秦 國(guó) 俊

(中鐵三十三局集團(tuán)第六工程有限公司，重慶 401121)

近年來，新建的橋梁越來越多。而線路資源總是有限的，線路交叉成為常態(tài)化[1]。連續(xù)梁跨運(yùn)營(yíng)既有線懸臂灌澆施工也成為一種常見的施工方式。一方面要確保施工項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量，另一方面又要保證項(xiàng)目實(shí)施期間不影響既有線路的安全和運(yùn)營(yíng)。因此在項(xiàng)目實(shí)施期間落實(shí)好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要[2]。本文結(jié)合工程實(shí)例，基于安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理論，識(shí)別了懸灌連續(xù)梁跨既有鐵路施工時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)[3]，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因做出了分析，針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)分別采取了行之有效的安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。最終達(dá)成零事故的安全目標(biāo)。

1 工程概況

鄒家莊(右線)特大橋，大橋與鐵路呈31°交角，(40+64+40)m連續(xù)梁在YK1247+950處跨越兗日鐵路。其中8號(hào)、9號(hào)橋墩中心距既有線隔離柵邊界距離分別為9.28 m和7.25 m，承臺(tái)邊緣距既有線隔離柵邊界最小距離為1.05 m。連續(xù)梁梁底距既有線接觸網(wǎng)支柱頂3.47 m，滿足鐵路限界要求，滿足接觸不停電狀態(tài)下施工安全距離大于2 m的要求。

2 連續(xù)梁跨運(yùn)營(yíng)既有線懸灌施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

要保證項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量的同時(shí)保證項(xiàng)目實(shí)施期間不對(duì)既有運(yùn)營(yíng)線的運(yùn)營(yíng)造成干擾，必須準(zhǔn)確識(shí)別項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)給出正確的評(píng)估,在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的防范管理措施[4-6]。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性決定了防控措施的有效性，最終決定風(fēng)險(xiǎn)管理的成敗。故風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理中的舉足輕重的環(huán)節(jié)，必須按照相關(guān)成熟理論，在參考現(xiàn)有類似工程項(xiàng)目施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，開展相關(guān)工作。

在鄒家莊(右線)特大橋懸灌施工項(xiàng)目實(shí)施中，除了項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)外，還有可能存在項(xiàng)目實(shí)施對(duì)既有線路運(yùn)營(yíng)造成影響的風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施前，通過資料收集、歸納匯總、風(fēng)險(xiǎn)因素篩選的方法，在參考其他連續(xù)梁上跨既有運(yùn)營(yíng)線懸灌施工安全管理的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上[7-9]，歸納總結(jié)了本項(xiàng)目實(shí)施過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別理論，本項(xiàng)目主要有自然環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)、人員構(gòu)成原因的安全風(fēng)險(xiǎn)和其他原因的安全風(fēng)險(xiǎn)[2]。2.1 自然環(huán)境原因安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別本工程上跨既有鐵路線路，采用掛籃封閉防落棚懸灌施工，施工工序復(fù)雜，受自然因素影響較大。施工期間掛籃及各種臨時(shí)結(jié)構(gòu)物穩(wěn)定性是一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)源。實(shí)施區(qū)域狹小，施工組織及材料、設(shè)備機(jī)械運(yùn)輸困難。施工組織和場(chǎng)地規(guī)劃是一個(gè)重要安全風(fēng)險(xiǎn)源。項(xiàng)目近距上跨高壓接觸網(wǎng)，接觸網(wǎng)亦是一個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)源。

表1 自然環(huán)境原因安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表

由表1可知，本項(xiàng)目受自然環(huán)境原因構(gòu)成的安全風(fēng)險(xiǎn)中，有三項(xiàng)與施工過程臨時(shí)結(jié)構(gòu)物相關(guān)，一項(xiàng)與施工安排有關(guān)。其中與臨時(shí)結(jié)構(gòu)物相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)造成嚴(yán)重后果，因此在安全管控方面施工臨時(shí)結(jié)構(gòu)物的管控是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。另外一項(xiàng)由工序沖突造成的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)雖為中等，但此類風(fēng)險(xiǎn)可通過實(shí)施前周密的安排消除，故也應(yīng)重視此類風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 人員構(gòu)成原因的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

