（潛江市畜牧獸醫(yī)局，湖北潛江 433100）

加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理、實(shí)現(xiàn)集中檢疫是規(guī)范生豬屠宰檢疫的有效手段，是確保廣大人民群眾吃上“放心肉”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近幾年來，潛江市生豬屠宰管理辦公室按照農(nóng)業(yè)部及湖北省政府關(guān)于屠宰管理工作部署，以加強(qiáng)屠宰監(jiān)管為基礎(chǔ)，以實(shí)施“放心肉工程”為重點(diǎn)，以保障全市肉食品安全為主線，積極推進(jìn)生豬屠宰監(jiān)管執(zhí)法，為確保全市廣大消費(fèi)者吃上“放心肉”做出了積極的努力。

1 潛江市生豬定點(diǎn)屠宰場現(xiàn)狀

潛江市位于湖北省中部，漢江下游，江漢平原腹地。全市轄10個建制鎮(zhèn)、5個辦事處、6個管理區(qū)、1個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，有334個村，總戶數(shù)313560戶，總?cè)丝?10萬人，其中農(nóng)業(yè)人口70萬，年出欄生豬100萬頭?，F(xiàn)有大小生豬定點(diǎn)屠宰場15個，分布于全市15個不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，其中A類屠宰場2個，全年累計(jì)屠宰生豬15萬頭。

2 切實(shí)履行屠宰監(jiān)管職責(zé)

2.1 開展聯(lián)合審核清理生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）工作

按照《商務(wù)部 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部 農(nóng)業(yè)部 衛(wèi)生部 工商總局 質(zhì)檢總局 食品藥品監(jiān)管局 關(guān)于加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作的通知》（商秩字[2011]493號）要求，潛江市生豬屠宰管理辦公室會同環(huán)保、食藥等相關(guān)部門，對全市所有生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）開展了聯(lián)合審核清理，按照國家制定標(biāo)準(zhǔn)，對全市15家屠宰廠（場）一一對應(yīng)清查，指出每個屠宰場存在的不足，并按要求對生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的不足和日常管理工作的漏洞進(jìn)行整改，做到了“三相符”（審核清理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)實(shí)際狀況相符、審核清理標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)相符、審核清理程序與工作要求相符）。下階段我們將繼續(xù)會同環(huán)保部門開展生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作，對不符合相關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)的生豬屠宰廠（場）將依法取消屠宰資格。

2.2 加強(qiáng)小型生豬屠宰點(diǎn)管理

2015年，潛江市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)小型生豬屠宰點(diǎn)管理工作的通知》（放心肉發(fā)[2015]8號），根據(jù)通知精神，對全市范圍內(nèi)的小型屠宰點(diǎn)，要么規(guī)范要么取締。市生豬屠宰管理辦公室關(guān)閉了不符合要求和標(biāo)準(zhǔn)的周磯辦事處、潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、龍灣鎮(zhèn)、高石碑鎮(zhèn)、楊市辦事處、積玉口鎮(zhèn)等地的小型生豬屠宰點(diǎn)，下階段還計(jì)劃關(guān)閉王場鎮(zhèn)等地小型生豬屠宰點(diǎn)。對處于與外縣市接壤的浩口、竹根灘、漁洋等地，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)施小型屠宰點(diǎn)改造升級。

2.3 加強(qiáng)屠宰場監(jiān)管檢查工作

市生豬屠宰管理辦公室嚴(yán)格按照五本臺賬內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)了生豬入場檢查、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”等違禁物檢驗(yàn)、無害化處理、肉品出場等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定頻次進(jìn)行檢查，并對存在的問題提出責(zé)令整改，督促企業(yè)完善各項(xiàng)臺賬制度，對檢出的不合格肉品堅(jiān)決不準(zhǔn)出場上市銷售，并100%進(jìn)行無害化處理。除此之外，我們還加強(qiáng)了節(jié)假日期間屠宰場的檢查工作，在中秋、國慶等重大節(jié)假日來臨之際，組織專班、專人對全市屠宰場進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，確保節(jié)日期間豬肉產(chǎn)品出場安全。

