經在全縣中小學落地生根，開花結果?！吧窘逃备母锎龠M了學生的全面發(fā)展和學校內涵發(fā)展，促進了區(qū)域教育質量的整體提升。連續(xù)多年，全縣高考上線率始終保持在全市前列，2015、2016年分獲襄陽市高中教學質量綜合評價二等獎和三等獎。全縣中小學生300余人次在省、市各類競賽中獲獎，小學、初中學生體質健康合格率分別提高到96.6%和98.1%。

推進教育精準扶貧。全面落實學前教育、義務教育（含特殊教育）、高中教育等各個階段建檔立卡貧困家庭在校學生資助政策。嚴格執(zhí)行各項資助制度，精準嚴把對象來源關、對象比對關、政策標準關、資金發(fā)放關、檔案收集關等，做到學生信息不錯一人、發(fā)放標準不少一分、操作過程不少一環(huán)、過程資料不缺一樣。2015年以來，共落實國家政策性資助資金3658.81萬元，資助貧困學生46943人次。同時，積極拓寬社會資助渠道，爭取和動員東風康明斯集團、康興化工集團等縣內外企業(yè)、社會團體和一批企業(yè)家、愛心人士，籌集各類社會資助資金675萬元，資助貧困學生3363人次。全縣從學前教育到高中教育，沒有一名學生因家庭貧困而失學，真正實現(xiàn)了“精準扶貧，不落一人”。

（作者單位：?？悼h教育局）