按照安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別理論，項(xiàng)目是緊緊圍繞“人”開展的，人員構(gòu)成原因的安全風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目實(shí)施全過程中都存在的安全風(fēng)險(xiǎn)[3]。此類安全風(fēng)險(xiǎn)與工序、施工設(shè)備使用密切相關(guān)。通過對(duì)本工程施工組織方案的預(yù)演，統(tǒng)計(jì)、分析了人員安排情況、設(shè)備使用情況。識(shí)別了本項(xiàng)目人員構(gòu)成原因安全風(fēng)險(xiǎn)。

表2 人員構(gòu)成原因安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表

由表2可知，人員構(gòu)成原因安全風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)大多為嚴(yán)重級(jí)別，均會(huì)對(duì)既有運(yùn)營(yíng)線安全運(yùn)營(yíng)造成危害。此類風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因多是人員培訓(xùn)不到位，作業(yè)不規(guī)范。管控的重點(diǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)是人員的培訓(xùn)、施工作業(yè)的標(biāo)注化流程培訓(xùn)。除此，人員管理疏漏也是風(fēng)險(xiǎn)成因中的一個(gè)重要組成部分，此類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從組織管理制度、監(jiān)管制度入手，消除隱患。

2.3 其他原因安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

按照安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別理論中，項(xiàng)目實(shí)施期間的安全風(fēng)險(xiǎn)還有其他原因造成的安全風(fēng)險(xiǎn)[6]。在本項(xiàng)目中其他原因安全風(fēng)險(xiǎn)主要指各種不確定性因素、既有鐵路線運(yùn)營(yíng)與連續(xù)梁懸灌施工間可能存在的相互干擾問題。本文側(cè)重從施工期間與運(yùn)營(yíng)線可能存在的干擾方面闡述。

表3 其他原因安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表

由表3可知，其他原因安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)均為中等，成因均與施工前期準(zhǔn)備工作不充分有關(guān)。此類風(fēng)險(xiǎn)造成的損害稍小，風(fēng)險(xiǎn)可控性較高。通過前期周密的安排與協(xié)調(diào)此類風(fēng)險(xiǎn)均可以消除。3 連續(xù)梁跨運(yùn)營(yíng)既有線懸灌施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理安全風(fēng)險(xiǎn)管理要落到實(shí)處，需對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)預(yù)防措施，制定相應(yīng)對(duì)策。鄒家莊(右線)特大橋懸灌施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理是在前述安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，從本項(xiàng)目存在的不同安全風(fēng)險(xiǎn)源特點(diǎn)。有針對(duì)性地采取控制、防范措施，以期消除隱患。

3.1 自然環(huán)境原因安全風(fēng)險(xiǎn)管控

本項(xiàng)目中的自然環(huán)境原因安全風(fēng)險(xiǎn)主要源于項(xiàng)目周邊環(huán)境復(fù)雜、工序復(fù)雜、實(shí)施場(chǎng)地狹小，施工組織困難。其中掛籃觸電、掛籃傾覆及支架坍塌的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)強(qiáng)于施工工序沖突，是風(fēng)險(xiǎn)防范中的關(guān)鍵點(diǎn)。

項(xiàng)目中使用掛籃設(shè)置了全封閉絕緣防護(hù)，以避免可能的觸電問題。同時(shí)通過將掛籃與橋墩中預(yù)埋的接地地極連接起來，還解決了鋼板產(chǎn)生的感應(yīng)電壓的安全隱患問題。為進(jìn)一步提高安全系數(shù)，項(xiàng)目還設(shè)計(jì)了一套電壓監(jiān)測(cè)、報(bào)警系統(tǒng)，當(dāng)電壓超過安全電壓時(shí)，系統(tǒng)發(fā)出聲光報(bào)警，能提示管理、技術(shù)人員采取相應(yīng)保護(hù)措施。