3 大力開展“放心肉工程”建設(shè)

3.1 建章立制，明確職責(zé)

潛江市委、市政府非常重視“放心肉工程”建設(shè)，多次召開專題會議安排部署，市生豬屠宰管理辦公室成立了“放心肉工程”工作專班。每年年初，根據(jù)上一年“放心肉工程”開展情況，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，制定當(dāng)年 “放心肉工程”工作方案、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼辦法和驗(yàn)收方案。

3.2 加強(qiáng)督辦，嚴(yán)格問責(zé)

市生豬屠宰管理辦公室嚴(yán)格按照“問責(zé)制”要求，逐一走訪全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對責(zé)任單位、完成時限、完成情況進(jìn)行督查督辦。

3.3 突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管

一是嚴(yán)管屠宰企業(yè)。對潛江市小型屠宰點(diǎn)，要么規(guī)范要么取締，對處于與外縣市接壤的浩口、竹根灘、漁洋等地，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)施小型屠宰點(diǎn)改造升級。二是嚴(yán)打違法行為。對私屠濫宰始終保持著高壓態(tài)勢，在加強(qiáng)生豬屠宰質(zhì)量安全日常監(jiān)管巡查制度化的基礎(chǔ)上，多次組織開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法犯罪行為。2015年元月24日和7月21日凌晨，由副市長劉冰親自帶隊(duì)，組織近百人的聯(lián)合執(zhí)法組對泰豐辦事處解放村私屠濫宰窩點(diǎn)進(jìn)行了集中整治，有力打擊了當(dāng)?shù)厮酵罏E宰現(xiàn)象，保障了豬肉品質(zhì)質(zhì)量安全。三是建立舉報(bào)核查制度。充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督的作用，公布舉報(bào)電話，及時查處群眾反映的私屠濫宰及豬肉質(zhì)量安全問題。

3.4 加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

為全面落實(shí)食品安全工作各項(xiàng)任務(wù)，確保工作質(zhì)量和成效，我們切實(shí)加大了實(shí)施“放心肉工程”的宣傳力度。每年將工作進(jìn)展情況、執(zhí)法行動在潛江電視臺、潛江日報(bào)、潛江新聞網(wǎng)等媒體上進(jìn)行客觀報(bào)道，并通過掛橫幅232條、印刷標(biāo)語1829條、發(fā)資料13495份等方式進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大社會影響力。2014年6月10日，市生豬屠宰管理辦公室安排近10名工作人員參加了以“尚德守法，提升食品安全治理能力”為主題的食品安全周啟動儀式；2015年1月30日起，將“放心肉工程”的具體內(nèi)容錄制成音頻，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)租用宣傳車在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了長達(dá)一個月的全天候循環(huán)播放；2016年5月4日，邀請了潛江市政協(xié)僑聯(lián)界、臺聯(lián)界和民族宗教界的部分政協(xié)委員對全市“放心肉工程”進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，直觀感受了放心肉生產(chǎn)企業(yè)從生豬進(jìn)場、屠宰到產(chǎn)品運(yùn)輸、配送、上市銷售等各個環(huán)節(jié)的操作過程。

4 積極爭取標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；涝讏鼋ㄔO(shè)

在加強(qiáng)“放心肉工程”工程建設(shè)過程中，市生豬屠宰管理辦公室深切感受到，潛江市缺少一個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化的生豬定點(diǎn)屠宰場。辦公室專班人員一方面加強(qiáng)對現(xiàn)有屠宰場監(jiān)管，一方面積極開展招商引資。經(jīng)多方聯(lián)系接洽，珠海中珠集團(tuán)股份有限公司擬在潛江建年生豬屠宰50萬頭加工生產(chǎn)線，總投資1.2億元。目前項(xiàng)目選址工作已經(jīng)完成，相關(guān)手續(xù)正在辦理中，預(yù)計(jì)8月份開工建設(shè)。珠海中珠集團(tuán)股份有限公司在潛江落戶投資將標(biāo)志著潛江市“放心肉工程”邁上新的臺階。