（資陽市農(nóng)業(yè)局，四川資陽 641300）

1 歷史回顧

雁江區(qū)隸屬四川資陽市，位于四川盆地中部腹心地帶，屬盆周淺丘地貌。雁江的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起步早，發(fā)展快，主要得益于中央、省、市和地方政府政策和資金的扶持。

1.1 起步階段

2003年資陽市政府制定了“千萬山羊、生豬外向型產(chǎn)業(yè)互動工程”相關鼓勵政策，雁江區(qū)才開啟以糧食生產(chǎn)為主農(nóng)業(yè)大縣向以生豬、山羊規(guī)模養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)重點區(qū)縣邁進的征程，但由于工程上馬時間短、準備不充分，業(yè)主入行門檻低，存在諸如圈舍、品種，生產(chǎn)和管理技術等問題，相當一部分業(yè)主鎩羽而歸。

1.2 強力推進階段

2005年6 月雁江暴發(fā)生豬鏈球菌病致人死亡事件，一時間，人心惶恐，全國乃至全球媒體聚焦雁江，由于領導重視，控措施得當，很快控制了疫情，同時也促成了生豬標準化建設提到特別重要位置，為生豬加工龍頭企業(yè)建設出口瘦肉型豬專用基地，新建了10萬m2的標準化育肥豬圈舍。2007～2008年雁江區(qū)開展四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)試點縣建設，各級投入大量資金，全區(qū)共建成標準化圈舍50萬m2，備案的規(guī)模養(yǎng)殖場達114個，相繼建成各類畜牧專業(yè)合作社237個。隨著生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，體制機制不斷創(chuàng)新，助農(nóng)增收成效明顯，2007年全國生豬生產(chǎn)現(xiàn)場會在資陽勝利召開。

1.3 深化試點階段

2009年～2012年雁江參與省政府繼續(xù)深化現(xiàn)代畜牧業(yè)試點項目，以生豬為主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代畜牧業(yè)不斷發(fā)展和壯大，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中產(chǎn)值比重曾一度高達64%，先后獲全國生豬調(diào)出大縣和四川省“現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣”稱號，培育了四海、永鑫兩個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建成生豬標準化小區(qū)26個，先后創(chuàng)建部級生豬標準化3個，省級生豬標準化示范場5個。

2 面臨挑戰(zhàn)

雁江生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十年高速發(fā)展的同時，國家對生豬產(chǎn)業(yè)的扶持政策也使得國內(nèi)其他省市生豬產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，相當一部分企業(yè)后來居上，高起點、集團化運作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，優(yōu)勢明顯，全國生豬供需矛盾加劇，2014年前后全國性生豬市場價格長時間持續(xù)下滑。

2.1 重大轉(zhuǎn)折

2014年資陽市因畜禽養(yǎng)殖污染被環(huán)保部西督中心約談、后督察，再加上中央環(huán)保巡視和省政府環(huán)保督察，全區(qū)45家規(guī)模養(yǎng)殖場，384戶適度規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）要求整治，13戶規(guī)模養(yǎng)殖場，212戶適度規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）被關停。近年來，雁江區(qū)政府制定“三區(qū)一基地”發(fā)展戰(zhàn)略，即建設內(nèi)陸開放前沿區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)和臨空經(jīng)濟區(qū)，西部跨境電子示范基地，過去十年來強調(diào)畜牧強區(qū)已成明日黃花。到2017年底，雁江生豬產(chǎn)業(yè)存欄60.9萬頭，年出欄101.5萬頭，而最高年份出欄達185萬頭，呈逐年下降的趨勢。

2.2 自然環(huán)境受限

雁江位于四川盆地中部，丘陵地區(qū)，一是濕度大，飼料原料易變質(zhì)。二是地勢不平坦，農(nóng)業(yè)機械化程度不高，加之土地分散，流轉(zhuǎn)面積不大，影響糞污的消納。三是人口稠密，制約規(guī)模養(yǎng)殖場建設，而人煙稀少的地方，往往交通不便，水源不足。

