安奈特·格羅斯朋嘉德
在過去的4年里,曾經(jīng)的盲人滑雪運動員薇雷娜·本特樂一直擔任德國聯(lián)邦政府的殘疾人事務(wù)官員一職。她對自己的政治生活有何感受?
人們總是會特別在意自己的穿著,但如果沒有辦法辨認顏色,又如何能找到適合自己的服裝呢?常常會有人對她提出這個問題,也有人問,看不到標靶的她,是如何完成由越野滑雪和射擊組成的冬季兩項比賽的?
35歲的薇雷娜·本特樂出生在博登湖畔的林道市,從出生起,她便雙目失明。她從小便學習滑雪和騎馬,參與過馬拉松長跑,登上過乞力馬扎羅山,還參加了雙人自行車比賽。通過高考,本特樂進入大學主修文學專業(yè)。她曾是頂尖的運動員:在殘奧會越野滑雪和冬季兩項等賽事上共取得過12枚金牌,多次成為世界冠軍。
2013年12月,時任德國勞工及社會事務(wù)部部長的安德蕾亞·納勒斯致電本特樂,問她是否愿意擔任德國聯(lián)邦政府殘疾人事務(wù)官員一職時,她已正式退役。如今,她在這個崗位上已經(jīng)工作了4年。她是首位自身即是殘疾人士的殘疾人事務(wù)官員,她的前任們都是聯(lián)邦議員,其中兩位都有身患殘疾的子女。
這天早上,身著黑色西服套裝、內(nèi)搭玫紅色毛衣的本特樂來到位于柏林城墻街克萊斯特故居內(nèi)的社會福利中心,這是她的辦公地點。雖然腳下還踩著黑色的高跟皮靴,但她無需借助盲杖便可以在這片熟悉的辦公地行動自如。
本特樂性格十分開朗,當問到是否會將衣物先搭配好再擺放進衣柜中時,她十分大方地回答:“我和其他人一樣,衣服和衣服、褲子和褲子擺一起。”只不過她會記錄下來,哪些是可以配在一起穿的。雖然看不見,但借助一臺辨色器,她也可以知道自己穿的是綠色、藍色還是灰色的衣服。放在家里的這臺辨色器連接著本特樂的MP3播放器。在參加冬季兩項比賽時,標靶會發(fā)射一種紅外線信號,而這種信號會轉(zhuǎn)化為聲音,聲音越響則代表射擊越接近靶心,借助這些設(shè)備,本特樂便可以順利進行射擊。
本特樂給自己化了淡淡的妝,不過她說,眼妝部分還是得靠別人幫忙。她還在美甲店里做了紅色的指甲。在上任前,她曾拜訪過專業(yè)造型師,因為她知道,擁有良好的外形對于她所從事的這份公共事務(wù)來說十分重要。
薇雷娜·本特樂和她的一位干事商討著晚上將要在克萊斯勒故居舉辦的文化活動,相關(guān)資料都儲存在她面前的電腦里,而這臺電腦配有語音播放系統(tǒng),能夠?qū)⑺匈Y料讀給她聽。也因此,她在討論的過程中基本一直帶著一只耳機。語音的播放速度極快,只有經(jīng)過特別訓(xùn)練才能捕捉到所有信息。
通過別人的描述,她已經(jīng)對即將在晚上舉行的開幕酒會有了一定概念。“我基本都熟悉過了?!北咎貥氛f。她撫摸過那些由殘疾人藝術(shù)家制作的蠟燭,還有馬賽克瓷磚?!斑@些展品真是無比精美。”在之后的致辭中,她感慨道。許多殘疾人都來到了活動現(xiàn)場,這一晚,他們竭盡所能消除各種障礙。乘坐輪椅的客人可以不受約束地到達各處、手語翻譯為聽力障礙人士介紹各項節(jié)目、盲人們則佩戴耳機,傾聽著講解員對活動現(xiàn)場的描述。
“如果哪位需要任何幫助的話,請舉起您的手來?!北咎貥费a充道,“雖然我看不見,但是別人可以?!彼芴谷坏孛鎸ψ约荷眢w的缺陷,還開玩笑說,“即使有帥哥沖著我微笑,我也是看不到的?!睘榱俗屩芈犎耸柯牭剿闹v話,也聽到猶太唱詩班的美妙歌聲,他們都佩戴著內(nèi)置感應(yīng)線圈裝置的助聽設(shè)備。
