周學(xué)智　張悅　徐揚(yáng)

1. 天津市公安局　 2. 北京易華錄信息技術(shù)股份有限公司

引言

近年來，天津市公安局指揮系統(tǒng)在打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安、服務(wù)廣大群眾等方面發(fā)揮了重要的龍頭作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增多，社會(huì)治安形勢(shì)日趨嚴(yán)峻復(fù)雜，公安作戰(zhàn)指揮工作案事件發(fā)生率有所增長，尤其是面對(duì)重大、敏感、突發(fā)等情況復(fù)雜的警情，處警人員工作日益繁重，接處警程序較為繁瑣，這對(duì)基層公安如何提升打防能力提出了更高要求。

在新形勢(shì)下，天津市公安局在天津市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以公安部提出的“基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化”四項(xiàng)建設(shè)為指導(dǎo)，提出了建設(shè)以“情報(bào)、指揮、行動(dòng)、保障”四位一體的天津市公安局聯(lián)合作戰(zhàn)指揮平臺(tái)。

通過構(gòu)建完善三級(jí)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，有效破解當(dāng)前警務(wù)工作中存在的預(yù)警不強(qiáng)、反應(yīng)不快、合力不足、效率不高等突出問題，推動(dòng)“傳統(tǒng)警務(wù)向數(shù)據(jù)警務(wù)、被動(dòng)警務(wù)向主動(dòng)警務(wù)、單一警務(wù)向合成警務(wù)、粗放警務(wù)向精細(xì)警務(wù)”四個(gè)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建適應(yīng)信息化、智能化、動(dòng)態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化要求的現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情報(bào)預(yù)警更加精準(zhǔn)、指揮調(diào)度更加扁平、資源配置更加優(yōu)化、合成作戰(zhàn)更加高效、警務(wù)運(yùn)行更加順暢的工作目標(biāo)。

一、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系主體架構(gòu)與運(yùn)行模式

天津市局聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心（以下簡稱聯(lián)指中心）作為全局警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的龍頭和樞紐，聚焦“反恐維穩(wěn)、打擊犯罪、治安防控、公共安全”四大領(lǐng)域，發(fā)揮情報(bào)綜合研判、應(yīng)急指揮調(diào)度、服務(wù)支撐實(shí)戰(zhàn)、勤務(wù)動(dòng)態(tài)管理、區(qū)域警務(wù)協(xié)作等五類共十四項(xiàng)職能任務(wù)。

（一）搭建“1+4+N”主體架構(gòu)

1. 主體架構(gòu)

系統(tǒng)按照“1+4+N”模式搭建。其中，“1”即市局指揮部，以指揮中心、情報(bào)中心、巡控處、新聞宣傳中心4個(gè)內(nèi)設(shè)部門為主體；“4”即常態(tài)入駐市局聯(lián)指中心的技偵總隊(duì)、科信處、圖偵技防總隊(duì)、網(wǎng)安總隊(duì)等4個(gè)部門力量，為聯(lián)指中心提供數(shù)據(jù)、手段、應(yīng)用和運(yùn)維服務(wù)保障；“N”即專班運(yùn)作模式，市局聯(lián)指中心按照問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化和實(shí)戰(zhàn)任務(wù)需要，組織刑偵、國保、交管、消防、技偵、經(jīng)保、經(jīng)偵、文保、人口、治安、圖偵、網(wǎng)安、反恐等警種部門及相關(guān)屬地分局成立N個(gè)工作專班，開展情報(bào)綜合及專業(yè)研判、案事件合成處置、刑事案件偵查、治安打防管控、輿情監(jiān)測引導(dǎo)等工作。

2. 區(qū)域設(shè)置

按照“四位一體”運(yùn)行和“四個(gè)中心”聯(lián)動(dòng)要求，實(shí)行“一主兩輔”布局，指揮情報(bào)“雙官值守”，六個(gè)功能區(qū)集中辦公、一體運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)與分、綜與專的有機(jī)結(jié)合。

