李 朝

（南陽(yáng)醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校體育教學(xué)部，河南 南陽(yáng) 473061）

全民健康體現(xiàn)了國(guó)家的綜合實(shí)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志。全民健身是全體國(guó)民增強(qiáng)體魄和幸福生活的基礎(chǔ)保障，是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段。習(xí)近平總書(shū)記指出：推進(jìn)全民健身與全民健康的深入融合。

1 全民健身與全民健康的基本內(nèi)涵

1.1 全民健身的概念

全民健身是指全國(guó)人民通過(guò)各種形式的身體活動(dòng)，不斷增強(qiáng)身體的力量、耐力、柔韌和協(xié)調(diào)性，達(dá)到強(qiáng)身健體的目的。1995年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《全民健身計(jì)劃綱要》，頒布《中華人民共和國(guó)體育法》，之后又相繼出臺(tái)了一系列法規(guī)規(guī)章，倡導(dǎo)全體國(guó)民學(xué)會(huì)并掌握兩種以上健身方法，堅(jiān)持每天參加健身活動(dòng)。2009年，國(guó)務(wù)院同意把8月8日定為“全民健身日”，呼吁全體人民群眾走向運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，走向健身行列。

1.2 全民健康的概念

世界衛(wèi)生組織對(duì)健康的定義是指一個(gè)人身體上、精神上均處于良好的狀態(tài)，并具有良好的適應(yīng)力。也就是說(shuō)，一個(gè)人不僅軀體健康、心理健康，還要社會(huì)適應(yīng)良好，并且道德健康才是完全健康。2007年9月1日，國(guó)家發(fā)起了“全民健康生活方式”行動(dòng)，倡導(dǎo)“每日一萬(wàn)步、吃動(dòng)兩平衡、健康一輩子”，大力開(kāi)展全民參與各種形式的健康活動(dòng)，最終達(dá)到全體人民健康的目標(biāo)。并把每年的9月1日確定為“全民健康生活方式行動(dòng)日”。

2 全民健身與全民健康融合的必要性

2.1 全民健身與全民健康融合是建設(shè)健康中國(guó)的需要

全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，最終目標(biāo)是全面提升中華民族健康素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，對(duì)提高全體國(guó)民的身體素質(zhì)和健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、豐富人民精神文化生活等方面都具有十分重要的作用。推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合是建設(shè)健康中國(guó)的重要抓手。

2.2 全民健身與全民健康融合是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的需要

馬克思提出的生產(chǎn)力三要素（人、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)關(guān)系）觀點(diǎn)，人是第一位的，只有健康的人，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)全民健康，才能為實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo)提供人才和智力保障，才能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)積蓄力量。

2.3 全民健身與全民健康融合是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的需要

實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族的夢(mèng)想。只有每一個(gè)國(guó)民都擁有健康的身體和思想，才能推動(dòng)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興。加強(qiáng)全民健身與全民健康融合，探討健身與醫(yī)療有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)大眾健康管理服務(wù)，從單純依靠醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)的治療，到依靠體育健身積極干預(yù)的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)民健康長(zhǎng)壽，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想。

3 全民健身與全民健康融合的可行性

3.1 全民健身與全民健康頂層設(shè)計(jì)一致

黨中央高度重視全民健身和全民健康。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵?！秉h的十八屆五中全會(huì)把“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”作為重要的戰(zhàn)略部署。2016年8月19日—20日，習(xí)近平在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。”由此看來(lái)，全民健身和全民健康都是國(guó)家戰(zhàn)略。

3.2 全民健身與全民健康目標(biāo)任務(wù)一致

民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志是實(shí)現(xiàn)全體國(guó)民健康，全民健身是建設(shè)健康中國(guó)的重要組成部分。 全民健身和全民健康深度融合，是落實(shí)“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要的重要舉措。全民健身必須聚焦大幅度增加規(guī)律性運(yùn)動(dòng)人口；大幅度增強(qiáng)和改善國(guó)民體質(zhì)；大幅度降低慢性病發(fā)生率；大幅度降低醫(yī)療支出；才能實(shí)現(xiàn)全民健康，打造健康中國(guó)。

