（湖南省郴州市蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)動物防疫站，郴州蘇仙 423029）

蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)生豬定點屠宰場于2013年5月建成使用，日屠宰生豬40頭左右，最高達(dá)百頭。定點屠宰場的生豬大部分來源于蘇仙區(qū)，出場的豬產(chǎn)品主要銷售良田鎮(zhèn)集市。蘇仙區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所良田分所派官方獸醫(yī)輪流值班檢疫，由于嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰檢疫規(guī)程和上級要求，五年來市區(qū)獸醫(yī)主管部門每次檢查都合格，其取得成績得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣大群眾的認(rèn)可，但工作中也存在如下現(xiàn)狀。

1 現(xiàn)狀

1.1 屠檢隊伍專業(yè)素質(zhì)和能力參差不齊

我站有些官方獸醫(yī)在屠檢時程序不規(guī)范，技能操作不熟練，瘦肉精尿檢不按比例抽檢；也未進(jìn)行旋毛蟲、內(nèi)臟、獸藥殘留檢測；生豬耳標(biāo)回收率不高；在某些工作細(xì)節(jié)方面，如蓋胴體驗訖印章及屠宰檢疫記錄填寫不規(guī)范，電子出證操作速度慢。

1.2 市場監(jiān)管力度不足

按照職能分工，市場上的豬產(chǎn)品由食藥部門監(jiān)管，但目前食藥所事多人少，監(jiān)管不到位，存在監(jiān)管盲區(qū)和死角，加上宣傳不到位和部分消費者不知“兩章”（肉品檢驗章和肉品檢疫合格驗訖章）“兩證”（肉品質(zhì)檢驗合格證和動物產(chǎn)品檢疫合格證），導(dǎo)致屠商不養(yǎng)成索票證習(xí)慣，連蓋章有抵觸情緒，使私屠濫宰現(xiàn)象時有發(fā)生，讓某些屠商有可乘之機(jī)。

1.3 無害化處理設(shè)施不健全

良田生豬定點屠宰場僅建 100m3化尸池，500m3三級廢污處理池，僅四年時間化尸池就棄滿，目前已無法消納病害豬及產(chǎn)品化尸功能。對“三腺”、染病豬及產(chǎn)品、病變內(nèi)臟等只能投入與柴混合作燒鍋爐時一起燒焚，工作人員接觸這些產(chǎn)品造成對身體健康安全隱患。

1.4 屠宰場責(zé)任性不強(qiáng)

良田生豬定點屠宰場由于管理混亂，未落實企業(yè)主體責(zé)任，有時無證、無耳標(biāo)的生豬進(jìn)場；瘦肉精自檢流于形式；入場消毒池不定期更換消毒藥；“三腺”及病變產(chǎn)品無害化處理不及時，不徹底；電、屠宰設(shè)施和瓷磚地板過滑等存在安全生產(chǎn)隱患。

2 解決對策和建議

2.1 落實屠宰場責(zé)任制，實施安全生產(chǎn)

區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所與良田鎮(zhèn)生豬定點屠宰場簽訂“質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)”等責(zé)任書，并加強(qiáng)日常督促落實。落實好屠宰場主體責(zé)任，加強(qiáng)屠宰場誠信管理，實行失信整改，乃至關(guān)停措施。要建立健全安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范生產(chǎn)；完善監(jiān)控設(shè)施，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)可查視和追溯制度。要做好入場查驗、待宰靜養(yǎng)、瘦肉精檢測、肉品檢驗等屠宰全過程質(zhì)量安全控制措施，并做好各項記錄，實現(xiàn)痕跡化管理。

2.2 建立高素質(zhì)檢疫隊伍

區(qū)獸醫(yī)主管局強(qiáng)化官方獸醫(yī)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)《動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《動物檢疫管理辦法》《生豬屠宰檢疫規(guī)程》等法律法規(guī)規(guī)程的學(xué)習(xí)和宣傳，結(jié)合“獸醫(yī)服務(wù)進(jìn)屠宰場”活動，增強(qiáng)責(zé)任感，提升服務(wù)效能，組織動物檢疫操作技能大比武，來提高官方獸醫(yī)綜合素質(zhì)和能力。嚴(yán)把生豬入場關(guān)、瘦肉精抽檢關(guān)、宰前檢查關(guān)、宰后檢疫關(guān)；統(tǒng)一驗訖印章部位和顏色及檢疫記錄填寫，提高電子出證等電腦操作能力；強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高檢疫執(zhí)法形象，實行嚴(yán)格的綜合考核制度，獎優(yōu)罰劣，違反農(nóng)業(yè)部“六條禁令”和有關(guān)規(guī)定者，將取消檢疫資格。

建議配備先進(jìn)快速化驗檢疫檢測設(shè)備，開展獸藥殘留、寄生蟲、肉品質(zhì)等快速檢測業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改變檢疫設(shè)施落后，方法、手段簡陋的現(xiàn)狀，適應(yīng)新時代生豬定點屠宰檢疫工作要求，提升工作效率和居民對肉品質(zhì)的信譽(yù)度。

2.3 加強(qiáng)各職能部門協(xié)作和配合

在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與食藥、動物衛(wèi)生監(jiān)督、工商、城管、派出所等職能部門配合和大力支持，明確各部門職責(zé)，落實各項措施，規(guī)范定點屠宰管理工作制度化、具體化，開展聯(lián)合執(zhí)法和市場宣傳工作，讓市民增強(qiáng)自我保護(hù)意識，不購買無兩證兩章的豬肉；對私屠濫宰、經(jīng)營病害豬及產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。

創(chuàng)新監(jiān)管新模式，在集市肉攤上懸掛醒目的“誠信卡”，將票證置于卡中，便于職能部門檢查，消費者監(jiān)督，形成屠商誠信經(jīng)營光榮，失信者受罰的激勵機(jī)制和通報制度。

2.4 完善動物衛(wèi)生管理，加大監(jiān)督檢查力度

建立健全行之有效合理的動物衛(wèi)生管理規(guī)章制度并張貼上墻，嚴(yán)格執(zhí)行消毒和無害化處理制度，特別是每天屠宰間、檢疫間、欄舍等必須沖洗干凈并嚴(yán)格消毒，入場的消毒池定期更換消毒藥物。嚴(yán)格審查定點屠宰場動物防疫條件，加大監(jiān)督巡查力度，設(shè)立舉報獎勵電話，加強(qiáng)社會公眾和媒體監(jiān)督，加強(qiáng)販運商的管理，強(qiáng)調(diào)販運商的具體要求和做法；嚴(yán)懲屠宰病害生豬、注水肉、“問題肉”、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等違法行為。

建議立即建立和使用病害生豬及產(chǎn)品無害化處理收儲中心，將“三腺”和有害豬及豬產(chǎn)品集中收儲，統(tǒng)一配送到無害化處理場集中處理，減少對環(huán)境污染和公共衛(wèi)生安生的危害。

3 結(jié)語

思考本鎮(zhèn)生豬定點屠宰場的現(xiàn)狀，從強(qiáng)化屠宰場落實主體責(zé)任，建立誠信和問責(zé)追責(zé)制度；提高屠檢官方獸醫(yī)綜合素質(zhì)和服務(wù)效能；加強(qiáng)各職能部門通力協(xié)作和支持配合；完善和落實動物衛(wèi)生管理和加大監(jiān)管檢查力度，打擊違法行為。通過一系列卓有成效的解決對策和切實可行的建議，確保本鎮(zhèn)生豬定點屠宰場豬產(chǎn)品質(zhì)量安全和屠宰場健康有序發(fā)展。