（二）運(yùn)行模式

聯(lián)指中心實(shí)行24小時(shí)工作制，并建立常態(tài)、戰(zhàn)時(shí)、應(yīng)急三種運(yùn)行模式。

1. 常態(tài)模式

由指揮部和技偵總隊(duì)、科信處、圖偵技防總隊(duì)、網(wǎng)安總隊(duì)共同值守市局聯(lián)指大廳。并隨時(shí)根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要組成N個(gè)工作專班及成員單位，采取虛擬進(jìn)駐、視頻聯(lián)動(dòng)等方式開展工作，依托網(wǎng)上平臺(tái)完成指揮體系的信息流、業(yè)務(wù)流、管理流的運(yùn)作閉環(huán)。

2. 戰(zhàn)時(shí)模式

在大型活動(dòng)安保任務(wù)期間，根據(jù)任務(wù)需要組織相關(guān)工作專班及有關(guān)警種人員進(jìn)駐聯(lián)指中心，按需啟用聯(lián)合會(huì)商研判、區(qū)域警務(wù)協(xié)作等高級(jí)別功能區(qū)，部署相應(yīng)等級(jí)勤務(wù)響應(yīng)，開展實(shí)體化會(huì)商研判、預(yù)警處置、聯(lián)動(dòng)指揮、合成作戰(zhàn)。

3. 應(yīng)急模式

一旦發(fā)生恐怖襲擊案事件、重大群體性案事件等突發(fā)情況，根據(jù)需要協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警等部門和社會(huì)聯(lián)動(dòng)成員單位進(jìn)駐，直接開展合成研判、聯(lián)合指揮和“三同步”協(xié)同處置。必要時(shí)，聯(lián)指中心將升級(jí)為天津市應(yīng)急處置指揮部或天津市反恐怖指揮中心。

二、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)和應(yīng)用設(shè)計(jì)

為適應(yīng)天津市公安局聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，堅(jiān)持“硬件服從軟件、軟件服從機(jī)制”的理念，建設(shè)了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮平臺(tái)（以下簡稱聯(lián)指平臺(tái)），作為聯(lián)指中心的信息化載體。

聯(lián)指平臺(tái)突破了傳統(tǒng)指揮部門孤立建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)的模式，通過統(tǒng)籌考慮，對(duì)平臺(tái)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，以聯(lián)合作戰(zhàn)指揮業(yè)務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托，基于云架構(gòu)進(jìn)行整體平臺(tái)設(shè)計(jì)，整合各類指揮要素以各警種數(shù)據(jù)、社會(huì)資源數(shù)據(jù)，按照“一級(jí)建設(shè)、分級(jí)使用”的原則，服務(wù)于天津市公安局作戰(zhàn)指揮工作。

從平臺(tái)建設(shè)上來看，主要是研發(fā)了基礎(chǔ)支撐服務(wù)和平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用兩大部分，共8個(gè)應(yīng)用模塊。

基礎(chǔ)支撐服務(wù)包括：作戰(zhàn)指揮資源管理服務(wù)、統(tǒng)一通信服務(wù)、數(shù)據(jù)交換服務(wù)、運(yùn)維管理服務(wù)。

平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用包括：接處警應(yīng)用、勤務(wù)動(dòng)態(tài)管理應(yīng)用、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮應(yīng)用、警務(wù)智能分析應(yīng)用。

聯(lián)合作戰(zhàn)指揮平臺(tái)架構(gòu)圖如圖1所示。

（一）IaaS層

IaaS層主要包含：場地及輔助設(shè)施、機(jī)房及輔助設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)接入、作戰(zhàn)指揮資源管理服務(wù)等四大部分。

（1）場地及輔助設(shè)施主要由110接處警中心、情報(bào)中心、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心、首長指揮廳及其他場地資源構(gòu)成；

（2）機(jī)房及輔助設(shè)施主要由作戰(zhàn)指揮平臺(tái)機(jī)房、大屏幕驅(qū)動(dòng)機(jī)房及其他輔助資源構(gòu)成；