在政治生活中,這一切并未完全普及。2010年,當本特樂第一次參加聯(lián)邦總統(tǒng)選舉活動時,她不得不面對難以進行投票的問題。此前,她總是會收到一塊郵寄來的紙板,上面的盲文可以幫助她進行投票,而在當時的聯(lián)邦大會上,聯(lián)邦議會管理團隊卻沒有做好相應(yīng)的準備。最終采取折衷方式,讓她的表妹陪同她進入投票間?!八嬖V我了每個名字的具體位置”本特樂說,“但票當然還是我自己投的?!?/p>
在聯(lián)邦議會全體大會上,她同其他一些官員一起坐在政府席位第三排。當她在2016年3月就《殘疾人平等法》發(fā)表演講時,許多聽眾紛紛鼓掌,除了綠黨在開始的時候保持了沉默。但她并沒有意識到這個因為聯(lián)邦議會并未給她安排負責解說的講解員。而手語翻譯也僅僅在討論一些特殊議題,“預(yù)見到有聽力障礙人士在場的情況下才會安排?!币晃宦?lián)邦議會發(fā)言人說。對于這所造成的限制,本特樂批評說:“殘疾人也有興趣了解焦點時事。”
她在講話中提到一次在酒店乘坐電梯的經(jīng)歷,當時電梯里的按鈕是觸屏的,她想去按鍵,卻完全不知道應(yīng)該按什么地方,那里也沒有語音控制設(shè)備?!霸谖业纳?,這真的很浪費時間。”本特樂抱怨說。臺下響起一片掌聲。
她解釋說,接受這份新工作時,她十分希望能夠“消除觀念上的所有障礙”。她覺得自己在某種程度上也確實達到了這一目的,但時常還會有人在開會的過程中往她手里塞文件材料。一而再再而三這樣,她難免惱火。
她說,其實并沒有多復(fù)雜,只要人們事前將材料通過郵件發(fā)給她,或者在會議過程中存在U盤給她就行,她可以借助帶在身邊的電腦,將U盤里的資料轉(zhuǎn)換為盲文來閱讀。
這天中午召開了一場經(jīng)濟界融合推動大獎的評委會會議,這項大獎旨在表彰那些對幫助殘疾人接受教育和獲得工作機會做出突出貢獻的企業(yè)主。本特樂在她一位助理的陪伴下走進會議室,同每一位評委會成員進行交談,他們互相熟悉,合作很是愉快。在各種活動上,她的助理們都會給她一些提示,告訴她誰來了'誰在和誰說話,誰沒有到場。
當會議開始,本特樂說:“我在此代表了700萬到1100萬殘疾人?!睖蚀_來說,在德國共生活著約760萬重度殘疾人士,占總?cè)丝跀?shù)近10%。
桌上放著厚厚一沓獲得提名的公司介紹,“謝謝你們準備了這么翔實的資料,非常全面。”一位評委會成員夸獎道。然而,本特樂是在場唯一沒有辦法看到這些紙質(zhì)材料的。她說:“如果能同時準備一份電子版的材料就更好了,畢竟我們討論的題目正是如何為殘疾人創(chuàng)造一片無障礙的環(huán)境?!?/p>
對她來說,與沉默不語的人打交道著實是個問題?!昂芏嗳藳]有意識到,他們必須說點什么,才能讓我注意到他們?!北咎貥氛f,“真的有人會想用眨眼的方式來和我打招呼?!?/p>
即使她在場,有的人仍然會直接去找她同事。這怎么能讓本特樂感到高興呢?“我知道,缺少目光交流會讓人感到不安”本特樂說,“但我還是希望人們能直接來找我交談?!?/p>
而有時,她也會經(jīng)歷一些過度的關(guān)懷。曾有人完全不放心她,未經(jīng)詢問就跟她說:“本特樂女士,咱們最好還是別走扶梯了吧?!比欢@對她來說根本不是問題。大多數(shù)的火車站都布局清晰,她能借助盲杖輕松辨識出站臺邊的分界線。相比之下在機場就難了一些,她必須靠別人的幫助才能找到正確的登機口。
工作期間有一位專職司機送她去參加各個活動,但晚上她偶爾也會走路或者坐地鐵回家。一路上免不了碰上一些障礙物,她撞上過路燈柱子、施工路障、垃圾箱、廣告牌,也曾因此弄得一身淤青,但即使有騎車人沖她大喊“見鬼,你是不是沒長眼睛???”她也從未卻步。
