□齊華偉

（南沙新區(qū)報社，廣東 廣州 511458）

一、《南沙新區(qū)報》創(chuàng)辦情況

2016年9月6日，由廣州日報報業(yè)集團(tuán)與中共南沙區(qū)委宣傳部合作創(chuàng)辦的《南沙新區(qū)報》正式創(chuàng)刊，在國家新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)誕生的這一份年輕的報紙注定不是一份傳統(tǒng)的報紙。創(chuàng)刊一年多來，《南沙新區(qū)報》緊扣南沙新區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）發(fā)展定位，重點(diǎn)報道南沙新區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）在開發(fā)建設(shè)過程中的最新動態(tài)和成果，挖掘南沙在制度創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、營商環(huán)境、港澳合作等方面的成績和做法，努力做南沙改革創(chuàng)新的觀察哨、權(quán)威政策的發(fā)布臺、主流價值的弘揚(yáng)者、新聞報道的主力軍。

2017年1月，《南沙新區(qū)報》啟動了創(chuàng)刊以來的第一次大規(guī)模改版，設(shè)置了《新城記》《心城記》《星觀察》等版面，并增加了改革新探索、開發(fā)進(jìn)行時、發(fā)展大數(shù)據(jù)、民心筑心誠、出彩南沙人等特色欄目。配合改版工作，在新聞內(nèi)容方面，《南沙新區(qū)報》重點(diǎn)聚焦區(qū)委區(qū)政府中心工作，推出區(qū)委全會、區(qū)“兩會”特刊、“央企在南沙”、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌兩周年特刊等專題報道，十九大召開前后，推出了喜迎十九大和貫徹落實(shí)十九大精神的系列稿件?？傮w來看，改版后《南沙新區(qū)報》版式更加清新，欄目設(shè)置更加合理，稿件內(nèi)容也更有深度。

在辦好報紙的同時，《南沙新區(qū)報》同時也在為南沙區(qū)內(nèi)的廣州南沙發(fā)布、E南沙新聞網(wǎng)等新媒體平臺供稿。經(jīng)過一年多的發(fā)展，《南沙新區(qū)報》的影響力不斷提升，并獲得各方好評。

表1：我國部分“新區(qū)類”報紙情況表

二、國家級新區(qū)報紙異軍突起

創(chuàng)刊不足兩年的《南沙新區(qū)報》是我國綜合類報紙中最年輕的面孔之一，也是近年來不斷涌現(xiàn)的多個國家級新區(qū)報紙中的一份子。隨著我國改革開放的不斷深化，作為國家戰(zhàn)略的國家級新區(qū)在全國各地不斷涌現(xiàn)，截至2017年9月，我國已有19個國家級新區(qū)。

除了較早創(chuàng)刊的《浦東時報》和《濱海時報》，近兩年在報業(yè)環(huán)境低迷的情況下，“新區(qū)類”報紙異軍突起（詳見表1），成為報業(yè)寒冬中的一股暖流。

2016年9月28日，《貴安新區(qū)報》創(chuàng)刊當(dāng)日，還成立了國家級新區(qū)報全媒體傳播聯(lián)盟，該聯(lián)盟由《貴安新區(qū)報》《南沙新區(qū)報》《滇中新區(qū)報》《湘江早報》等共同發(fā)起成立。聯(lián)盟將在新聞傳播、內(nèi)容生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展合作，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上更好地推動各新區(qū)發(fā)展，展示各新區(qū)對外開放良好形象，提升各新區(qū)知名度和影響力。

簡單梳理，可以看到這些報紙的一些共性，即辦報地域均在國家級新區(qū)；模式上或由當(dāng)?shù)貓髽I(yè)集團(tuán)主導(dǎo)，或由新區(qū)黨組織與當(dāng)?shù)貓髽I(yè)集團(tuán)合作創(chuàng)辦；定位多為新區(qū)的黨組織機(jī)關(guān)報；內(nèi)容上均以政經(jīng)類新聞為主。這些報紙并沒有一個正式統(tǒng)一的稱謂，筆者根據(jù)這些報紙都具有的國家級新區(qū)這一地域特點(diǎn)，將其歸納為“新區(qū)類”報紙。

三、縣域報紙發(fā)展對“新區(qū)類”報紙的啟示

在報業(yè)市場下滑的大環(huán)境中，“新區(qū)類”報紙的逆勢突起是否是逆歷史潮流？在筆者看來，這不僅不是逆勢，反而是順應(yīng)了發(fā)展的大勢。