（3）網(wǎng)絡(luò)接入包括運(yùn)營商PSTN網(wǎng)、公安網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、技偵網(wǎng)、網(wǎng)安專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、消防指揮調(diào)度專網(wǎng)、交管局設(shè)備網(wǎng)、電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)等各類基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源的接入；

（4）作戰(zhàn)指揮資源管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)所用的物理資源、虛擬資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源的一體化管理和調(diào)度，通過可配置的互操作服務(wù)，提供了彈性的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，讓數(shù)據(jù)、中間件等資源的管理更加便捷，讓繁雜的資源管理變得順心順手。確保各應(yīng)用和服務(wù)能夠按照需求動(dòng)態(tài)調(diào)整和分配可用資源，提供簡單高效、處理能力可彈性伸縮的云資源服務(wù)，構(gòu)建更穩(wěn)定、安全的應(yīng)用，提升運(yùn)維效率，降低成本，使應(yīng)用專注于核心業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

（二）PaaS層

1. 統(tǒng)一通信服務(wù)

實(shí)現(xiàn)接入PSTN電話、警用數(shù)字集群（PDT）、手機(jī)、視頻會(huì)議、移動(dòng)警務(wù)終端、多媒體消息通訊等多種通信手段，為作戰(zhàn)指揮平臺(tái)提供語音集成通信服務(wù)、多媒體集成通信服務(wù)。語音集成通信服務(wù)提供電話、手機(jī)、PDT、集群的單呼、組呼、三方通話、有無線融合等通訊服務(wù)；多媒體集成通信服務(wù)提供視頻會(huì)議、電話會(huì)議、多媒體消息（短信、彩信、短消息、短視頻）通信等的通信服務(wù)，為指揮調(diào)度提供了方便、快捷的服務(wù)通道。

2. 數(shù)據(jù)交換服務(wù)

依托服務(wù)共享實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)共享”的數(shù)據(jù)服務(wù)思想，以服務(wù)這種“接口規(guī)范”、“即取即用”、“使用而不擁有”的軟件組件作為各應(yīng)用之間實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的主要載體。為平臺(tái)內(nèi)的各個(gè)應(yīng)用之間提供橫向數(shù)據(jù)貫通的通道，打造指揮信息鏈條，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)指揮業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享，同時(shí)為聯(lián)合作戰(zhàn)指揮平臺(tái)提供與全局大數(shù)據(jù)平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)貫通通道，實(shí)現(xiàn)指揮部門與情報(bào)、特警、交管、消防、公交、治安、刑偵、圖偵等部門的數(shù)據(jù)協(xié)同、信息共享。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)庫操作、ETL任務(wù)等資源的服務(wù)化，提供了四通八達(dá)的數(shù)據(jù)交互服務(wù)，讓數(shù)據(jù)不再成為孤島，讓繁雜的數(shù)據(jù)交換變得簡單有序。

（三）SaaS層

SaaS層是整體平臺(tái)的應(yīng)用核心，主要建設(shè)接處警、勤務(wù)動(dòng)態(tài)管理、聯(lián)合指揮、警務(wù)智能分析四大平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用。

1. 110接處警應(yīng)用

接處警應(yīng)用強(qiáng)調(diào)“接警簡單、處警快捷專業(yè)、反饋詳細(xì)真實(shí)”，是全局警情的重要來源入口，以“接警－處警－反饋”為其核心業(yè)務(wù)，綜合受理固話、手機(jī)、短信、互聯(lián)網(wǎng)報(bào)警并處理警情，構(gòu)建“一級(jí)接警（市局接警大廳）、三級(jí)派警（市局-分局-派出所）”的接處警模式。應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)多種報(bào)警方式接入、報(bào)警定位信息自動(dòng)顯示（移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營商的五字段信息）、接處警信息全局共享、接處警智能提示（號(hào)碼歷史報(bào)警提示、串并案、重復(fù)報(bào)警、周邊敏感區(qū)域提示、超時(shí)未處警、未接收、未反饋提示，重點(diǎn)用戶提示，出警提示等）、警情跨層級(jí)推送調(diào)度（可直接下發(fā)至三級(jí)單位及巡邏民警警務(wù)終端APP，同步抄送上級(jí)單位）、警情周邊信息關(guān)聯(lián)、接處警全流程可視化管理、警情圖層自動(dòng)標(biāo)注等功能，使得系統(tǒng)操作更人性化、更貼合接處警業(yè)務(wù)需求。