曾經(jīng)有一次,她在卡爾斯魯厄火車站不小心掉進火車和站臺之間的縫隙,雖然并沒有受傷,但爬出來時褲子上已經(jīng)蹭滿了機油。這讓她之后怎么去做演講?她很機智地立刻換上了助手的褲子.而她的助手則穿起了隨身行李中僅有的一條短褲。
盡管如此,她依舊勇往直前,即使是2009年代表德國國家隊參加在內(nèi)塞爾旺舉辦的北歐式滑雪錦標賽經(jīng)歷了重大事故之后也不例外。當時她的視障陪滑員不小心把她引導(dǎo)向了錯誤的賽道,致使她摔下坡道。此后,她花了幾個月的時間才從重傷和驚嚇中恢復(fù)過來,并緩慢地重建了信心?!爸拔艺娴膹膩頉]有害怕過”她說,“之后我總是必須努力不去胡思亂想,因為我意識到什么都可能發(fā)生,而自己并不能控制所有狀況?!睘榇怂€接受了一些心理訓(xùn)練。在事故發(fā)生14個月后,她又陸續(xù)摘得了5枚金牌。
2011年,本特樂正式結(jié)束了她的運動生涯,加入德國社會民主黨,成為了一名體制內(nèi)的教練并發(fā)表各種講話,她的話題主要圍繞著信任、交流及團隊合作。當時的慕尼黑市市長、社民黨成員克里斯蒂安.烏德在2012年邀請她加入自己的競選團隊。2014年,她當選為慕尼黑市議員,卻最終放棄而選擇了柏林的職位。
“政府機關(guān)里面應(yīng)該再多雇傭一些殘疾人”她說,“應(yīng)該不分政治領(lǐng)域,甚至應(yīng)當滲入到領(lǐng)導(dǎo)層。”她的座右銘是:政治不應(yīng)缺少我們的參與,政治與我們息息相關(guān)。她認為,關(guān)注殘疾人應(yīng)當成為常態(tài),打造無障礙的環(huán)境會使所有人受益,殘疾人參與政治決策會為整個社會創(chuàng)造更多機遇,而具有創(chuàng)造性的潛力正是多樣性世界的重要組成部分。
剛就職不久,她在與時任聯(lián)邦經(jīng)濟部長的沃爾夫?qū)芬敛祭者M行交談時,曾經(jīng)提出希望能對參與政治的殘疾人士增加經(jīng)濟支持。她相信這位坐在輪椅上的政治家一定能夠感同身受。時至今日,她仍然記得當時朔伊布勒首先跟她說的一句話是:國家并沒有辦法消除所有弊端。
社民黨成員、社會委員會主席凱爾斯汀.格里澤曾多次和本特樂打交道。“可以說她的參與是一項重要的政治勝利?!备窭餄烧J為,她在自己的崗位上“大放光彩,模范作用不容小覷”。她的工作和交流能力都很強,與她接觸也讓格里澤學到了很多,“我現(xiàn)在常常以一種不同的視角去看待很多事物,嘗試去想象殘疾人眼中的世界是什么樣的。”
薇雷娜·本特樂曾是滑雪名將,現(xiàn)為政壇新秀,她可以算是極特殊的幸運兒了。然而政治生涯本不輕松,并不是所有人都像社民黨成員格里澤那樣為她的到來感到振奮。
“政府部門成員能夠設(shè)身處地為殘疾人著想當然很好,然而殘疾本身并非才能?!钡聡鴼埣踩斯猜?lián)合會主席以利亞.塞佛特說。他在一次游泳事故后坐上了輪椅,過去的16年一直是德國左翼黨成員。他承認薇雷娜·本特樂“能力很強”在政府部門經(jīng)歷了明顯的成長,塞佛特說:“她沒有讓自己受制于社會事務(wù)部的官僚體系中,而是變得更加獨立,也更具有政治批判性?!比欢?,他補充說,“她并沒有在殘疾人政治運動中扎根,因此并未真正地融入?!?/p>
綠黨議員珂莉娜·瑜芙批評說,即使有本特樂的存在,《殘疾人社會參與法》和《平等待遇法》這兩項極其重要的法案仍存在著一定的缺失。聯(lián)盟黨成員韋·舒默雖然相信這都會得到不斷完善,但他也強調(diào),他的同僚,在本特樂之前的殘疾人事務(wù)專員胡波特·許波曾取得不錯的成績。當社民黨議員埃爾菲·碩·安特衛(wèi)珀斯在聯(lián)邦議會上,夸獎本特樂作為12枚奧運會金牌得主是孩子和年輕人的榜樣時,許波糾正道,“是殘奧會!”