3.3 全民健身與全民健康實(shí)現(xiàn)路徑相通

隨著人們健康理念發(fā)生深刻變化，“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”的觀念逐漸深入人心?！吨袊?guó)人群身體活動(dòng)指南》制定專(zhuān)家組組長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士陳君石表示，積極的身體活動(dòng)除了能防治心腦血管疾病、癌癥、糖尿病等慢性病外，對(duì)心理健康、骨骼健康和睡眠等也有促進(jìn)作用。可以說(shuō)，廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)是推動(dòng)全民健身、實(shí)現(xiàn)全民健康的共通路徑。

4 全民健身與全民健康融合的路徑

4.1 強(qiáng)化全民健身與全民健康融合的機(jī)制保障

推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)重大決策部署，是以人民健康為中心的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門(mén)和各地方政府要結(jié)合實(shí)際，制定完善促進(jìn)全民健身與全民健康融合的政策法規(guī)，積極探索建立醫(yī)體結(jié)合的管理體制和機(jī)制，將全民健身與醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)文化、教育體育等融合發(fā)展，推進(jìn)全民健身與全民健康實(shí)現(xiàn)真正融合。

4.2 強(qiáng)化全民健身與全民健康融合的組織保障

樹(shù)立“大體育”“大健康”理念，強(qiáng)化“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與”的齊抓共管格局。建立健全各級(jí)各類(lèi)體育協(xié)會(huì)，壯大基層全民健身組織，大力探索基層組織與文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等各類(lèi)組織相融合的途徑和方式。體育部門(mén)在修煉好內(nèi)功、推動(dòng)全民健身的同時(shí)，主動(dòng)融合衛(wèi)生部門(mén)，深入推進(jìn)體醫(yī)融合，著力滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元健身需求。完善群眾身邊的體育設(shè)施，豐富群眾身邊的健身活動(dòng)，支持群眾身邊的健身賽事，開(kāi)展群眾身邊的健身指導(dǎo)，推動(dòng)全民健身和全民健康全方位融合。

4.3 強(qiáng)化全民健身與全民健康融合的措施保障

普及全民健身和全民健康服務(wù)，打好“體醫(yī)”組合拳。在社區(qū)醫(yī)院新建一批國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)站，針對(duì)不同年齡、性別等人群體質(zhì)特點(diǎn)開(kāi)運(yùn)動(dòng)處方，及時(shí)有效地提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。開(kāi)通醫(yī)?？ㄒ惑w化服務(wù)系統(tǒng)，鼓勵(lì)將醫(yī)保卡余額用于居民的健身需求。完善健身場(chǎng)地保障機(jī)制，打造城市社區(qū)居民“10～15min健身圈”；建立市、縣、社區(qū)三級(jí)體育社會(huì)組織服務(wù)中心；探索鄉(xiāng)村體育活動(dòng)常態(tài)化；探索建立體育扶貧新模式。建立全民健身大數(shù)據(jù)，加快智能體育與全民健身的結(jié)合；將體育規(guī)劃在空間、項(xiàng)目上納入政府“多規(guī)合一”，完善相關(guān)法規(guī)。

4.4 強(qiáng)化全民健身與全民健康融合的隊(duì)伍保障

建立涵蓋各部門(mén)各行業(yè)的體育管理和指導(dǎo)員隊(duì)伍，重點(diǎn)加強(qiáng)基層農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)務(wù)工作者的培訓(xùn)，使其成為醫(yī)體結(jié)合的復(fù)合型人才，既能開(kāi)醫(yī)療處方，又能開(kāi)運(yùn)動(dòng)處方。同時(shí)，將衛(wèi)生健康基礎(chǔ)課程納入社會(huì)體育指導(dǎo)培訓(xùn)計(jì)劃，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員科學(xué)服務(wù)水平。開(kāi)展全民健身志愿行活動(dòng)，派出社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)開(kāi)展全民健身項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)，提升全體人民的科學(xué)健身水平。

5 結(jié) 語(yǔ)

全民健身與全民健康均是國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)全民健身與全民健康融合是建設(shè)健康中國(guó)的需要，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的需要，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的需要。全民健身與全民健康頂層設(shè)計(jì)一致，目標(biāo)任務(wù)一致，實(shí)現(xiàn)路徑相通。要不斷強(qiáng)化全民健身與全民健康融合的機(jī)制保障、組織保障、措施保障和隊(duì)伍保障，真正實(shí)現(xiàn)二者的深度融合，不斷提升全體國(guó)民的福祉，凝聚推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。