新一代110接處警應(yīng)用自2017年7月25日上線運(yùn)行以來，至2018年6月8日總計(jì)接警372萬余起，平均每日接警12000余起，派警處理并反饋有效警情7700余起，并通過平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換服務(wù)，將110警情數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送市局大數(shù)據(jù)中心，為市局執(zhí)法辦案、TCIC等系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

2. 勤務(wù)動(dòng)態(tài)管理應(yīng)用

勤務(wù)動(dòng)態(tài)管理應(yīng)用強(qiáng)調(diào)“簡便、全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)”，是全局掌握警力資源的基礎(chǔ)，以PGIS地圖、GPS、北斗、基站定位為基礎(chǔ)，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地掌握全市警力實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)部署信息，為指揮作戰(zhàn)行動(dòng)提供資源保障。不僅實(shí)現(xiàn)了日常和應(yīng)急工作狀態(tài)下的多種勤務(wù)管理機(jī)制，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了在各種工作模式下，警力、警車、裝備、勤務(wù)部署等信息的實(shí)時(shí)報(bào)送，使平臺(tái)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握全市警力的勤務(wù)信息，以便在處理案事件時(shí)，能夠快速、精準(zhǔn)地作戰(zhàn)指揮。主要功能為勤務(wù)規(guī)劃、勤務(wù)派遣、勤務(wù)反饋、勤務(wù)報(bào)備和勤務(wù)等級(jí)管理、勤務(wù)監(jiān)督、分析評(píng)價(jià)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)各警種勤務(wù)的動(dòng)態(tài)管理和有效監(jiān)督、考核，滿足市局實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地掌握全市警力動(dòng)態(tài)。應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了警力警車裝備精細(xì)報(bào)備及關(guān)聯(lián)、警力警車裝備詳細(xì)信息展示、動(dòng)態(tài)處警圈提示、警力位置實(shí)時(shí)掌控、警力到位情況監(jiān)督、警力分布上圖等功能。

勤務(wù)動(dòng)態(tài)管理應(yīng)用自2017年8月上線試運(yùn)行以來，每日管理全局1000多個(gè)單位（市局、分局、科所隊(duì)和各直屬單位）的人員上崗、警車巡邏備勤等各類勤務(wù)狀態(tài)，并同時(shí)記錄全局所有人員信息、警車信息、4G圖傳車等各類警用裝備狀態(tài)。

3. 聯(lián)合指揮應(yīng)用

聯(lián)合指揮應(yīng)用按照“數(shù)據(jù)能匯聚、資源全展現(xiàn)、預(yù)案能支撐、指揮點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、信息能交互、過程能掌控、結(jié)果可評(píng)估”的建設(shè)思路建設(shè)，是平臺(tái)情報(bào)共享、資源支撐、指令交互的綜合應(yīng)用平臺(tái)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)重大警情和重大事件任務(wù)的扁平化、跨警種指揮和可視化調(diào)度。應(yīng)用以全局PGIS地圖作為可視化展示的基礎(chǔ)，以聯(lián)合指揮業(yè)務(wù)為鏈條，以全局大數(shù)據(jù)資源為數(shù)據(jù)支撐，綜合顯示警情信息、警力分布、警務(wù)資源，輔以視頻聯(lián)動(dòng)、一體化通信調(diào)度、智能化預(yù)案推薦、圍堵圈、關(guān)城門等各類實(shí)用功能，為作戰(zhàn)指揮人員提供手段高效、界面簡潔、資源豐富的一站式綜合應(yīng)用。聯(lián)合指揮應(yīng)用不僅能在地圖上查詢和展示各類警務(wù)資源，還能夠與接處警應(yīng)用、動(dòng)態(tài)勤務(wù)管理應(yīng)用、移動(dòng)警務(wù)終端APP、智能分析應(yīng)用、統(tǒng)一通信服務(wù)互動(dòng)結(jié)合。