如同整個政府現(xiàn)在的狀態(tài)一樣,本特樂目前只負責在其部門內(nèi)主持日常工作。殘疾人事務(wù)專員這一職務(wù)通常由勞工及社會事務(wù)部長提名。
如今,柏林社民黨成員伊娃.霍格爾是勞工及社會事務(wù)部長候選人之一,然而一切都未落定,因此專員這一職務(wù)由誰來擔任也一直沒有結(jié)論。然而目前看來,本特樂將不會繼續(xù)這一工作,因為她已經(jīng)決定競選德國社會福利聯(lián)合會VdK的主席一職。巴伐利亞州立聯(lián)合會主席視她為烏爾里克馮舍爾的接班人。本特樂表示,這將是一個“巨大的挑戰(zhàn)”她將運用自己的知識和經(jīng)驗“在社會政治的各個領(lǐng)域發(fā)揮作用”。
在大聯(lián)合政府組閣談判中.本特樂仍然不遺余力地推進她所關(guān)注的議題,例如要求私人企業(yè)義務(wù)開發(fā)適用于殘疾人的產(chǎn)品和服務(wù),降低診所就醫(yī)的門檻。
需要去做的努力還有很多:帶殘疾人通道的房屋數(shù)量依然不夠,超過8萬名需要全方位護理的殘疾人沒有機會為選舉投票?,F(xiàn)在,解決這些問題已經(jīng)成為組閣協(xié)議中的一項工作內(nèi)容,本特樂為此感到欣慰,然而還有很多障礙需要消除。
本特樂認為,她在任期內(nèi)取得的一項重要成績,是調(diào)解了很多殘疾人因為難以參與公共事務(wù)而提出的控訴。對頗受爭議的《殘疾人社會參與法》,本特樂也持批判態(tài)度,她表示,目前已經(jīng)構(gòu)建了獨立的顧問機制并擁有一定的預(yù)算用于促進這一法案的貫徹?!叭欢S多殘疾人,特別是那些需要很多額外關(guān)懷和護理的人士,仍然面臨著許多個人基本訴求無法得到滿足的情況,這直接導(dǎo)致他們沒有辦法行使自決權(quán)利?!?/p>
作為勞動及社會部一員的殘疾人事務(wù)官員,本特樂能帶來的影響十分有限:她可以說話,可以參與也可以提出要求,卻也僅此而已。
當2016年5月,一群坐著輪椅的殘疾人拿鐵鏈把自己拴在國會大廈濱河大道上,以抗議《殘疾人社會參與法》不夠公平和健全時,作為政府部門和殘疾人團體之間溝通橋梁的本特樂忍不住抱怨,說她覺得自己常常處于“豬八戒照鏡子”似的尷尬境地。殘疾人團體代表以利亞塞佛特批評說這個部門太過軟弱,在總理府里扮演的基本是打雜的角色。當回答“想給政府怎樣的建議”這一問題時,本特樂回答說,她希望政府在考慮分配職務(wù)及賦予職能時,多去關(guān)注官員的能力,而非席位分配比例。未來,本特樂還將繼續(xù)在政治界發(fā)光發(fā)熱,她面臨的困難仍然很多,但她毫無畏懼。
[編譯自德國《明鏡周刊》]