在報紙分類上，如果按照區(qū)域來劃分，“新區(qū)類”與縣域報紙的概念最為接近。2003年縣級報紙整治之前，全國共有縣域報紙309家，這些報紙均為縣（市、區(qū)）黨委主管主辦的黨委機(jī)關(guān)報。這些縣市報出版周期長、版數(shù)少，廣告總收入占全國報紙廣告收入的不到3%，而且發(fā)展極不平衡，人才也相對匱乏，總體運(yùn)營水平低下。[1]

經(jīng)過整治之后，近300家縣域報紙退出歷史舞臺，僅留下一些實(shí)力較強(qiáng)縣域報紙。根據(jù)國家新聞出版廣電總局發(fā)布的《2016年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》，2016年，全國縣級報紙印數(shù)為0.8億份，占全國各類報紙總印數(shù)的0.2%。[2]可見縣域報紙在全國性報紙、省級報紙、地市級報紙和縣級報紙4類層級結(jié)構(gòu)中的占比微乎其微。

這些保留下來的報紙很多都取得了不錯的成績。比如廣東的《寶安日報》《番禺日報》《增城日報》，浙江的《蕭山日報》《諸暨日報》《海陵日報》，江蘇的《昆山日報》《吳江日報》《丹陽日報》都是當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w。

特別值得一提的是《蕭山日報》，在前所未有的挑戰(zhàn)面前，《蕭山日報》逆境求變，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，2016年實(shí)現(xiàn)總營收2.97億元，利潤2950萬元。位居縣市級黨報二十強(qiáng)榜單第一名。[3]

四、“新區(qū)類”報紙將開拓一片新藍(lán)海

上述縣域報紙的成功說明了在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)縣域報紙的生命力，它們創(chuàng)新發(fā)展的路徑也為“新區(qū)類”報紙?zhí)峁┝酥T多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

作為我國報業(yè)市場中的新面孔，“新區(qū)類”報紙的新生本身就說明了蓬勃發(fā)展的各類新區(qū)是新聞的藍(lán)海。這也正順應(yīng)了在媒體日新月異的今天，媒體市場越來越細(xì)分的趨勢。一方面市民需要更加貼近性的新聞，另一方面地方黨委和政府需要更加專業(yè)的新聞報道。這也是近年來“新區(qū)類”繁榮發(fā)展的重要原因。

著名老報人，暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師范以錦認(rèn)為，“做社區(qū)內(nèi)的主流媒體”的做法是社區(qū)報立于不敗之地的重要方法，這就是所謂的“強(qiáng)龍”壓不倒“地頭蛇”。明晰“本土就是主流”和“貼近就是力量”的理念。[4]范以錦這里提到的“社區(qū)報”就是以《寶安日報》等為代表的區(qū)縣級報紙。

筆者非常認(rèn)同范以錦的觀點(diǎn)，“新區(qū)類”要想發(fā)展壯大也是要做有公信力的當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，并且通過融媒體發(fā)展不斷提高自己的傳播力和影響力。

以《南沙新區(qū)報》為例，報紙所在的南沙區(qū)是國家新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，地處粵港澳大灣區(qū)中心，是廣州城市副中心和廣東省對外開放的門戶樞紐。近年來，南沙開發(fā)建設(shè)取得了有目共睹的成績，產(chǎn)生了很多“南沙模式”“南沙經(jīng)驗(yàn)”和“南沙精神”，成為新聞報道的“富礦”。而南沙區(qū)政府的財政支持也為報社發(fā)展提供了經(jīng)費(fèi)保障。此外，《南沙新區(qū)報》的采編團(tuán)隊(duì)是一支年輕而又優(yōu)秀的隊(duì)伍，采編骨干主要來源于廣州日報社，優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)確保了高質(zhì)量新聞的產(chǎn)出。

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，要高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力?！靶聟^(qū)類”報紙?zhí)焐途哂斜就粱唾N近性特點(diǎn)，講好身邊的故事，傳播好主流聲音，主動融媒體發(fā)展，新生的“新區(qū)類”報紙的創(chuàng)新實(shí)踐將為我國報業(yè)市場注入新的生機(jī)，并有望開辟出一片新的南海。

注釋：

[1]葉文平.我國縣市報現(xiàn)狀及未來發(fā)展[J].中國報業(yè).2003(8).21-22.

[2]國家新聞出版廣電總局.2016年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告[EB/OL].http://www.chinaxwcb.com/2017-07/25/content_358665.htm,2017-7-25/2018-1-3.

[3]王平.蕭山日報：用互聯(lián)網(wǎng)精神觸及轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)[J].中國記者.2017(5).38-41.

[4]范以錦.社區(qū)報怎樣才能立于不敗之地[J].傳媒.2013(11).33.