針對(duì)重大案事件，市局與各警種、各直屬單位能進(jìn)行快速及時(shí)的信息及指令交互，通盤掌控全局信息，包含各警種、各單位資源調(diào)用、行動(dòng)進(jìn)展、信息交互情況；可實(shí)現(xiàn)對(duì)于各警種數(shù)據(jù)及信息的統(tǒng)一匯總，實(shí)現(xiàn)各聯(lián)動(dòng)單位資源互相調(diào)用、互為依托、相互協(xié)同與合成作戰(zhàn)，為案事件處置工作提供強(qiáng)大的信息支撐，實(shí)現(xiàn)指揮過程和現(xiàn)場態(tài)勢(shì)的全程可視化，保障各警種各部門在重大突發(fā)事件處置中協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

聯(lián)合指揮應(yīng)用自2017年8月上線試運(yùn)行以來，每日處理110接處警應(yīng)用推送的多單位聯(lián)合處置的警情200余起，其中需要跟蹤的重大案事件10余起，聯(lián)合指揮應(yīng)用同步記錄處置全流程，形成案事件的日志文檔以便日后追溯查詢，為今后相關(guān)預(yù)案的制定提供基礎(chǔ)保障。

4. 警務(wù)智能分析應(yīng)用

警務(wù)智能分析應(yīng)用以“分析無處不在”為指導(dǎo)思想，將數(shù)據(jù)信息分析融入到作戰(zhàn)指揮業(yè)務(wù)的各個(gè)流程中，整合公安警務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，建立分析研判模型，設(shè)定預(yù)警閾值，不僅可滿足警情查詢、統(tǒng)計(jì)、分類等基礎(chǔ)需求，還提供智能檢索、智能分析等功能，對(duì)海量文本、圖片、音視頻等數(shù)字化內(nèi)容進(jìn)行深層次數(shù)據(jù)挖掘，為準(zhǔn)確研判治安形勢(shì)、科學(xué)輔助指揮決策提供有力保障，形成打防工作部署精確、警力資源配置合理、工作效率不斷提高的新型警務(wù)格局。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)人群密度分析、車流量分析、勤務(wù)多維度分析、警情統(tǒng)計(jì)分析、警情態(tài)勢(shì)分析、警情趨勢(shì)分析、指揮調(diào)度過程分析、指揮調(diào)度過程評(píng)估等應(yīng)用。同時(shí)，警務(wù)智能分析應(yīng)用提供了各種豐富的數(shù)據(jù)接口與服務(wù)接口，供外部業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)用，即應(yīng)用中的各種分析結(jié)果、算法、模型，可以通過數(shù)據(jù)與服務(wù)兩種方式提供給外部系統(tǒng)進(jìn)行使用。

警務(wù)智能分析應(yīng)用不僅僅對(duì)公安作戰(zhàn)指揮的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，同時(shí)也對(duì)平臺(tái)的操作數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果智能分析平臺(tái)可以對(duì)每個(gè)使用人員進(jìn)行“畫像”，通過“畫像”來重新設(shè)定平臺(tái)對(duì)該人員的服務(wù)內(nèi)容與方式，已達(dá)到“同質(zhì)化功能實(shí)現(xiàn)、個(gè)性化功能服務(wù)”的目標(biāo)，從而提升每個(gè)用戶對(duì)平臺(tái)的使用依賴度。

警務(wù)智能分析應(yīng)用自2017年8月上線試運(yùn)行以來，在各類警情數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上陸續(xù)接入全局人口數(shù)據(jù)，車輛數(shù)據(jù)、盤查數(shù)據(jù)等20多類50多種警務(wù)數(shù)據(jù)，目前能夠提供17種基于警情的研判分析模型、大數(shù)據(jù)分析模型和警情預(yù)測模型。

