□武華峰

（拂曉報社，安徽 宿州 234000）

落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，是地方黨報職責(zé)所系、使命所在，是義不容辭的政治責(zé)任。近年來，全國各地市級黨報都對意識形態(tài)工作責(zé)任制進行了有益探索，取得了顯著成效。盡管如此，在實施執(zhí)行過程中仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想認識存在偏差。少數(shù)采編人員的思想觀念、政治素養(yǎng)與新時代黨的意識形態(tài)工作的要求不相適應(yīng)，依然存在“重業(yè)務(wù)輕思想”的傾向，沒有深刻認識到意識形態(tài)工作的極端重要性。二是業(yè)務(wù)水平有待提升。一線采編人員的身份組成復(fù)雜，人才流失嚴(yán)重，且缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才，綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力參差不齊，個別采編人員的理論功底有限，專業(yè)水準(zhǔn)較低，對意識形態(tài)工作的敏感度和辨別力不高。三是媒體融合相對滯后。受資金、人才、技術(shù)等多重因素制約，還未建成系統(tǒng)完備的融媒體“中央廚房”系統(tǒng)，造成傳統(tǒng)紙媒與新媒體“各自為戰(zhàn)”，沒有形成強大的輿論引導(dǎo)合力。四是工作機制尚未健全。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的相關(guān)體制機制亟需進一步完善，特別是在互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的引導(dǎo)和管理方面，沒有建立科學(xué)的網(wǎng)上輿情分析制度，沒有建立獨立的網(wǎng)上評論員隊伍，對網(wǎng)絡(luò)輿情的掌控和引導(dǎo)存在一定風(fēng)險。此外，未建立起溝通協(xié)調(diào)機制，在落實意識形態(tài)責(zé)任制方面，報社同其他市直單位和部門之間協(xié)調(diào)配合不夠緊密。

一

誕生在抗日烽火之中的《拂曉報》，有著聽黨話跟黨走的光榮傳統(tǒng)。現(xiàn)在作為市委機關(guān)報，傳播黨的聲音，塑造政府形象，服務(wù)人民群眾是其根本職責(zé)。在推行意識形態(tài)工作責(zé)任制過程中，針對互聯(lián)網(wǎng)帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，拂曉報社不等不靠，充分發(fā)揮黨報優(yōu)勢，正確認識和把握新聞輿論工作的本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展路徑，邊實踐邊探索，靠改革創(chuàng)新牢牢把握黨的新聞輿論工作的主動權(quán)。

嚴(yán)把學(xué)習(xí)教育關(guān)，堅決樹牢“四個意識”。大力加強理論武裝，報社黨組通過舉辦專題會議、學(xué)習(xí)研討等方式，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的系列重要論述，不斷深化思想認識、樹牢“四個意識”，從思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。報社黨組成員以身作則，精心備課，依托“領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課”平臺，為報社全體采編人員上黨課、作報告。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育，聚焦“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制”主題，組織報社全體成員立足崗位實際，開展學(xué)習(xí)研討，撰寫心得體會，在各小組支部會議上逐人交流發(fā)言。

嚴(yán)把主體責(zé)任關(guān)，認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。切實加強報社黨組對意識形態(tài)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立拂曉報社落實意識形態(tài)工作責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。對落實意識形態(tài)工作責(zé)任制進行任務(wù)分解，強化一把手負總責(zé)，堅持誰主管誰負責(zé)原則，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的職責(zé)分工。制定出臺報社黨組落實意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法，明確目標(biāo)考核體系，形成責(zé)任傳導(dǎo)機制。堅持黨管意識形態(tài)，建立完善意識形態(tài)工作情況報送制度、重大事項報告制度，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，及時解決處置意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題。

嚴(yán)把輿論導(dǎo)向關(guān)，大力營造良好的輿論氛圍。始終堅持“政治家辦報”的基本原則，堅定不移地高舉旗幟，毫不動搖地同黨中央和省、市委保持步調(diào)一致、行動一致、方向一致。積極履行圍繞中心、服務(wù)大局的根本職責(zé)，聚焦市委“2+4+2”總體工作思路（即：大力實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，抓好脫貧攻堅、環(huán)境保護、信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)重點工作，全力推進全面從嚴(yán)治黨、爭創(chuàng)全國文明城市），組織開展了一系列重大選題策劃和重點宣傳報道。與此同時，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，從政治上、全局上思考問題、分析問題、把握問題，不炒作所謂的“熱點”、不發(fā)表與中央和省市委精神不一致的言論，做到在重大原則問題上明辨是非，在關(guān)鍵時刻經(jīng)得住考驗。

嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)，著力加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。近兩年來，拂曉報社順勢而為，積極整合拂曉新聞網(wǎng)、宿州手機報、微信矩陣群等新媒體資源，按照“一次采集，多種生成，多元傳播”的模式，推動黨報與新媒體深度融合。與此同時，還在宿城的公共服務(wù)場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、商業(yè)街圈等重點區(qū)域，全面鋪開無線宿州免費WIFI熱點建設(shè)，建起市民即開即用的移動宣傳新平臺，到2017年底已建成網(wǎng)點1650個。目前，項目累計服務(wù)用戶已突破200萬人次，日均使用達8000余人次。建立新媒體從業(yè)人員準(zhǔn)入機制，定期組織新媒體編輯人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實增強把關(guān)意識、提高業(yè)務(wù)能力。認真落實值班制度，實行24小時定人定崗值班、內(nèi)容主要負責(zé)人到崗帶班。出臺《拂曉新聞網(wǎng)新聞發(fā)布、審查制度》等編審制度，以及有害信息監(jiān)控過濾刪除制度，實行采、編、審、責(zé)編一體化流程管理。制訂《網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急處置預(yù)案》，明確網(wǎng)站運行中各種緊急處置措施，確保新媒體安全運行。

二

黨的十九大鄭重宣示中國特色社會主義進入新時代，新時代就意味著新起點、新任務(wù)、新要求，意識形態(tài)工作責(zé)任制要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅持黨管媒體，堅持正確導(dǎo)向，以高度的自覺自信講好中國故事。

守好“主陣地”，將意識形態(tài)工作責(zé)任制落到實處。要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“度量衡”，用它來評判意識形態(tài)領(lǐng)域的是非曲直，堅決抵制一切錯誤思想和言論。進一步強化對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，落實主體責(zé)任，明確責(zé)任分工，切實承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、教育管理之責(zé)、檢查考核之責(zé)、責(zé)任追究之責(zé)。健全完善報社黨組落實意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法，明確目標(biāo)考核體系，形成責(zé)任傳導(dǎo)機制。

打好“主動仗”，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。加強對重大思想理論和輿論問題的引導(dǎo)，科學(xué)把握“時、度、效”，在原則問題、是非曲直上敢于“亮劍”，切實搶占表達制高點。此外還要廣泛凝聚工作合力。意識形態(tài)工作不是各自單位的“自家”之事，更不是新聞媒體“一家”之事，需要大家通力協(xié)作、積極配合、共同發(fā)力，打好“組合拳”。一方面，各級宣傳思想部門要密切同各部門的溝通聯(lián)系，使宣傳思想工作同各方面的工作有機銜接起來，同各領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結(jié)合起來；另一方面，其他戰(zhàn)線和部門要主動加強同宣傳思想部門的溝通和配合，更加自覺地支持宣傳思想戰(zhàn)線工作，通過各方努力，共同把意識形態(tài)工作做得更加扎實有效。

唱好“主旋律”，積極營造昂揚向上輿論氛圍。把中央、省委各項決策部署在地方的生動實踐宣傳好，把黨和政府的聲音傳播好，把社會的主流展示好，把身邊的先進典型樹立好。當(dāng)前要把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為工作的重中之重，全方位、多角度，深入淺出，讓老百姓讀得懂、能領(lǐng)會、可落實。此外，要始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非、政治原則問題上，敢抓敢管，勇于亮劍，做到關(guān)鍵時刻不失語、重大問題不缺位，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

用好“新平臺”，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。加強對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的引導(dǎo)和管理，按照“健康發(fā)展、導(dǎo)向正確、加強管理、為我所用”的方針，不斷健全網(wǎng)上輿情分析制度，建立網(wǎng)上評論員隊伍，掌握網(wǎng)絡(luò)宣傳主動權(quán)，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。同時，要遵循網(wǎng)絡(luò)傳播的特點和規(guī)律，提高議題設(shè)置和科學(xué)引導(dǎo)的能力，準(zhǔn)確把握輿論導(dǎo)向，創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式，突出輿論引導(dǎo)重點，以網(wǎng)民喜聞樂見的方式做好網(wǎng)上理論傳播。

（作者系安徽拂曉報社總編輯）