為保證掛籃抗傾覆的安全性，項(xiàng)目中所使用掛籃在采購(gòu)時(shí)就選取有資質(zhì)、聲譽(yù)較好的廠家的產(chǎn)品。在接收之前，對(duì)掛籃進(jìn)行抗傾覆檢算。運(yùn)至項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，仔細(xì)檢查質(zhì)量并對(duì)其做探傷檢查。在其后的組裝、使用過程嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書進(jìn)行。對(duì)于易壞構(gòu)件也做了定期檢查和保養(yǎng)維護(hù)。

產(chǎn)生支架傾覆風(fēng)險(xiǎn)的主要原因是支架設(shè)計(jì)不合理或是在澆筑混凝土?xí)r吊斗與模板或腳手架產(chǎn)生碰撞。故在使用前應(yīng)首先確定支架抗傾覆穩(wěn)定系數(shù)，然后通過計(jì)算并結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)確定支架結(jié)構(gòu)構(gòu)造及其安全間距。針對(duì)支架使用中存在的安全隱患定期做專門的安全培訓(xùn)。

3.2 人員構(gòu)成原因安全風(fēng)險(xiǎn)管控

由上述對(duì)人員構(gòu)成原因的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，人員構(gòu)成原因風(fēng)險(xiǎn)中風(fēng)險(xiǎn)成因，主要是人員管理、培訓(xùn)不到位或者作業(yè)不規(guī)范。嚴(yán)密的系統(tǒng)、合理的組織制度是科學(xué)管理的根本保障，故人員構(gòu)成對(duì)原因安全風(fēng)險(xiǎn)管控的有效對(duì)策在于建立一套完善的組織架構(gòu)，通過組織對(duì)人員進(jìn)行管理、監(jiān)督任務(wù)。

為進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控制度、明確安全管理責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理部成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)、項(xiàng)目總工、安全管理工程師和各業(yè)務(wù)部門主管組成。專設(shè)1名安全總監(jiān)負(fù)責(zé)安全管理工作，在每一施工區(qū)段均設(shè)置2名專職安全工程師，現(xiàn)場(chǎng)配備專職安全管理人員。安全管理組織機(jī)構(gòu)詳見圖1。

同時(shí)，針對(duì)可能出現(xiàn)的人員培訓(xùn)不到位的問題，項(xiàng)目堅(jiān)持每周一次的安全教育課，由主管安全的安全員或項(xiàng)目主管工程技術(shù)人員針對(duì)施工項(xiàng)目，開展安全培訓(xùn)。還通過宣傳牌、安全標(biāo)志、危險(xiǎn)項(xiàng)目開工前宣講、專業(yè)班組宣講培訓(xùn)等形式進(jìn)行安全教育。

3.3 其他原因安全風(fēng)險(xiǎn)管控

根據(jù)上述的分析，由其他原因造成安全風(fēng)險(xiǎn)主要是源于施工方案編制不合理及與鐵路主管部門的協(xié)商溝通不到位。故項(xiàng)目重點(diǎn)從以上兩點(diǎn)入手消除隱患。對(duì)于施工方案編制合理性的問題，在項(xiàng)目開工前，由項(xiàng)目經(jīng)理部結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，編制專項(xiàng)操作規(guī)程。安全施工方案經(jīng)項(xiàng)目總工審核后，由監(jiān)理工程師審批執(zhí)行。從程序上進(jìn)一步確保施工方案的合理性。

積極按照鐵路主管部門的要求申報(bào)并審查施工方案，共同協(xié)商解決運(yùn)營(yíng)與施工的矛盾。掌握列車運(yùn)行時(shí)刻，對(duì)施工任務(wù)作出相應(yīng)調(diào)整安排，確保既有線安全運(yùn)營(yíng)。

4 結(jié)語

本項(xiàng)目通過在實(shí)施前對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，并有針對(duì)性地制定相應(yīng)處理對(duì)策，有效地降低了安全隱患。最終鄒家莊(右線)特大橋懸灌連續(xù)梁于2012年施工完畢，期間未發(fā)生過一起安全事故。在順利完成大橋施工的同時(shí)，確保了運(yùn)營(yíng)線的安全，證明了連續(xù)梁跨既有線懸灌施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管控方案的有效性，為今后類似的工程借鑒、參考。