2.3 品種資源優(yōu)勢不強

雁江區(qū)生豬品種、雜交組合利用模式，同質(zhì)化程度高。本地“資陽伍隍豬”的資源保護與利用，沒有持續(xù)地得到有關部門重視和投入，目前，只是企業(yè)行為，處于小規(guī)模、半停頓狀態(tài)。

2.4 生產(chǎn)設施現(xiàn)代化程度不高

雁江現(xiàn)代畜牧業(yè)起步相對時間早，生產(chǎn)水平相對落后。

3 幾點建議

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

資陽市制定了成資一體化發(fā)展戰(zhàn)略，由于緊鄰天府新國際機場，區(qū)政府制定了依托臨空經(jīng)濟區(qū)，為成渝兩地配套適銷對路、高效優(yōu)質(zhì)、多樣化的畜產(chǎn)品成為雁江區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)先思考的方向。

3.2 加強行業(yè)自律自救

（1）建立完善生豬行業(yè)企業(yè)和個人誠信體系，探索養(yǎng)殖場資產(chǎn)抵押貸款。

（2）提高生產(chǎn)效能。一是盤活閑置養(yǎng)殖場。二是提高現(xiàn)有設施養(yǎng)殖存量。三是提高單產(chǎn)，尤其是產(chǎn)仔成活率提升空間很大。四是抓好防疫，降低死亡。五是通過關、停、并、轉(zhuǎn)，淘汰落后企業(yè)，新建高標準示范場。

（3）完善生豬產(chǎn)業(yè)運行機制。認真總結“六方合作+保險”、生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“521”發(fā)展模式、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場風險基金、生豬育肥豬價格指數(shù)保險以及雁江區(qū)生豬專業(yè)合作社聯(lián)社運行過程中的經(jīng)驗教訓，整合各方優(yōu)勢，助推雁江生豬產(chǎn)業(yè)再發(fā)展。

3.3 種養(yǎng)結合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

3.3.1 破解有機肥生產(chǎn)原料來源問題。全區(qū)建立社收集、村加工、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運的農(nóng)村秸稈收貯和深加工網(wǎng)絡。完善養(yǎng)殖場病死動物、糞尿的收集、貯運體系建設。

3.3.2 科學生產(chǎn)和使用有機肥。雁江是國家和省糧食、花生、海椒、柑橘基地，僅早熟蜜橘4萬畝、晚熟雜柑17萬畝，而主要集中在碑記、豐裕和忠義等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，遠離大型養(yǎng)殖場和集中養(yǎng)殖小區(qū)，大量需要有機肥和沼液，探索養(yǎng)殖業(yè)主、種植業(yè)和政府三方出資，建立轉(zhuǎn)運服務隊，配套和完善種植基地、園區(qū)沼液高位貯存池、管網(wǎng)，鼓勵使用有機肥，提高現(xiàn)有基地、園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

3.3.3 引導新建大型種植園區(qū)配套建設養(yǎng)殖場，制定有機肥利用方案。

3.4 發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖

雁江位于四川盆地中部，丘陵地區(qū)，人口密集，不適宜發(fā)展大規(guī)模養(yǎng)殖。一是充分發(fā)揮四海永鑫養(yǎng)殖公司、安佑資陽公司在資金、技術和人才方面的優(yōu)勢，發(fā)揮標準化示范場的引領作用。二是培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體。在當今條件下，散養(yǎng)戶幾乎不可能賺錢，而以種養(yǎng)結合的家庭農(nóng)場和生豬專業(yè)合作社，通過種養(yǎng)互動獲利。

3.5 發(fā)展特色養(yǎng)殖，走差異化發(fā)展道路

把“資陽伍隍豬”作為雁江特色生豬品牌加以開發(fā)利用。在穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)的同時，調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結構，發(fā)展草食家畜和特色小家禽畜。

3.6 發(fā)展電子商務，拓寬銷售渠道

探索與安岳、樂至組團，利用落戶資陽的前后科技電子商務平臺，依托區(qū)內(nèi)2個國家級肉類加工龍頭企業(yè)，共同打造“資陽生豬”銷售市場品牌。