（四）平臺(tái)安全管理與運(yùn)維管理

平臺(tái)安全管理由一系列安全服務(wù)構(gòu)成，是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的重要技術(shù)手段。根據(jù)其所屬層次的不同，安全服務(wù)從網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)與應(yīng)用層面對(duì)平臺(tái)的行為與數(shù)據(jù)實(shí)施監(jiān)控、管理、保護(hù)，保障各項(xiàng)服務(wù)的安全運(yùn)行與用戶數(shù)據(jù)的安全可靠。重點(diǎn)考慮架構(gòu)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、操作系統(tǒng)安全與用戶安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全等方面。

平臺(tái)運(yùn)維管理旨在保證平臺(tái)長期穩(wěn)定及高效運(yùn)行，主要依托于平臺(tái)運(yùn)維管理服務(wù)來實(shí)現(xiàn)，其結(jié)構(gòu)圖如圖5所示。

運(yùn)維管理服務(wù)支撐作戰(zhàn)指揮平臺(tái)的日常運(yùn)行維護(hù)管理，對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮平臺(tái)的虛擬化計(jì)算環(huán)境、業(yè)務(wù)服務(wù)器、存儲(chǔ)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、機(jī)房動(dòng)環(huán)、操作系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)、數(shù)據(jù)庫等資源進(jìn)行全面監(jiān)控和管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維可視化、可控化和自動(dòng)化，輔助用戶和運(yùn)維人員快速定位故障，迅速恢復(fù)保障系統(tǒng)運(yùn)行。從底層采集到告警數(shù)據(jù)與運(yùn)維服務(wù)流程管理實(shí)現(xiàn)雙向數(shù)據(jù)操作，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維工作的標(biāo)準(zhǔn)流程模塊，包括事件管理、問題管理、變更管理等；同時(shí)根據(jù)運(yùn)維管理的要求，提供知識(shí)管理、績效考核、日常作業(yè)計(jì)劃、巡檢管理等特色的服務(wù)流程管理功能。除上述之外，還提供自助服務(wù)、系統(tǒng)綜合管理、運(yùn)行發(fā)布、組織機(jī)構(gòu)管理、權(quán)限管理、流程自定義管理等功能。

運(yùn)維管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)運(yùn)維管理數(shù)據(jù)電子化、管理過程規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、完善、主動(dòng)的流程化運(yùn)維、規(guī)范化服務(wù)和集中化管理，全面提高技術(shù)保障水平。

三、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮平臺(tái)用戶對(duì)象

源庫）、天津公安情報(bào)預(yù)警平臺(tái)、天津市公安信息時(shí)空定位關(guān)聯(lián)應(yīng)用系統(tǒng)（PGIS）等現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享、服務(wù)調(diào)用。

同時(shí)，平臺(tái)預(yù)留接口實(shí)現(xiàn)與天津市社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、京津冀應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的對(duì)接。

聯(lián)指平臺(tái)為面向全警的綜合性應(yīng)用，用戶分為四個(gè)層級(jí)：第一級(jí)為市公安局；第二級(jí)為濱海新區(qū)公安局和各分局，以及交管、消防、特警等相關(guān)直屬單位；第三級(jí)為派出所、交警大隊(duì)、消防中隊(duì)等基層實(shí)戰(zhàn)所隊(duì)；第四級(jí)為一線執(zhí)勤民警及警車。

四、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮平臺(tái)的應(yīng)用關(guān)聯(lián)及對(duì)外接口設(shè)計(jì)

五、結(jié)語

通過上述架構(gòu)分析可知，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮平臺(tái)的組成由平臺(tái)支撐和業(yè)務(wù)應(yīng)用兩部分組成。

在支撐服務(wù)的四部分中，作戰(zhàn)指揮資源管理服務(wù)采用云計(jì)算架構(gòu)，從計(jì)算資源分配、存儲(chǔ)資源分配、網(wǎng)絡(luò)資源分配等方面支撐著整個(gè)平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)；數(shù)據(jù)交換服務(wù)建立平臺(tái)數(shù)據(jù)的交換共享中心，作為平臺(tái)自產(chǎn)數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)互通往來、加工整理的數(shù)據(jù)樞紐；統(tǒng)一通信服務(wù)集警備電話、對(duì)講機(jī)、手機(jī)、短信、終端指令、視頻會(huì)議于一體，實(shí)現(xiàn)了各類多媒體數(shù)據(jù)、多種通信手段的融合，為指揮調(diào)度提供了方便、快捷的服務(wù)通道；運(yùn)維管理服務(wù)在運(yùn)維保障和管理體系方面，時(shí)刻從軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)安全等方面保證著平臺(tái)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

在業(yè)務(wù)應(yīng)用的四部分中，各部分各有分工，同時(shí)又互為依托。接處警應(yīng)用和勤務(wù)動(dòng)態(tài)管理應(yīng)用是警情數(shù)據(jù)和勤務(wù)數(shù)據(jù)的來源，為平臺(tái)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，一方面通過聯(lián)合作戰(zhàn)指揮應(yīng)用進(jìn)行資源展示和綜合應(yīng)用，一方面提供給警務(wù)智能分析應(yīng)用進(jìn)行深層的數(shù)據(jù)分析，智能分析應(yīng)用分析的結(jié)果又可以為各應(yīng)用提供的強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析支撐。以警務(wù)大數(shù)據(jù)的分析研判、預(yù)測預(yù)警為核心主線，從警情的快速獲取、預(yù)先感知，警力的動(dòng)態(tài)掌控、精準(zhǔn)部署，到多警種、多資源的扁平化聯(lián)合作戰(zhàn)，貫穿著整個(gè)公安作戰(zhàn)指揮業(yè)務(wù)。

平臺(tái)建設(shè)秉承開放、共享、可擴(kuò)展的原則，主要接口設(shè)計(jì)如圖6所示，接口主要分為兩類，一是對(duì)各級(jí)用戶開放用戶接口，可供各級(jí)用戶調(diào)用平臺(tái)資源，除平臺(tái)提供的通用功能外，各級(jí)用戶可根據(jù)接口研發(fā)個(gè)性化應(yīng)用；二是對(duì)全局各應(yīng)用系統(tǒng)提供接口，與警用數(shù)字集群系統(tǒng)（PDT）、移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)、視音頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（視頻監(jiān)控平臺(tái)）、大數(shù)據(jù)警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)（大數(shù)據(jù)資

市局聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心并作戰(zhàn)指揮平臺(tái)自2017年7月啟動(dòng)實(shí)戰(zhàn)試運(yùn)行以來，全面推進(jìn)了數(shù)據(jù)對(duì)接、手段整合、力量派駐、系統(tǒng)優(yōu)化等工作，建立并完善了情報(bào)歸口研判、情指行融合對(duì)接、“四個(gè)中心”一體化、等級(jí)勤務(wù)響應(yīng)、合成聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)等工作機(jī)制，圓滿完成了一系列重大安保統(tǒng)籌指揮任務(wù)。

后續(xù)，天津市局會(huì)繼續(xù)加大聯(lián)指中心系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用研發(fā)投入力度，逐步引入物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等高精尖技術(shù)，新建一批高科技含量的數(shù)據(jù)模型和應(yīng)用，提升綜合指揮作戰(zhàn)能力，保持聯(lián)指中心領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。按照“急用先上、穩(wěn)步推進(jìn)、持續(xù)建設(shè)”的原則，抓緊向基層推出一批好用、實(shí)用、管用的功能和服務(wù)支撐，使聯(lián)指中心的作用充分發(fā)揮出來，最大限度滿足反恐維穩(wěn)、打防管控、輿情導(dǎo)控、維護(hù)公共安全和“一站式”服務(wù)基層一線的需要。